□徐蕾

今年兩會(huì)中多次提及“對(duì)外開放”，強(qiáng)調(diào)“中國不斷推進(jìn)高水平對(duì)外開放將使全球受益”“中國倡導(dǎo)構(gòu)建的開放型經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重回正軌的良方”，向全世界釋放了中國全面擴(kuò)大開放、加強(qiáng)國際合作的積極信號(hào)。

對(duì)外開放是我國的基本國策，是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)，對(duì)外開放政策的大力實(shí)施讓中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展的奇跡，而高水平的對(duì)外開放是對(duì)外開放基本國策在理論和實(shí)踐層面的繼承與發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開放的質(zhì)量、效率和安全性。堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，是貫徹新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

封閉必然落后，落后必將挨打。中國對(duì)外貿(mào)易歷史悠久，張騫開辟通往西域“絲綢之路”，將中華文明流向世界；隋煬帝啟用重臣裴矩經(jīng)營西域，自此“西域諸蕃，往來相繼”；鄭和七下西洋遍及亞非30多個(gè)國家和地區(qū)，成就航海史上空前壯舉……中國商業(yè)文明源遠(yuǎn)流長，為世界貿(mào)易做出了重大貢獻(xiàn)。明末清初，世界格局不斷發(fā)生變化，中國封建君主專制達(dá)到頂峰，走上了閉關(guān)鎖國的道路，對(duì)外開放步履蹣跚、障礙重重。直至1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮打開了中國的大門，逼迫清政府簽訂一系列不平等條約，控制中國的海關(guān)，壟斷中國的內(nèi)外交通和礦產(chǎn)資源，釀就了一段屈辱的對(duì)外貿(mào)易史。歷史證明，主動(dòng)開放、融入世界，才是中華民族振興之道。

開放帶來進(jìn)步，合作才能共贏。中國的發(fā)展離不開開放，中國的高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平的開放。新時(shí)代十年，我們以高水平對(duì)外開放為指引，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共建“一帶一路”，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國地位，對(duì)外投資規(guī)模穩(wěn)居世界前列……這是中國堅(jiān)持對(duì)外開放交出的優(yōu)異“成績單”。全國兩會(huì)期間，沃爾瑪集團(tuán)、領(lǐng)英等多位外企負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)點(diǎn)贊中國高水平的開放政策，看好中國發(fā)展前景，這充分說明不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的中國具有強(qiáng)大吸引力。隨著一系列高水平對(duì)外開放政策舉措落地落實(shí)，中國不僅將不斷推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展，也將深化互利共贏的國際合作，為世界發(fā)展提供新機(jī)遇、新動(dòng)能。

特別強(qiáng)調(diào)的是，高水平的對(duì)外開放必將對(duì)我們的體制機(jī)制提出重大挑戰(zhàn)，需要我們構(gòu)建系統(tǒng)化、集成化的制度體系作為支撐，為此我們要加大制度創(chuàng)新，例如，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、探索推行“極簡審批”投資制度、營造法治化、國際化的營商環(huán)境、實(shí)施更加開放的人才政策等等，通過推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放引領(lǐng)高水平對(duì)外開放。

天下大勢，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。展望未來，中國對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越來越大。中國將堅(jiān)持高水平對(duì)外開放態(tài)度，與世界攜手共享發(fā)展機(jī)遇，共享發(fā)展成果。