黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，從信息化發(fā)展大勢和國際國內(nèi)大局出發(fā)，就網(wǎng)信工作提出了一系列新思想、新理論、新論斷、新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，為做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。2021年12月3日，湖南省十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過了《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》（以下簡稱《條例》），成為全國首部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化地方性法規(guī)，《條例》以地方立法形式進(jìn)一步理順了我省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理體制機(jī)制，為我省加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障、促進(jìn)信息化發(fā)展提供有力法治保障，對推進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)數(shù)字新湖南提出了更高的要求。我們要做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，做到認(rèn)識到位、高位部署、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)城步網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅(jiān)持高位部署，凝聚網(wǎng)信工作強(qiáng)大合力
《條例》明確要求將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核體系。作為縣一級黨委政府，必須高度重視網(wǎng)信工作，將其納入重點(diǎn)工作計(jì)劃和重要議事日程，高規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)，形成工作合力。一是打造“網(wǎng)信鐵軍”，健全網(wǎng)信工作體系。督促各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全第一責(zé)任人責(zé)任，及時(shí)組織研究重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌指揮重大任務(wù)，切實(shí)解決重大問題。不斷加強(qiáng)網(wǎng)信機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全網(wǎng)信縣、鄉(xiāng)、村三級工作體系，鍛造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的網(wǎng)信隊(duì)伍。加快推動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)體系拓展延伸，實(shí)現(xiàn)重要領(lǐng)域全輻射、縣鄉(xiāng)村區(qū)域全覆蓋。充分發(fā)揮縣級互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委職能，穩(wěn)步推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，確保黨對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的管理體系不斷健全。二是建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)紅軍”，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳。始終堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，大力整合各方資源，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，積極在中央、省、市各級黨媒網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布更多的優(yōu)秀新聞作品，持續(xù)營造向上向善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。充分利用舉辦“六月六”山歌節(jié)等活動契機(jī)，打造“中華一家親”“e路山歌上南山”“唱支山歌給黨聽”等網(wǎng)絡(luò)話題，進(jìn)一步搭建網(wǎng)民溝通橋梁。三是培養(yǎng)“網(wǎng)絡(luò)奇兵”，抓牢網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)。堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作融入到新時(shí)代黨員干部教育培訓(xùn)體系中，切實(shí)提升各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力。每年定期舉辦網(wǎng)信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請省市有關(guān)專家老師，就網(wǎng)信、意識形態(tài)等方面進(jìn)行授課，提高網(wǎng)信工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力水平。定期舉辦全縣新媒體座談會，通過開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)、以案說法、參觀紅色教育基地等方式，提高新媒體運(yùn)營人員的法律意識和大局意識，以正確的態(tài)度助力網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。
二、堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)屏障
《條例》明確，要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全可控。我們必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為指引，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，堅(jiān)決防范風(fēng)險(xiǎn)、守牢底線，全力維護(hù)基層網(wǎng)絡(luò)空間安全穩(wěn)定。一是把好“防范關(guān)”，推動網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)化解。防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，必須做到未雨綢繆，下好“先手棋”。重中之重必須構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測研判機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮平臺，科學(xué)布置網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，綜合運(yùn)用“人防+技防”，對各種風(fēng)險(xiǎn)隱患提前預(yù)警、及時(shí)研判、全程監(jiān)測。全力打造“網(wǎng)信+網(wǎng)格”模式，推動網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)化解由“事后救火”向“事前防火”轉(zhuǎn)變。二是把好“治理關(guān)”，健全網(wǎng)絡(luò)安全處置機(jī)制。圍繞互聯(lián)網(wǎng)治理中多頭管理、職能交叉、效率不高等“老大難”問題，按照“線下管什么、網(wǎng)上就要管什么”原則，強(qiáng)化部門協(xié)同，提高網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法能力水平，建立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)信息共享、提醒提示、應(yīng)對處置工作機(jī)制，打造“閉環(huán)”工作模式，嚴(yán)格依法治網(wǎng)，加速形成網(wǎng)上網(wǎng)下一體作戰(zhàn)、聯(lián)動處置的大格局。大力開展網(wǎng)絡(luò)“清朗”專項(xiàng)行動，加大對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的打擊力度，做好約談微信公眾號持有人、查刪違規(guī)發(fā)布時(shí)政信息等工作，有效遏制“標(biāo)題黨”、惡意炒作、造謠傳謠等網(wǎng)上違法違規(guī)行為。三是把好“保障關(guān)”，提升網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)水平。以平臺打造、隊(duì)伍建設(shè)、硬件防護(hù)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)保障體系。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心等平臺建設(shè)，及時(shí)有效處置各種網(wǎng)絡(luò)安全問題，積極開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢測全覆蓋，確保網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系不斷完善、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)機(jī)制不斷健全、數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力不斷加強(qiáng)，推動網(wǎng)信事業(yè)健康有序發(fā)展，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。
三、堅(jiān)持信息引領(lǐng)，激活經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動能
《條例》著眼于促進(jìn)信息化發(fā)展，明確信息技術(shù)推廣應(yīng)用的目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對如何提高數(shù)字化水平、整合利用線上線下資源、推進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合作出了全面指導(dǎo)。我縣將把信息化建設(shè)作為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略抓手，通過改革管理機(jī)制、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境等，加快信息化建設(shè)步伐，持續(xù)推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是通過“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”助力鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊抓“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+人才+銷售”新路子，推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，助推鄉(xiāng)村振興步入快車道。搶抓電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇，將電商產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“一號工程”，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一“新利器”，讓奶粉、苗香梨、塑料花、峒茶等產(chǎn)品的銷售搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”這趟“高速列車”，通過電子商務(wù)直接、間接帶動農(nóng)副各類產(chǎn)品銷售量不斷增長。積極建設(shè)“縣級運(yùn)營服務(wù)中心+鎮(zhèn)級服務(wù)站+村級服務(wù)點(diǎn)”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式。進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，放寬電商企業(yè)登記要求，深入推進(jìn)實(shí)施“一址多照”“一照多址”等，優(yōu)化登記手續(xù)，激發(fā)電商市場主體活力，為電商企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二是通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提升。牢固樹立信息理念，順應(yīng)信息時(shí)代和新時(shí)代的人才培養(yǎng)需求，調(diào)整定位，把握重點(diǎn)，推動教育和信息深度融合，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化和終身化教育體系，建設(shè)人人皆學(xué)、處處皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的信息社會。通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，特別是通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸便捷的優(yōu)點(diǎn)，提升教師的教育水平，努力消除城鄉(xiāng)差距、校際差距，著力解決優(yōu)質(zhì)教育不均衡問題。針對縣級職業(yè)高中教育培養(yǎng)模式較為單一，學(xué)生知識面狹窄，對新領(lǐng)域、新角色、新方法的適應(yīng)性弱等問題，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)的辦學(xué)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，制定并實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的復(fù)合型職業(yè)人才培養(yǎng)體系，開辦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件設(shè)計(jì)等專業(yè)，加快探索縣級中等教育體制下網(wǎng)絡(luò)教育人才培養(yǎng)的新模式。三是通過“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”推動綠色轉(zhuǎn)型提升環(huán)境質(zhì)量。積極開展生態(tài)系統(tǒng)定位觀測相關(guān)研究，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)作用，著力構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，科學(xué)分析、有效整合各種生態(tài)數(shù)據(jù)，為推動生態(tài)環(huán)境改善做出預(yù)判性、先導(dǎo)性、防控性作用，加快生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程。充分發(fā)揮南山國家公園智慧管理中心平臺功能，實(shí)現(xiàn)南山國家公園1350平方千米全域覆蓋，全面提升生態(tài)保護(hù)、智慧管理、動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集等工作水平。通過“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”，讓資源配置透明化，生態(tài)環(huán)境信息公開化，政府部門之間配合協(xié)同化、便捷化，同時(shí)，充分結(jié)合污染防治、環(huán)境質(zhì)量改善及生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)行動，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（編輯：陳星)
