為加快推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步深化邵陽(yáng)與粵港澳大灣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“大灣區(qū)”）合作，推動(dòng)邵陽(yáng)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，充分把握大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇和溢出效應(yīng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、民生、文化、旅游等多領(lǐng)域?qū)雍献?，深入融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力，加快推進(jìn)“二中心一樞紐”建設(shè)，努力在湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中干在實(shí)處、走在前列。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
1．加速連接大灣區(qū)鐵路大通道。推進(jìn)呼南高鐵邵永段前期工作，爭(zhēng)取2020年開(kāi)工建設(shè)，2025年建成通車；爭(zhēng)取按設(shè)計(jì)速度350公里／小時(shí)新建呼南高鐵邵婁段。加快邵陽(yáng)火車站綜合樞紐和邵陽(yáng)東貨場(chǎng)建設(shè)，增加鐵路客貨運(yùn)線路和班次，打造湘中湘西南交通樞紐。爭(zhēng)取廣清永高鐵延伸到邵陽(yáng)，打通邵陽(yáng)對(duì)接大灣區(qū)的快捷通道。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、各縣市區(qū)，排第一的為牽頭單位，下同）
2．加強(qiáng)對(duì)接大灣區(qū)高速公路建設(shè)。2020年開(kāi)工建設(shè)邵陽(yáng)白倉(cāng)至新寧清江橋、新寧—永州高速公路，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)呼北高速公路隆回—武岡段、城步—龍勝高速公路。2025年前，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)洞口—溆浦高速公路、邵陽(yáng)市區(qū)—隆回金石橋高速公路和G60滬昆高速婁底—洞口擴(kuò)容工程。加快國(guó)省道提級(jí)改造，消除交界區(qū)域交通瓶頸制約，暢通邵陽(yáng)至大灣區(qū)公路運(yùn)輸通道。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、各縣市區(qū)）
3．加快建設(shè)國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)。增開(kāi)武岡機(jī)場(chǎng)—大灣區(qū)城市航線航班，規(guī)劃擴(kuò)建國(guó)際航站樓，打造承接國(guó)內(nèi)、面向大灣區(qū)、直達(dá)東盟的區(qū)域性國(guó)際航空中心。積極爭(zhēng)取將邵東機(jī)場(chǎng)改為軍民兩用機(jī)場(chǎng)，形成我市“一東一西”機(jī)場(chǎng)格局。規(guī)劃建設(shè)新寧、武岡、邵陽(yáng)縣、新邵、城步通用航空機(jī)場(chǎng)（航空基地），發(fā)展中低空域產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、各縣市區(qū)）
4．加強(qiáng)信息領(lǐng)域合作。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、交通、空間地理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)匯聚共享。支持大灣區(qū)電信運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)龍頭企業(yè)參與邵陽(yáng)市大數(shù)據(jù)中心等信息重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)信用信息共享交換平臺(tái)（二期）建設(shè)，強(qiáng)化與大灣區(qū)信用建設(shè)體系信息資源共享，支持大灣區(qū)企業(yè)參與拓展信用信息應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市行政審批服務(wù)局、市應(yīng)急管理局）
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接融合
5．大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托建設(shè)東部城市群和西部生態(tài)圈、產(chǎn)城融合示范區(qū)和“135”工程升級(jí)版，因地制宜承接發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力承接裝備制造、顯示功能材料、智能家居、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、中醫(yī)藥、時(shí)尚用品、互聯(lián)網(wǎng)等七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工和食品制造、特色輕工紡織2大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老3大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把邵陽(yáng)建成大灣區(qū)的重要科技產(chǎn)業(yè)配套基地、制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和文化旅游康養(yǎng)基地。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市文化旅游廣電體育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、各縣市區(qū)）
6．推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。加強(qiáng)與大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)及科技創(chuàng)新對(duì)接，推進(jìn)制造強(qiáng)市“一二三工程”和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈引鏈工程，加速培育裝備制造、顯示功能材料、智能家居、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、中醫(yī)藥、時(shí)尚用品、互聯(lián)網(wǎng)等七大工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，突出引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和總部及上下游配套企業(yè)，重點(diǎn)打造以邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心、滬昆百里工業(yè)走廊6個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣園區(qū)為支撐的滬昆百里產(chǎn)業(yè)承接帶。到2025年，七大工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2500億元，占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)70%以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、各縣市區(qū)）
7．精準(zhǔn)對(duì)接大灣區(qū)“菜籃子”工程。瞄準(zhǔn)大灣區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，大力發(fā)展符合大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，打造一批適應(yīng)大灣區(qū)消費(fèi)者需求的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升對(duì)大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品的供給能力。在全市布局建設(shè)優(yōu)質(zhì)湘豬和家禽類產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，在城步、隆回、綏寧、洞口、新寧等地建設(shè)高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)在市區(qū)建成1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣（市）建成2個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流基地。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣市區(qū)）
8.促進(jìn)區(qū)域文化旅游休閑康養(yǎng)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與大灣區(qū)在旅游開(kāi)發(fā)、養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)養(yǎng)老、信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視、動(dòng)漫游戲和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作，支持大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源來(lái)邵發(fā)展，共同開(kāi)發(fā)一程多站式旅游休閑康養(yǎng)連線產(chǎn)品，聯(lián)合推出香港—深圳—廣州—邵陽(yáng)等航空高鐵旅游和邵陽(yáng)—永州—廣州—深圳—香港—珠?！拈T(mén)專列旅游線路，加大對(duì)大灣區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷力度。實(shí)施跨省區(qū)國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，定期舉辦邵陽(yáng)與大灣區(qū)的旅游合作交流活動(dòng)，積極參加大灣區(qū)旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù)對(duì)接，推進(jìn)建立粵港澳湘旅游發(fā)展聯(lián)盟，搭建面向大灣區(qū)旅游推介平臺(tái)，促進(jìn)文化旅游康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電體育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、各縣市區(qū)）
9．合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、邵東經(jīng)開(kāi)區(qū)等各類省級(jí)園區(qū)與大灣區(qū)相關(guān)主體通過(guò)托管、股份合作、產(chǎn)業(yè)招商等方式在邵合作共建“園中園”，積極探索完善“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)稅收征管、統(tǒng)計(jì)分解和利益分配機(jī)制，打造“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)。（責(zé)任單位：邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、各縣市區(qū)）
（三）推進(jìn)科技創(chuàng)新融合發(fā)展
10.打造科技成果轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)與大灣區(qū)科技交流與合作，支持企業(yè)在大灣區(qū)創(chuàng)新資源集聚地設(shè)立或聯(lián)合組建創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展“科創(chuàng)飛地”，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)孵化在大灣區(qū)，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)輻射邵陽(yáng)”。每年引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)各80家以上。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、各縣市區(qū)）
11.共建科技成果共享平臺(tái)。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，全力推進(jìn)邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，加強(qiáng)與粵港澳等地院校和科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作，共建產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技企業(yè)孵化器，全力推進(jìn)邵陽(yáng)先進(jìn)制造技術(shù)研究院和湖南特種玻璃研究院建設(shè)，聯(lián)合開(kāi)展重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。每年建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)10個(gè)以上。到2025年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)40%以上。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、各縣市區(qū)）
12．優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化與大灣區(qū)在跨區(qū)域案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等方面協(xié)作，推動(dòng)以仲裁、調(diào)解等非訴訟爭(zhēng)議解決機(jī)制處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，建立和完善快速調(diào)處機(jī)制。密切與大灣區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、貿(mào)易和質(zhì)押融資等方面的深度合作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息互通共享。吸引大灣區(qū)社會(huì)資本在邵設(shè)立投資基金，重點(diǎn)投資我市科技創(chuàng)新企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科學(xué)技術(shù)局、市司法局、市政府金融工作辦公室、邵陽(yáng)海關(guān)、各縣市區(qū)）
（四）共同深化開(kāi)放合作
13．加強(qiáng)通關(guān)口岸建設(shè)。以保稅改革試點(diǎn)為契機(jī)，加快邵陽(yáng)公路、鐵路、航空口岸和公用保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)建設(shè)，申報(bào)建設(shè)邵陽(yáng)保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立與內(nèi)陸地區(qū)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的保稅制度、貿(mào)易服務(wù)和監(jiān)管體系，形成與大灣區(qū)海關(guān)通關(guān)全流程的一體化管理機(jī)制和運(yùn)作模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、邵陽(yáng)海關(guān)、各縣市區(qū)）
14.促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。引進(jìn)一批帶動(dòng)性、示范性、有進(jìn)出口潛力的外向型企業(yè)。引導(dǎo)三一專汽、彩虹特種玻璃、拓浦精工、亞洲富士電梯、湘窖酒業(yè)等骨干企業(yè)擴(kuò)大自營(yíng)出口，爭(zhēng)取保稅物流、市場(chǎng)采購(gòu)等新貿(mào)易模式落地邵陽(yáng)。積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)等國(guó)際性展會(huì)，繼續(xù)舉辦邵品進(jìn)東盟系列活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)依托大灣區(qū)各類開(kāi)放性平臺(tái)建設(shè)境外營(yíng)銷渠道、海外倉(cāng)等，推動(dòng)“邵品出境”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、邵陽(yáng)海關(guān)、各縣市區(qū)）
15．構(gòu)建對(duì)接大灣區(qū)物流體系。依托現(xiàn)有的洛湛鐵路、懷邵衡鐵路、武岡機(jī)場(chǎng)及二廣高速等高速公路網(wǎng)絡(luò)的立體交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)與集散型物流，大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流。積極對(duì)接中歐班列、中老專列、粵港澳直通車等國(guó)際物流通道，爭(zhēng)取中歐班列、國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)“五定”班列、港澳直通車延長(zhǎng)至邵陽(yáng)，實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)與大灣區(qū)海關(guān)資源信息共享。積極申請(qǐng)開(kāi)通武岡機(jī)場(chǎng)臨時(shí)開(kāi)放口岸功能，爭(zhēng)取開(kāi)通邵陽(yáng)至大灣區(qū)的全貨班機(jī)。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、邵陽(yáng)海關(guān)、各縣市區(qū)）
16．建立對(duì)接對(duì)話合作長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、高層論壇、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等平臺(tái)，建立和完善與大灣區(qū)高層對(duì)接對(duì)話和部門(mén)協(xié)商合作長(zhǎng)效機(jī)制。利用大灣區(qū)邵陽(yáng)商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、校友會(huì)等平臺(tái)，建立大灣區(qū)邵陽(yáng)商（協(xié)）會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大灣區(qū)邵陽(yáng)商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市貿(mào)促會(huì)、各縣市區(qū)）
（五）加強(qiáng)公共服務(wù)合作
17.深化教育醫(yī)療衛(wèi)生合作。鼓勵(lì)引進(jìn)大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展高水平合作辦學(xué)、師資培訓(xùn)和人才交流，放寬高校、職業(yè)院校教師赴港澳培訓(xùn)條件限制，搭建學(xué)術(shù)交流、學(xué)科共建的合作項(xiàng)目和平臺(tái)，推動(dòng)高校、職校與大灣區(qū)企業(yè)共建技能人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與合作交流基地。加強(qiáng)重大疾病防治協(xié)作和重大疾病防控信息通報(bào)，建立兩地衛(wèi)生人才培養(yǎng)交流長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)大灣區(qū)社會(huì)力量在我市合作辦醫(yī)，支持香港優(yōu)質(zhì)資源醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)邵開(kāi)設(shè)二級(jí)及以上規(guī)模的醫(yī)院，支持在新寧崀山開(kāi)設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療人才來(lái)邵開(kāi)展常態(tài)化的醫(yī)學(xué)交流合作。重點(diǎn)落實(shí)粵港澳湘同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)與廣東省相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、報(bào)銷。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市醫(yī)療保障局、各縣市區(qū)）
18．加強(qiáng)跨區(qū)域金融合作。吸引大灣區(qū)銀行、證券、保險(xiǎn)和各種基金來(lái)邵設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立湘西南金融結(jié)算中心。加快邵陽(yáng)金融中心建設(shè)，大力引進(jìn)大灣區(qū)各類投資基金，鼓勵(lì)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行。支持市內(nèi)企業(yè)在大灣區(qū)設(shè)立投融資平臺(tái)，赴港上市和發(fā)行人民幣債券。開(kāi)展金融監(jiān)管合作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。（責(zé)任單位：市政府金融工作辦公室、各縣市區(qū)）
19．強(qiáng)化人才交流合作。建立人才交流互動(dòng)機(jī)制，與大灣區(qū)簽訂人才交流互動(dòng)框架協(xié)議，探索建立干部隊(duì)伍到大灣區(qū)城市交流、掛職機(jī)制。貫徹落實(shí)《寶慶人才行動(dòng)計(jì)劃》，在安家落戶、子女就學(xué)、個(gè)人就醫(yī)、配偶安置、住房補(bǔ)貼、向上級(jí)人才項(xiàng)目推薦人才等方面給予優(yōu)惠政策。支持市內(nèi)各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐孵化。加強(qiáng)與大灣區(qū)開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作，建立地校合作、校校合作、校企合作等工作機(jī)制。鼓勵(lì)支持我市職業(yè)院校和技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與大灣區(qū)開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)交流活動(dòng)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市教育局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、各縣市區(qū)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立邵陽(yáng)市對(duì)接粵港澳大灣區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)工作，研究重大政策舉措，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。市直有關(guān)部門(mén)和各縣市區(qū)人民政府、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要按分工落實(shí)主體責(zé)任，加大工作力度，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)商合作，推進(jìn)本領(lǐng)域、本地區(qū)與大灣區(qū)合作事項(xiàng)落地落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)跟蹤分析和督促協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（責(zé)任單位：各市直部門(mén)、各縣市區(qū)）
（二）加強(qiáng)要素保障。按照“要素跟著項(xiàng)目走”的思路，優(yōu)先對(duì)有潛力、有活力、有技術(shù)的企業(yè)和項(xiàng)目，予以政策、人才、土地、技術(shù)、資金等要素資源匹配，出臺(tái)我市支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)接大灣區(qū)的優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕招商項(xiàng)目履約落地和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科學(xué)技術(shù)局、市政府金融工作辦公室、各縣市區(qū)）
（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)行政審批提質(zhì)提效，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境影響評(píng)價(jià)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題和矛盾，為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市行政審批服務(wù)局、各縣市區(qū)）
（四）強(qiáng)化考核考評(píng)。建立健全對(duì)接大灣區(qū)工作考核考評(píng)機(jī)制，實(shí)施一季一調(diào)度、半年一講評(píng)、年終綜合考核，并將對(duì)接大灣區(qū)工作納入年度重點(diǎn)工作績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)工作推進(jìn)有力、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)；對(duì)工作開(kāi)展不力、效果不明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重不作為的由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)約談或問(wèn)責(zé)追責(zé)。（責(zé)任單位：市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市績(jī)效辦）
