山河承載歲月，奮斗繪就答卷。

發(fā)展為要，2023年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2731.42億元，穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)鞏固，全市綜合實力再上新臺階；

產(chǎn)業(yè)為基，聚焦九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，謀篇布局、因勢利導，建成湘中湘西南規(guī)模最大、覆蓋人口最多的工業(yè)走廊；

交通先行，“鐵公機”齊發(fā)力，邵陽交通網(wǎng)絡四通八達，群眾出行便捷舒適，“詩與遠方”可感可及；

民生為本，滾動實施重點民生實事，著力解決群眾急難愁盼，民生保障持續(xù)改善；

持之以恒的努力，來之不易的成績，展現(xiàn)出邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展進步的萬千氣象。

近年來，邵陽市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務，凝心聚力、真抓實干，加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面深化改革創(chuàng)新，持續(xù)擴大對外開放，有力有效改善民生，交出一份不負時代、不負人民的優(yōu)異答卷。

初秋時節(jié)，湖南東億電氣股份有限公司訂單火爆、馬力全開，一支支打火機從自動化生產(chǎn)線下線，將被發(fā)往全球各地。

這些年，面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛，邵陽市大力推進智能化、數(shù)字化改造，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“浴火重生”。2023年，特色輕工產(chǎn)業(yè)成為全市首個產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)。

湖南東億電氣股份有限公司訂單火爆，工人們趕制新的訂單。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之變，是邵陽加快發(fā)展的一個縮影。進入新時代，市委、市政府深入貫徹新發(fā)展理念，大力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。2021年至2023年，邵陽市績效評估考核連續(xù)三年獲全省“優(yōu)秀”等次。

制造強市，挺起經(jīng)濟大盤“硬脊梁”。近年來，邵陽市立足自身資源稟賦，深入謀劃重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全力打造裝備制造、特色輕工、數(shù)字經(jīng)濟等九大工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，不斷筑牢經(jīng)濟發(fā)展根基。目前，我市已培育出邵東打火機這一國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，邵陽縣茶油、新邵銅鋁資源循環(huán)綜合利用等9個省級產(chǎn)業(yè)集群，省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)排全省第1位。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%，分別高于全國、全省平均水平0.2和0.7個百分點。

三一專汽自動化生產(chǎn)場線。

項目建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的“生命線”。近年來，邵陽市滾動實施“十大標志性工程”，持續(xù)開展重點項目建設大比拼活動，掀起項目招引、落地、開工、建設的熱潮，一批打基礎、利長遠的重點項目落地建設。邵陽火車站新站房投入使用，犬木塘水庫4臺機組全部投產(chǎn)發(fā)電，白新高速公路實現(xiàn)通車，永新、新新、城龍高速公路加快推進，基礎設施建設提質(zhì)升級；比沃電子、邵陽液壓、國際數(shù)控、達力科技等投資過10億元項目投產(chǎn)達效，金盤科技、寶東醫(yī)藥等投資過20億元項目加速推進，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成。

落子新興產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展新賽道。今年6月，湖南邵虹基板玻璃項目第二條生產(chǎn)線竣工點火，為高端特種玻璃實現(xiàn)國產(chǎn)替代注入了新動力。近年來，邵陽市順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以彩虹特種玻璃、邵虹基板玻璃“兩塊玻璃”為龍頭，持續(xù)建鏈延鏈補鏈強鏈，全力打造全國電子玻璃產(chǎn)業(yè)華南基地。此外，邵陽市還引進幸福時代、達力智能、時代聯(lián)合等一批龍頭企業(yè)，加快推動新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。近年來，邵陽市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力，全面塑造城市發(fā)展新優(yōu)勢，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中交出一份份亮眼的成績單。

自主創(chuàng)新實力不斷增強。積極承接國家和省重大戰(zhàn)略科技任務，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設，提高科技創(chuàng)新策源能力，岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心湖南省首個分中心落戶邵陽，與中南大學、湖南大學、深圳大學等省內(nèi)外10余所高校開展戰(zhàn)略合作，創(chuàng)建省級企業(yè)技術中心60家。近兩年來，邵陽全社會研發(fā)經(jīng)費投入總量和投入強度增速連續(xù)居全省前列，“高效G8.5+基板玻璃”“高端海洋裝備”等項目列入湖南省重大科技創(chuàng)新項目，科技創(chuàng)新正在引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

彩虹特種玻璃自動化生產(chǎn)線。

企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。大力支持建設龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)學研深度融合。2023年，邵陽市入庫科技型中小企業(yè)1262家，新增高新技術企業(yè)120家，培育專精特新“小巨人”企業(yè)國家級9家、省級99家，全市新增省級專精特新企業(yè)超前5年總和。湖南科瑞生物公司全球首創(chuàng)植物源膽固醇生產(chǎn)技術、邵陽紡機滌綸短纖紡絲裝備、寧慶航空航天五軸加工技術等打破國外壟斷。

人才集聚引力不斷增強。市委、市政府加強頂層設計，創(chuàng)造性開展寶慶人才計劃“五大行動”，完善“1+16”人才政策體系，為廣大科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊舞臺。截至去年，邵陽市建立駐大灣區(qū)、北京、長三角等人才工作站3家，建成院士（專家）工作站（室）11個，聚焦“高精尖缺”引進人才5310名，全市人才總量達64.9萬人、占常住人口的10.11%，近悅遠來的人才生態(tài)正加速形成。

不斷攀升的科創(chuàng)力量，正成為邵陽推進“三個高地”建設的強勁引擎。

去年，邵陽著眼企業(yè)發(fā)展需求，深入推進歇業(yè)備案改革試點，改革做法入選《2023中國大數(shù)據(jù)應用樣板100例》。這一改革實踐，是邵陽市以全面深化改革促進高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。

近年來，邵陽市堅持用好改革開放“關鍵一招”，持續(xù)提升改革開放的廣度、力度和深度，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力活力。

重點改革取得突破。國企國資、財稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，國企改革三年行動實現(xiàn)收官，非稅收入電子繳款書試點圓滿收官，知識價值信用貸款改革“四方聯(lián)動”模式全省推介，標準村衛(wèi)生室新醫(yī)改模式等多項經(jīng)驗在全省、全國推廣，“一件事一次辦”“全程網(wǎng)辦”等改革成效顯著。

2023年9月15日上午，陸海新通道“邵陽—懷化—東盟”接續(xù)班列從邵陽東貨場順利首發(fā)。

營商環(huán)境更加優(yōu)良。深入開展“企業(yè)家接待日”“三送三解三優(yōu)”“政銀企座談會”等活動，2023年共幫助經(jīng)營主體退減緩稅費18.6億元，全市實有經(jīng)營主體51.6萬戶、新增6萬戶，企業(yè)12.1萬戶、新增1.8萬戶?！捌髽I(yè)家接待日”做法獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)推介。

開放合作不斷深化。舉辦首屆湖南——東盟投資貿(mào)易洽談會、全球邵商大會、中非特色輕工產(chǎn)品貿(mào)易對接洽談會等活動，開行西部陸海新通道“邵陽—懷化—東盟”接續(xù)班列，加快建設東盟科技產(chǎn)業(yè)園、中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、邵陽·非洲中心，邵陽經(jīng)開區(qū)、邵東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)首批協(xié)同聯(lián)動區(qū)，邵品遠銷東盟和中東地區(qū)，對非貿(mào)易總量全省第二。

2022年8月25日，首屆湖南-東盟投資貿(mào)易洽談會在邵陽舉行。

此外，邵陽市還緊緊抓住“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展及粵港澳大灣區(qū)建設等發(fā)展機遇，發(fā)揮百萬邵商資源優(yōu)勢，大力推進邵商回歸和校友回邵，促進人流、物流、資金流、信息流、技術流加速集聚，以更高水平開放引領高質(zhì)量發(fā)展。

湘南湘西是湖南經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。2018年，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲得國家批復。

6年來，邵陽主動扛起湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設大旗，主動融入西部陸海新通道建設，與其他市州深化合作、抱團發(fā)展，在服務全省發(fā)展大局中“打頭陣”“當先鋒”。截至目前，邵陽市共打造省級以上園區(qū)11個，建成邵陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)這一國家級園區(qū)，滬昆高速百里工業(yè)走廊成為湘中湘西南規(guī)模最大、覆蓋人口最多的工業(yè)帶。邵陽市“五好”園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指標排全省第7、片區(qū)第1。

幸福時代新能源生產(chǎn)線。

同時，邵陽堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，大力實施鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化城市空間布局產(chǎn)業(yè)布局，積極推動東部城市群、西部生態(tài)圈優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力。邵東入選全國縣域經(jīng)濟綜合實力百強縣，隆回鞏固拓展脫貧攻堅成果為全國立標打樣，武岡市鞏固脫貧成果“1131+”工作法全國推介，城步中峰產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例入選全球最佳減貧案例；南山國家公園正式被國務院列為國家公園候選區(qū)，綏寧成功創(chuàng)建全國第六批生態(tài)文明建設示范區(qū)。

產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、文旅融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，古城邵陽正煥發(fā)出勃勃生機，一座宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市正在迅速崛起。

民之所盼，政之所向。近年來，邵陽市堅持人民至上、民生為本，聚焦民生民意，全力補齊發(fā)展短板，民生“答卷”厚重溫暖。

社會事業(yè)全面進步。堅持將七成財政支出投入教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生事業(yè)，義務教育均衡發(fā)展扎實推進，邵陽工業(yè)職業(yè)技術學院建成開學，居家和社區(qū)養(yǎng)老在全國率先試點，成功獲批全省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導區(qū)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保應保盡保。

首趟旅游專列抵達邵陽站。

文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化下鄉(xiāng)、文化惠民有聲有色，一批國家級、省級體育賽事落戶邵陽，群眾生活更加豐富多彩；統(tǒng)籌推進民族團結進步和文明創(chuàng)建，全國文明城市創(chuàng)建扎實推進，一舉創(chuàng)成全國民族團結進步示范市。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。著力推動“兩山”實踐，全面推行河長制、林長制，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改，打造“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗邵陽，讓綠色成為全市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

持續(xù)深化社會治理，接續(xù)開展社會治理重點工作攻堅行動和鞏固提升行動，積極加強實踐探索和工作創(chuàng)新，成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市、全省法治政府建設示范市，法治邵陽、平安邵陽建設穩(wěn)步推進，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

征程萬里風正勁，會當中流擊水時。站在新的歷史起點上，邵陽兒女將錨定“三高四新”美好藍圖，乘著戰(zhàn)略機遇疊加的浩蕩東風，劈波斬浪、奮勇爭先，加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的邵陽篇章。

（文/楊立軍 圖/申興剛）