張曉晶

隨著調(diào)查進展，中石化青島東黃輸油管線爆炸事故被確定為一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。連日來，公眾迫切地想要了解，從發(fā)現(xiàn)漏油到發(fā)生爆炸的7個多小時內(nèi)，安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管的鏈條到底在哪一個環(huán)節(jié)斷裂？

從一處原油泄露，演變?yōu)橐粓鼍薮蟮臑?zāi)難，中間間隔了7個多小時。盡管當(dāng)時街道上已經(jīng)彌漫著油味，連普通百姓都感覺出了異常；中石化和地方多部門也在參與排險，卻都對隨之將至的事故無知無覺。以致于青島市政府直到爆炸發(fā)生才得知管道漏油，海事部門在漏油發(fā)生幾個小時后才得知消息趕往海邊處理。

國務(wù)院事故調(diào)查組認(rèn)為，這起事故暴露了輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。

如果事前對潛在的危險有強烈的危機意識；事故發(fā)生后對風(fēng)險有正確的分析研判，任何一個環(huán)節(jié)都可以將事故消滅在萌芽狀態(tài)。然而，卻環(huán)環(huán)失守，最終釀成了55人死亡、上百人受傷的慘劇。

近年來，每一次大的事故發(fā)生之后，都會進行全面檢查整頓，但這并沒有遏制事故高發(fā)的態(tài)勢。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有一個著名的“墨菲定律”：事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生。簡而言之，也就是指僥幸心理和麻痹大意是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。如果不從根本上筑牢安全責(zé)任重于泰山的思想防線，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，安全制度措施的落實就會大打折扣。

習(xí)近平總書記在考察事故搶險工作時強調(diào)，各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。安全是一，沒有安全這根底線，發(fā)展只能是零。面對給人民群眾帶來的巨大的生命財產(chǎn)損失，再光鮮的城市面貌、再華麗的企業(yè)業(yè)績也只能歸零。

面對死亡帶來的慘痛教訓(xùn)，各級政府不能僅止于追責(zé)、賠償、撤職，更要以強化安全生產(chǎn)管理的實際行動取信于民，切實完善地方政府的屬地管理職責(zé)。企業(yè)必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全這根帶電的高壓線。只有政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)、管理實現(xiàn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”，才能把安全發(fā)展理念落在實處。（作者為新華社記者）