華聲在線9月27日訊（全媒體記者 周可）9月27日上午，湖南省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，就省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過(guò)的《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《湖南省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》《湖南省職業(yè)病防治若干規(guī)定》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》五部法規(guī)相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

加強(qiáng)湖南茶葉生產(chǎn)加工全過(guò)程的監(jiān)管

近年來(lái)，湖南省委省政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。截至2021年，全省茶業(yè)綜合產(chǎn)值1012億元，居全國(guó)第4位。全省以“瀟湘茶”“湖南紅茶”“安化黑茶”“岳陽(yáng)黃茶”“桑植白茶”五大區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)，市縣區(qū)域公用品牌協(xié)同推進(jìn)，形成了“三湘四水五彩茶”的品牌化發(fā)展格局。但湖南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與與浙江、福建、云南等省份相比還有較大差距，主要存在優(yōu)質(zhì)茶園規(guī)模小、組織化程度不高、品牌多而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠、市場(chǎng)拓展能力弱、金融財(cái)政支持力度不大等諸多問(wèn)題和制約因素。

基于此，將于2022年12月1日起施行的《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》在制度設(shè)計(jì)上將加強(qiáng)茶葉質(zhì)量管控，構(gòu)建起“從茶園到茶杯”的全鏈條質(zhì)量安全保障體系，全面推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立茶葉質(zhì)量安全追溯體系，強(qiáng)化監(jiān)管部門的監(jiān)測(cè)責(zé)任。

此外，針對(duì)湖南茶品牌多而不強(qiáng)的短板，《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》還將通過(guò)明確政府部門在區(qū)域公用品牌建設(shè)中的主要職責(zé)與角色定位，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與品牌建設(shè)的積極性，明確加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)等規(guī)定，增強(qiáng)湖南茶葉品牌建設(shè)。

保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益

《湖南省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》將于2022年12月1日起施行，是工會(huì)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、保障職工合法權(quán)益情況進(jìn)行的有組織的群眾監(jiān)督，是法律賦予工會(huì)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。

針對(duì)當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生多種新就業(yè)形態(tài)實(shí)際情況，在切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益方面，《湖南省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》第九條規(guī)定，縣級(jí)以上總工會(huì)、新就業(yè)形態(tài)平臺(tái)企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)依法建立的工會(huì)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督，督促企業(yè)履行用工責(zé)任，與行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)或者企業(yè)代表組織就行業(yè)計(jì)件單價(jià)、訂單分配、抽成比例、勞動(dòng)定額、報(bào)酬支付辦法、進(jìn)入退出平臺(tái)規(guī)則、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保障、獎(jiǎng)懲制度等開(kāi)展集體協(xié)商；督促企業(yè)在規(guī)章制度制定、算法確定等重大事項(xiàng)中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求。

明確和細(xì)化用人單位職業(yè)病防治管理的主體責(zé)任

截止到2021年底，湖南省報(bào)告的職業(yè)病有8大類49種，全省累計(jì)報(bào)告的職業(yè)病96119例，另有無(wú)責(zé)任主體農(nóng)民工塵肺病23477例。2021年，全省報(bào)告職業(yè)病新發(fā)病例782例，另有通過(guò)臨床診斷的因用人單位已經(jīng)不存在或者無(wú)法確定勞動(dòng)關(guān)系的塵肺病患者4095例?！逗鲜÷殬I(yè)病防治若干規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化了用人單位職業(yè)病防治管理的主體責(zé)任，有針對(duì)性地解決用人單位落實(shí)職業(yè)病防治管理責(zé)任難題

《湖南省職業(yè)病防治若干規(guī)定》一是規(guī)定了政府及其有關(guān)部門的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)目標(biāo)考核、責(zé)任追究制度。二是進(jìn)一步明確和細(xì)化了用人單位職業(yè)病防治管理的主體責(zé)任。在保障存在特殊危害因素作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康方面，《湖南省職業(yè)病防治若干規(guī)定》明確規(guī)定，存在放射性、高毒、高危粉塵職業(yè)病危害因素的用人單位應(yīng)當(dāng)配備具有職業(yè)健康防護(hù)知識(shí)的專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士；不具備配備專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士條件的，應(yīng)當(dāng)與依法取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)證的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，由其提供專業(yè)服務(wù)。