2024年12月18日，邵陽市重大決策社會穩(wěn)定風險評估三個機制文件正式實施，為我市重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作提供了明確的技術指引和評價標準。

重大決策社會穩(wěn)定風險評估是指直接關系人民群眾切身利益的重大政策制定或調(diào)整、重大舉措出臺、重大項目建設、重大活動安排等在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲?，對決策事項存在的社會穩(wěn)定風險隱患進行調(diào)查、識別、分析、研判、化解、防范和控制的過程，是決策主體在決策前的必經(jīng)程序。

根據(jù)中央和省委關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的相關規(guī)定，為進一步提升我市社會穩(wěn)定風險評估的科學化、規(guī)范化、標準化水平，市委政法委結(jié)合我市穩(wěn)評工作實際，總結(jié)提煉可操作、可執(zhí)行的風險評估標準性規(guī)范，組織起草了《邵陽市重大決策社會穩(wěn)定風險評估管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）、《邵陽市重大決策社會穩(wěn)定風險評估專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（以下簡稱《專家?guī)旃芾磙k法》）、《邵陽市重大決策社會穩(wěn)定風險評估第三方機構(gòu)從業(yè)行為管理辦法（試行）（以下簡稱《從業(yè)行為管理辦法》）》三個文件?！豆芾磙k法》包括12章18條，確立了重大決策社會穩(wěn)定風險評估的總體原則和各項要求，涵蓋社會穩(wěn)定風險評估評估范圍、評估主體、評估責任、評估內(nèi)容、評估方式、評估程序、評估結(jié)果運用、決策實施跟蹤、第三方評估機構(gòu)管理、責任追究等全流程、全領域內(nèi)容；《專家?guī)旃芾磙k法》明確了專家?guī)旖ㄔO的責任主體，從專家?guī)斐蓡T組成、專家?guī)旖ㄔO、專家?guī)斐蓡T權(quán)利義務、專家?guī)斐蓡T退出等方面規(guī)范了專家?guī)斐蓡T的選聘、管理和監(jiān)督工作；《從業(yè)行為管理辦法》明確了第三方機構(gòu)從業(yè)行為的總體原則，從備案條件和方式、權(quán)利義務、取消備案等方面規(guī)范了第三方機構(gòu)行為管理和行業(yè)競爭。三個文件既是穩(wěn)評責任主體單位、第三方機構(gòu)開展社會穩(wěn)定風險評估的規(guī)范，也是主管部門驗收考察穩(wěn)評質(zhì)量、開展決策后跟蹤評估的標準，為重大決策實施、防范重大風險、統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定提供了依據(jù)和支撐。

《管理辦法》明確，評估應全面分析論證決策事項的合法性、合理性、可行性和可控性，按照決策實施后可能對社會穩(wěn)定造成的影響程度，將決策事項劃分為高風險、中風險、低風險3個等級。低風險等級的，可作出予以實施的評估結(jié)論建議，但需進一步落實風險化解措施；中風險等級的，應當作出暫緩實施的評估結(jié)論建議，待采取有效的防范化解措施降低風險后，再予以實施；高風險等級的，應當區(qū)別情況作出不予實施的決策，或調(diào)整決策方案、降低風險等級后再行決策的評估結(jié)論建議。

此次三個文件的發(fā)布實施將有力促進重大決策科學化、民主化和法治化，有效保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。市委政法委將采取多種形式向社會宣傳解讀，認真開展業(yè)務培訓，落實從嚴備案制度，切實推動三個文件的落地見效，持續(xù)提升社會穩(wěn)定風險評估水平，從源頭上預防化解矛盾風險，更好服務保障我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

來源：中共邵陽市委政法委員會