習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。”到2022年末，邵陽市建成院士工作站（室）4個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心8家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心33家……

近年來，邵陽市全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)現(xiàn)跨越，全市高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能澎湃。寶慶大地百舸爭流、千帆競發(fā)，正成為各類人才大展身手的熱土。

一個(gè)“人口”凈流出的城市卻成為了“人才”凈流入城市，“反差”是如何實(shí)現(xiàn)的？邵陽市交出了一份滿意的答卷。

頂層設(shè)計(jì)求賢慕才 顯攬才之心

2022年12月19日下午，市委書記嚴(yán)華主持召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第二次全體會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于人才工作的重要論述和省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第二次會(huì)議精神，研究部署下階段人才工作。

這次會(huì)議，既是邵陽市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要指示精神一次統(tǒng)領(lǐng)性的部署大會(huì)，也是邵陽市全面實(shí)施“人才興邵”戰(zhàn)略，著力打造近悅遠(yuǎn)來的寶慶人才高地，以高質(zhì)量人才工作激發(fā)科技創(chuàng)新活力的重要部署和動(dòng)員。

3月31日下午，湖南省邵陽市航天科普系列活動(dòng)暨武岡國防教育基地啟動(dòng)儀式舉行。隨后，院士專家和青少年代表一起參觀了航天科普展。

近年來，邵陽市認(rèn)真落實(shí)中央、省委人才工作會(huì)議精神，市委書記嚴(yán)華，市委副書記、市長華學(xué)健多次部署、調(diào)度人才工作，多次出席人才工作會(huì)議和活動(dòng)。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。

頂層設(shè)計(jì)率先啟動(dòng)。制定《關(guān)于營造一流創(chuàng)新生態(tài)促進(jìn)科技型企業(yè)增量提質(zhì)的實(shí)施方案（2022—2025）》，扶持企業(yè)小升高、高入規(guī)（規(guī)升高）、規(guī)上市，暢通企業(yè)主體發(fā)展通道。督促落實(shí)《關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃的激勵(lì)措施》（邵市辦發(fā)〔2020〕5號(hào)），兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1026萬元，提高了企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的積極性。

完善政策體系激勵(lì)人才。圍繞寶慶人才行動(dòng)計(jì)劃，完善出臺(tái)16個(gè)配套文件，構(gòu)建“1+16”政策體系，為人才發(fā)展提供全周期、全要素、全流程服務(wù)。開展“寶慶人才金融薈”活動(dòng)，發(fā)放貸款1.7億元，努力化解高科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“最先一公里”資金難題。

搭建發(fā)展平臺(tái)集聚人才。圍繞集聚一批領(lǐng)軍人才、建成一批創(chuàng)新平臺(tái)、形成一批優(yōu)勢(shì)成果、壯大一批龍頭企業(yè)、打造一批優(yōu)勢(shì)品牌，大力推進(jìn)院士（專家）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成李國杰、劉少軍、鄒學(xué)校、梅順齊院士工作站（室）4個(gè)，以及省級(jí)工程技術(shù)研究中心8家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心33家。

如今的邵陽，匯智東風(fēng)勁吹大地，人才活力競相奔涌。

“五大行動(dòng)”聚賢集才 筑科技之巢

“我們將積極響應(yīng)湘商回歸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)號(hào)召，充分發(fā)揮商會(huì)和企業(yè)優(yōu)勢(shì)，把‘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)’學(xué)回來，把‘先進(jìn)技術(shù)’帶回來，把‘高端人才’引回來，把‘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目’落下來，為家鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)?！?月20日下午，邵陽市在深圳市舉行粵港澳大灣區(qū)“湘商回歸”懇談會(huì)，湘商、專家代表紛紛就家鄉(xiāng)人才培養(yǎng)、招才引智等工作提出意見建議。

市委書記嚴(yán)華向深圳市邵陽商會(huì)頒授“邵陽市駐大灣區(qū)人才工作站”工作牌

近年來，邵陽市緊扣中心大局，貫徹落實(shí)各級(jí)人才政策激勵(lì)措施，實(shí)施人才項(xiàng)目，全過程培育科技人才。立足邵陽實(shí)際，完成“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃編制。優(yōu)化整合現(xiàn)有人才計(jì)劃，創(chuàng)新實(shí)施“五大人才行動(dòng)”，全力做好引育管用文章。

開展人才回歸“春暉行動(dòng)”。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化聯(lián)系院士、62名邵陽籍上市公司實(shí)控人（高管）和上市公司在邵投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，采取了一系列行之有效的措施。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)邵籍海內(nèi)外高端人才、商界人才、高校人才，通過健全完善引才機(jī)制、聘請(qǐng)中國科學(xué)院院士謝道昕等8位“寶慶引才大使”、舉辦“院士專家邵陽行”、成立駐京人才工作站等方式，引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，共引進(jìn)各類人才4100余名，其中青年科技人才1110名，海外人才34名。

開展人才下鄉(xiāng)“星火行動(dòng)”。推動(dòng)1775名科技特派員對(duì)接服務(wù)3154個(gè)行政村，定向培養(yǎng)公費(fèi)師范生1398人，培育各類“土專家”“田秀才”5240人，培訓(xùn)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生6131人次、新型職業(yè)農(nóng)民8395人次、農(nóng)民科技人才10.1萬人次。開展“智匯瀟湘·鴻雁之約”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織1500余名大學(xué)生返邵、來邵參與體驗(yàn)交流。堅(jiān)持每季度開展“科技工作者沙龍”活動(dòng)，邀請(qǐng)科技工作者深入田間地頭科普先進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)，為鄉(xiāng)村振興注入科技動(dòng)力。

開展人才培養(yǎng)“尖峰行動(dòng)”。制定工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈人才隊(duì)伍建設(shè)若干措施，緊扣創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，成功創(chuàng)建1個(gè)國家級(jí)眾創(chuàng)空間，1個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入選省企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，3人入選“湖湘青年英才”支持計(jì)劃，15名優(yōu)秀青年科技工作者納入省、市“小荷”人才支持計(jì)劃，培育選樹10名市“拔尖”人才，一大批尖端人才正在邵陽茁壯成長。

開展人才評(píng)選“標(biāo)桿行動(dòng)”，為在邵工作的頂尖科技人才發(fā)放“寶慶人才卡”，提供醫(yī)療服務(wù)等7項(xiàng)優(yōu)待措施；健全榮譽(yù)表彰制度，評(píng)選寶慶工匠年度人物20名、產(chǎn)業(yè)興邵突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人27名，在全社會(huì)形成識(shí)才愛才敬才的濃厚氛圍。

開展人才服務(wù)“筑巢行動(dòng)”。定期舉辦“人才沙龍”“青年人才研修班”等活動(dòng)，建成人才公寓1300多套，積極主動(dòng)為118位高層次人才解決子女就學(xué)、配偶就業(yè)、職稱評(píng)審等問題，幫助各類人才在邵結(jié)良緣、筑愛巢、扎深根，用心用情營造遠(yuǎn)者來、來者安、安者悅的人才生態(tài)。

讓各類人才在政治上受尊重，在事業(yè)上得支持，在生活上有照顧。這些年，邵陽市不僅拿出實(shí)際行動(dòng)引才留才，更是拿出真情實(shí)感尊才重才，為奮力建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

廣辟天地助賢施才 發(fā)創(chuàng)新之力

2022年8月24日，中國科學(xué)院院士謝道昕、中國工程院院士柏連陽、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授孫傳清等院士專家來邵調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展工作，并在新邵縣成立了全國首個(gè)“雜交水稻全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室低鎘水稻新品種試驗(yàn)示范基地”，這是全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在地市級(jí)城市建立的第一家實(shí)驗(yàn)基地。

邵陽市新邵縣成立了雜交水稻全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室全國首個(gè)水稻新品種試驗(yàn)示范基地。市委副書記、市長華學(xué)健會(huì)見了院士專家一行，與院士一同為基地揭牌。

人民對(duì)美好生活的向往，是科技創(chuàng)新的前進(jìn)方向，創(chuàng)造美好生活也離不開科技創(chuàng)新。近年來，邵陽市堅(jiān)持把人才工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同謀劃、同部署，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)惠民、利民，增進(jìn)民生福祉。

聚焦科技興農(nóng)。廣泛開展農(nóng)民科技文化素質(zhì)提升、農(nóng)技推廣、科技“三下鄉(xiāng)”等主題活動(dòng)。印遇龍?jiān)菏孔鳛槭紫茖W(xué)家領(lǐng)銜的“保和雞”產(chǎn)業(yè)化建設(shè)科技服務(wù)項(xiàng)目，以及寶東農(nóng)牧科創(chuàng)項(xiàng)目、盛世豐花科創(chuàng)項(xiàng)目等為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

加強(qiáng)全民科普。成功舉辦科技活動(dòng)周、科普作品大賽、科普講解大賽以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)匯演比賽，科普“四進(jìn)”活動(dòng)縱深推進(jìn)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“六項(xiàng)重點(diǎn)”工作，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的安全生產(chǎn)工作。

服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)。聚焦“九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈”，大力加強(qiáng)院士工作站（室）、專家工作站、市屬學(xué)會(huì)服務(wù)站“三站”建設(shè)。為邵陽先進(jìn)制造技術(shù)研究院、邵陽紡織機(jī)械有限責(zé)任公司引進(jìn)俄羅斯科學(xué)院院士、武漢紡織大學(xué)梅順齊教授專家團(tuán)隊(duì)，建立邵陽市首個(gè)裝備制造業(yè)院士工作站（室），并指導(dǎo)申報(bào)為“中國科協(xié)海智計(jì)劃基地”。為綏寧特沃斯科技有限公司引進(jìn)湖南省微生物研究院副院長、教授級(jí)高級(jí)工程師郭照輝專家團(tuán)隊(duì)，建立省級(jí)專家工作站。支持邵東智能制造研究院建立海外人士服務(wù)基地（海智基地）。2022年，邵陽市共成功爭取中國科協(xié)海智計(jì)劃項(xiàng)目、中國農(nóng)技協(xié)“科技小院”、省科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升計(jì)劃項(xiàng)目、湖南省模范院士專家工作站等專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目19個(gè)，并因地制宜謀劃籌建邵陽市科技館和科創(chuàng)中心。

科技亮點(diǎn)紛呈。積極組織省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)申報(bào)，邵陽學(xué)院4個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。利用各種賽事激發(fā)創(chuàng)新熱情，成功舉辦第五屆邵陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，兌現(xiàn)企業(yè)參賽獎(jiǎng)金46.4萬元，有3家企業(yè)獲得省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)、2家企業(yè)入圍國賽。此外，“高效G8.5+玻璃基板”等6個(gè)項(xiàng)目列入湖南省“100個(gè)”科技創(chuàng)新項(xiàng)目，申請(qǐng)專利83項(xiàng)，獲得授權(quán)40項(xiàng)，打破了國外高端蓋板玻璃技術(shù)壟斷?？迫鹕锏摹爸参镌茨懝檀肌表?xiàng)目獲科技部舉辦的首屆全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽總決賽優(yōu)勝獎(jiǎng)。組織全市十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，其中揭榜掛帥項(xiàng)目2個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目發(fā)榜金額300萬元以上?？萍紕?chuàng)新，正成為寶慶發(fā)展藍(lán)圖中最亮麗的底色。

賡續(xù)奮斗謀新篇，創(chuàng)新實(shí)干向未來。站在新的起點(diǎn)，邵陽市將繼續(xù)激勵(lì)各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，為實(shí)現(xiàn)邵陽高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴力量。

（作者 唐穎 王希文）