“水塘清理了，水渠疏通了，灌溉方便多了。”近日，見到雙清區(qū)紀(jì)委監(jiān)委前來回訪的工作人員，火車站鄉(xiāng)栗山村9組村民田更祥一邊忙著手上的農(nóng)活，一邊高興地介紹起自家晚稻的長勢(shì)情況。
自“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，邵陽市按照全省統(tǒng)一部署，聚焦惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村集體“三資”管理、耕地“非農(nóng)化”和基本農(nóng)田“非糧化”、涉農(nóng)項(xiàng)目資金審批分配四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)內(nèi)容，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，讓惠民惠農(nóng)政策真正惠及人民群眾，以正風(fēng)肅紀(jì)的新成效護(hù)航鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)持高位推進(jìn) 市縣貫通聯(lián)動(dòng)
今年2月27日，全省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議召開，向全省發(fā)出“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員令，堅(jiān)決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)開展后，我市緊密結(jié)合全市正在開展的“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。市委書記嚴(yán)華，市委副書記、市長華學(xué)健多次聽取“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)，親自調(diào)度指揮，在全市多次召開片區(qū)會(huì)議整體推進(jìn)。同時(shí)，按照“部門只多不少、隊(duì)伍只強(qiáng)不弱、責(zé)任只增不減”的原則，由分管財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門的市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立四個(gè)工作專班，建立周調(diào)度、月講評(píng)、季督查工作機(jī)制，全面掌握專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)情況。
市紀(jì)委監(jiān)委積極履行監(jiān)督職責(zé)，第一時(shí)間召開常委會(huì)研究部署“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表成立工作專班，制定工作方案，并于3月28日組織召開全市“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，“清單式”分解工作任務(wù)，強(qiáng)化系統(tǒng)施治，統(tǒng)籌縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以及巡察機(jī)構(gòu)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等部門力量，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。全市12個(gè)縣市區(qū)及時(shí)召開黨委常委會(huì)議專題研究，指揮調(diào)度“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)工作，成立相應(yīng)工作專班，層層推動(dòng)“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。
突出問題導(dǎo)向 嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)
5月10日，新邵縣陳家坊鎮(zhèn)塘垅村村黨支部書記兼村主任周某某到新邵縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案，交代其利用職務(wù)便利挪用財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金問題，主動(dòng)上繳挪用資金50萬元。
此前，新邵縣委第一巡察組對(duì)塘垅村黨組織開展專項(xiàng)巡察時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一筆50萬元資金從村集體賬戶轉(zhuǎn)到周某某個(gè)人賬戶的問題線索。巡察組耐心細(xì)致向其宣講政策，同時(shí)聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委展開深入核查。在紀(jì)法震懾和政策感召之下，周某某主動(dòng)投案。隨即，新邵縣紀(jì)委對(duì)周某某進(jìn)行黨紀(jì)立案，并將其涉嫌犯罪問題移送公安機(jī)關(guān)辦理。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊扭住四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)問題線索，實(shí)施“清倉見底”“積案清淤”“要案攻堅(jiān)”等行動(dòng)，推動(dòng)存量問題動(dòng)態(tài)清零，集中攻堅(jiān)一批疑難問題，快查快辦一批典型案件，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。
今年5月，市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了4起鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例，形成強(qiáng)大震懾。其中，邵陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長莫某某違規(guī)插手干預(yù)涉農(nóng)項(xiàng)目、洞口縣雪峰街道馬渡村原黨支部書記唐某某虛報(bào)種田面積騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼資金、武岡市水浸坪鄉(xiāng)隆興村原村委會(huì)主任鄧某某虛列開支套取村集體資金、新寧縣回龍寺鎮(zhèn)原綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長張某對(duì)占用基本農(nóng)田違法修建房屋行為監(jiān)管不力，均依規(guī)依紀(jì)依法受到嚴(yán)肅查處。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，敢于向涉農(nóng)腐敗問題“亮劍”，讓群眾身邊的“蠅貪蟻腐”無處遁形，持續(xù)釋放越往后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全市受理四個(gè)領(lǐng)域問題線索1228件，立案363件，給予相關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政務(wù)處分467人，組織處理987人，留置6人，將涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理36人。
延伸監(jiān)督觸角 提升治理效能
日前，洞口縣紀(jì)委監(jiān)委“三湘護(hù)農(nóng)”監(jiān)督檢查小組工作人員來到江口鎮(zhèn)江口村塘石灣組，對(duì)水渠塌方整改情況進(jìn)行“回頭看”，只見清澈的水流正沿著維修加固的水渠緩緩流向稻田，一派豐收景象。
“水渠修好了，不怕鬧干旱了?！闭谔镩g勞作的稻農(nóng)龍小蘭看到監(jiān)督檢查小組的再次到來，高興地豎起了大拇指。不久前，龍小蘭和周邊44戶稻農(nóng)還在因農(nóng)田無水灌溉憂心忡忡——該村塘石灣組至合塘組的水渠不久前因年久失修出現(xiàn)數(shù)處塌方，導(dǎo)致水流中斷。洞口縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣委巡察辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江口鎮(zhèn)紀(jì)委等單位部門下沉該村開展明察暗訪時(shí)，稻農(nóng)向監(jiān)督檢查小組反映了村干部不擔(dān)當(dāng)不作為，導(dǎo)致江口村眾多良田無水灌溉即將撂荒的問題。
詳細(xì)深入了解江口村的情況后，監(jiān)督檢查小組啟動(dòng)“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”機(jī)制，駐場(chǎng)解剖“麻雀”，帶著問題深入實(shí)地查看情況，督促江口村召開村務(wù)質(zhì)詢會(huì)，同時(shí)督促江口鎮(zhèn)紀(jì)委上門與村干部“一對(duì)一”開展談心談話，查找存在的問題。不到一個(gè)星期，塌方的渠道修好了，龍小蘭等45戶稻農(nóng)搶抓農(nóng)時(shí)、引水犁田，中季水稻秧苗順利入田。
“我們將干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)貫穿‘三湘護(hù)農(nóng)’專項(xiàng)行動(dòng)全過程，堅(jiān)持在嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的同時(shí)，重點(diǎn)整治政治意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實(shí)等6類突出問題?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
如今，“三湘護(hù)農(nóng)”帶來的喜人變化，已浸潤邵陽大地。邵陽縣九公橋鎮(zhèn)白田村涉及5個(gè)村民小組200余戶的機(jī)埠長期失修、灌溉渠道損壞的問題得到妥善解決；新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)石柱村的村集體資產(chǎn)得以追回；城步苗族自治縣白毛坪鎮(zhèn)坳嶺村“遲到”的62.26萬元公益林補(bǔ)償金全部發(fā)放到位；邵陽縣蔡橋鄉(xiāng)回龍村的荒地變成了良田……
“堅(jiān)持整合監(jiān)督力量、全面系統(tǒng)施治，在基層架設(shè)監(jiān)督‘探頭’，打通‘三湘護(hù)農(nóng)’最后一公里，全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市范圍內(nèi)正在深入開展“入村親農(nóng)”調(diào)研督導(dǎo)活動(dòng)，截至目前，各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員已走訪361個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記已走訪3377個(gè)村（社區(qū)），有效解決群眾急難愁盼問題，推動(dòng)惠民惠農(nóng)政策落地生根。
（作者 曾小慧 陳湘林）
