作者：楊堅(jiān)  余達(dá)

過(guò)去的五年，在新寧縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民緊扣全面建成小康新寧目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由84.1億元增長(zhǎng)到120.5億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），財(cái)政總收入由6.9億元增長(zhǎng)到8.76億元，固定資產(chǎn)投資由67.5億元增長(zhǎng)到80.4億元，實(shí)際利用外資由1993萬(wàn)美元增長(zhǎng)到4051萬(wàn)美元，內(nèi)聯(lián)引資由51.08億元增長(zhǎng)到109.23億元，外貿(mào)進(jìn)出口額由4184萬(wàn)美元增長(zhǎng)到3.73億美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由19543元提高到29402元，農(nóng)村居民人均可支配收入由7230元提高到11984元，存、貸款余額分別由116.1億元、45.1億元增長(zhǎng)到199億元、110億元。

聚力脫貧攻堅(jiān)，扶貧路上不落一人

“扶貧路上不落一人”。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役以來(lái)，新寧縣委、縣政府在脫貧攻堅(jiān)奔小康的道路上，譜寫了一曲奮發(fā)有為的時(shí)代壯歌。

緊扣脫貧目標(biāo)任務(wù)，籌措扶貧資金37.3億元，嚴(yán)格落實(shí)扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等“六個(gè)精準(zhǔn)”，致力于發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批等“五個(gè)一批”,切實(shí)做到責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水“三保障”。114個(gè)貧困村全部退出，累計(jì)脫貧32125戶121019人，到2020年建檔立卡貧困人口全部脫貧,2017年、2019年相繼被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。

污染防治成效明顯。打好“藍(lán)天”“凈土”“碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在90%以上；地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；森林覆蓋率提高到69.93%； “河長(zhǎng)制”工作經(jīng)驗(yàn)被省市推介。重大風(fēng)險(xiǎn)防范穩(wěn)控有力。防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)深入推進(jìn)，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處在國(guó)家劃定的安全線范圍內(nèi)；非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等專項(xiàng)整治力度持續(xù)加大，金融領(lǐng)域不穩(wěn)定因素得到有效防范化解。

聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

“春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子?！蔽迥陙?lái)，新寧縣大力推進(jìn)文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)交通等領(lǐng)域發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

新型工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)模工業(yè)增加值由15.8億元增長(zhǎng)到19.04億元；規(guī)模工業(yè)企業(yè)由60家增加到80家，新增500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目110個(gè)，引進(jìn)國(guó)電電力等一批龍頭企業(yè)。

全域旅游提質(zhì)升級(jí)。連續(xù)5年舉辦崀山臍橙文化旅游節(jié)，入選中國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)生態(tài)旅游百?gòu)?qiáng)縣、湖南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳縣、湖南省首批全域旅游示范區(qū)。崀山景區(qū)晉升國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，獲得“湖南十大文旅地標(biāo)”等殊榮。全縣年接待游客、旅游總收入最高分別達(dá)到862萬(wàn)人次、80億元。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由30.2億元增長(zhǎng)到43.3億元。糧食種植面積穩(wěn)定在85萬(wàn)畝以上，多次被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；臍橙種植50萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)70萬(wàn)噸，崀山臍橙列入中國(guó)最受歡迎的果品區(qū)域公用品牌100強(qiáng)、湖南省“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌，崀山臍橙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)列入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；烤煙產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)居全市第一?！傲髲?qiáng)農(nóng)行動(dòng)”、落實(shí)糧食安全責(zé)任制工作受到湖南省政府表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

聚力基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌日新月異

當(dāng)下新寧縣的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，城區(qū)改造提質(zhì)擴(kuò)容，展露新顏；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施更加完善，環(huán)境清潔，日益變臉。美麗宜居新寧正逐漸展現(xiàn)出來(lái)。

城鎮(zhèn)品質(zhì)持續(xù)提升。全縣城鎮(zhèn)化率由37.5%提升至45.62%，縣城建成區(qū)擴(kuò)大到12.45平方公里；城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主干道提質(zhì)改造全面完成。老舊城區(qū)改造加快推進(jìn)，縣城棚戶區(qū)改造2929戶、28.7萬(wàn)平方米；一批精品住宅小區(qū)正在建設(shè)。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99%，生活污水收集率、處理率達(dá)96%以上。

鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。農(nóng)村危房改造13188戶，易地扶貧搬遷2794戶10674人，建設(shè)農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程1000余處，農(nóng)戶住房、安全飲水問(wèn)題得到有效解決；農(nóng)村電網(wǎng)改造完成114個(gè)村，農(nóng)戶生活用電得到穩(wěn)定保障；行政村（社區(qū)）光纖通達(dá)率、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%；改（新）建農(nóng)村衛(wèi)生廁所16300座。創(chuàng)建省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村13個(gè)；黃龍鎮(zhèn)榮獲“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，崀山鎮(zhèn)聯(lián)合村、清江橋鄉(xiāng)桃花村先后被評(píng)為全國(guó)文明村。

聚力民生福祉，社會(huì)事業(yè)顯著進(jìn)步

什么是幸福？對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，幸福就是水泥路修到了家門口，雨天不濕鞋；村民能像市民一樣在文化廣場(chǎng)上唱歌跳舞，孩子們可以享受優(yōu)質(zhì)教育資源；城鄉(xiāng)居民在家門口可以就醫(yī)買藥……這些，詮釋了新寧縣在這五年著力改善民生，給群眾帶來(lái)的獲得感、幸福感。

教育穩(wěn)步提質(zhì)。全縣累計(jì)投入40.88億元，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校101所，新（改）建學(xué)校（幼兒園）57 所；新增學(xué)位24880個(gè)，義務(wù)教育大班額全部消除,義務(wù)教育和普高教育被評(píng)為省優(yōu)秀等次，教育督導(dǎo)工作被評(píng)為市一等獎(jiǎng)。文化惠民工程多年獲全國(guó)先進(jìn)，廣播覆蓋率排名全市第一。

衛(wèi)健事業(yè)全面發(fā)展?？h中醫(yī)醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目及縣人民醫(yī)院外科大樓主體工程完工，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面達(dá)標(biāo)，村衛(wèi)生室“空白村”全面消除。

民生保障更加有力。社保體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，社會(huì)救助制度不斷完善，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金98.8萬(wàn)人次2.58億元、特困供養(yǎng)金29.9萬(wàn)人次8885.4萬(wàn)元、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼18.7萬(wàn)人次829.67萬(wàn)元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)18653人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22104人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

社會(huì)治理扎實(shí)有效。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)三年被評(píng)為全省平安創(chuàng)建先進(jìn)縣。

聚力改革創(chuàng)新，政府建設(shè)不斷強(qiáng)化

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。五年來(lái)，新寧縣始終堅(jiān)持法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，一直努力把法治政府建設(shè)鍛造成最強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，堅(jiān)持不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化審批服務(wù)，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持全面依法治縣、依法行政，干部任前法律考試和憲法宣誓制度有效實(shí)施；自覺(jué)接受縣人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督?；鶎咏M織建設(shè)落實(shí)落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

政務(wù)服務(wù)更加高效。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)嫱瓿??！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，全面推行“一件事一次辦”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委“約法三章”；強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)中央、省委巡視和專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域漠視侵害群眾利益的違紀(jì)違法問(wèn)題，反腐敗成果持續(xù)鞏固。