魚予

民政部、中央社會工作部、農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局、全國工商聯近日聯合近印發(fā)《關于加強社會組織規(guī)范化建設推動社會組織高質量發(fā)展的意見》，就加強分支(代表)機構管理、規(guī)范社會組織收費等方面立新規(guī)。

社會組織，從狹義上講是為了實現特定的目標而有意識地組合起來的社會群體，如企業(yè)、政府、學校、醫(yī)院、社會團體等。而社會組織發(fā)展的指導思想第一條則要求，社會組織發(fā)展要與國家治理體系和治理能力現代化總目標相契合，與進一步全面深化改革的戰(zhàn)略全局相呼應，與社會建設和社會治理目標相對接。有數據稱，我國社會組織總量已達88.2萬余家，在服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但同時也存在不少突出問題和風險隱患，相關制度建設和監(jiān)管手段有待加強等問題。

加強和創(chuàng)新社會治理，是推進社會建設的重要任務，也是不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的內在要求。那么，加強社會組織規(guī)范化建設也當齊頭并進?，F實中，一些非法社會組織以圈錢斂財為目的，打著服務國家戰(zhàn)略旗號、冠以“國字號”頭銜招搖撞騙，一些非法社會組織人員更是利用社交場合、節(jié)慶活動自我營銷、故作玄虛，可謂貽害無窮。究其原因，部分企業(yè)或是個人需要證書、頭銜等來“充當門面”;對社會組織辨識度不高;存在不規(guī)范掛靠;個別專家、領導為其站臺等，為其提供了滋生的土壤。

《關于加強社會組織規(guī)范化建設推動社會組織高質量發(fā)展的意見》總體要求，依法嚴格登記審查、加強社會組織自身建設、強化管理和監(jiān)督、積極引導發(fā)展、加強組織領導。同時，還就推動相關部門按照各自職能落實監(jiān)管責任，形成監(jiān)管合力，引導行業(yè)協會商會等社會組織規(guī)范收費行為，加強線上線下一體化監(jiān)管和智慧監(jiān)管，完善社會組織行政執(zhí)法與紀檢監(jiān)察、刑事司法銜接貫通機制提出意見。多部門協同，針對有關突出問題，科學指導，精準施策，促進社會組織健康發(fā)展。

重典治亂，猛藥去疴。事實上，加強社會組織規(guī)范化建設，一則在于社會組織的責任人要端正守法態(tài)度，樹立法治觀念。二則要加大懲處力度，特別是對于違法違紀的要堅決依法取締，沒收非法財產;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。同時，要加大社會的宣傳力度，以某個社會組織開展活動為例，通過“中國社會組織政務平臺”查驗該社會組織是正規(guī)社會組織還是非法社會組織，能從中了解組織狀態(tài)、信用狀況、組織類型、組織標識等，唯有將常態(tài)化、制度化、長效化的管理落地落實，方能起到治本之功效。

有權需有責。加強社會組織規(guī)范化建設，是現代社會建設與管理的重要組成部分。充分發(fā)揮社會組織的作用，有利于加強黨的執(zhí)政能力建設，促進社會管理體制創(chuàng)新，完善市場經濟體制，拓展國際交流。唱好群英會、打好合力牌，只要相關部門和全體社會民眾積極動起來，助力社會組織規(guī)范化建設，定能讓其更好服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)，為社會與經濟發(fā)展注入新活力。