□朱榕杰

湖南水資源豐富，溺水事故成為每年暑假青少年意外傷害致死的“頭號(hào)殺手”。盛夏即將來(lái)臨，隨著氣溫攀升，江河、堰塘、泳池邊多了很多孩子的身影，溺水事故也進(jìn)入易發(fā)期、高發(fā)期。恰逢重要關(guān)頭，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定》，自2024年7月1日起施行。

《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)定》”）共十一條，是全國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小學(xué)生預(yù)防溺水問(wèn)題而出臺(tái)的地方性法規(guī)，旨在遵循多方參與、標(biāo)本兼治原則的基礎(chǔ)上，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、家校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、部門(mén)協(xié)作的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同做好湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水工作。

《規(guī)定》的出臺(tái)，高度彰顯了省委、省政府對(duì)未成年人保護(hù)工作的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，更是以法之名，撐起了青少年生命安全的“保護(hù)傘”。

孩子不僅承載著一個(gè)家庭的幸福，更關(guān)乎著國(guó)家、民族的未來(lái)。愛(ài)玩水是孩子的天性，面對(duì)溺水隱患，我們不能以應(yīng)急思維來(lái)應(yīng)對(duì)，為了讓孩子生命之花幸福綻放，要“未雨綢繆”，防與疏結(jié)合，凝聚各方合力，構(gòu)建起管理監(jiān)督、宣傳教育和安全自救的長(zhǎng)效機(jī)制，共同織牢“防溺水”安全網(wǎng)。

明確分工，守好“管理監(jiān)督”的責(zé)任田?！兑?guī)定》重點(diǎn)對(duì)家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府在預(yù)防溺水工作中的責(zé)任進(jìn)行了明確界定，其中最核心的是清晰界定家庭和學(xué)校的責(zé)任。敦促各個(gè)主體嚴(yán)格對(duì)照《規(guī)定》，厘清管理監(jiān)督的職責(zé)分工，耕好“責(zé)任田”、打好“持久戰(zhàn)”，環(huán)環(huán)相扣，形成管理監(jiān)督閉環(huán)。

安全至上，下好“宣傳教育”的先手棋。增強(qiáng)中小學(xué)生的安全意識(shí)，是抵御溺水事故的第一道防線。各地教育行政部門(mén)要會(huì)同宣傳等部門(mén)通過(guò)電視、微博、微信等渠道開(kāi)展各類(lèi)防溺水安全宣傳教育活動(dòng)，讓防溺水的安全意識(shí)深深浸透到每個(gè)孩子、每個(gè)家庭、每所學(xué)校乃至社會(huì)全體的心田。

自我保護(hù)，練好“安全自救”的基本功。自救能力的培養(yǎng)同樣至關(guān)重要。溺水救援的黃金時(shí)間僅僅為4、5分鐘，若得不到及時(shí)自救或他救，溺水者的生還率會(huì)大大降低。關(guān)鍵時(shí)刻，求人不如求己。各地各部門(mén)要加大對(duì)公共游泳場(chǎng)所、學(xué)校游泳場(chǎng)館等建設(shè)的投入力度，免費(fèi)或低價(jià)向中小學(xué)生開(kāi)放，并就游泳的基本技能、防溺水關(guān)鍵事項(xiàng)等進(jìn)行教授講解，指導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)會(huì)溺水自救方法，使其有能力在與水的較量中保護(hù)好自己。

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵在于真抓。一系列舉措為中小學(xué)生防溺水安全提供了專(zhuān)“暑”保護(hù)，守護(hù)安全一“夏”，湖南正在積極行動(dòng)。