湖南日?qǐng)?bào)記者 肖祖華 蔣劍平

通訊員 劉飛 吳智睿

“我們要切切實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，精準(zhǔn)發(fā)力，決戰(zhàn)決勝。”4年前，邵陽(yáng)縣吹響決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗號(hào)角。

4年來，邵陽(yáng)縣以前所未有的力度、熱度、速度，強(qiáng)黨建，興產(chǎn)業(yè)，聚力脫貧不松勁，交出了一份漂亮的答卷。全縣共減少貧困人口16.3萬，貧困發(fā)生率從20.33%下降至3.1%。今年該縣將有20777名貧困群眾和47個(gè)貧困村摘帽脫貧，有望實(shí)現(xiàn)“整縣”脫貧摘帽。

仲秋時(shí)節(jié)，穿行在邵陽(yáng)縣的田野鄉(xiāng)間，山林果園，勃勃生機(jī)；村莊面貌，煥然一新……處處洋溢著脫貧攻堅(jiān)帶來的喜人變化。

 “智慧”黨建激活新動(dòng)能

“劉老師，我們這里適合發(fā)展紅橙產(chǎn)業(yè)嗎？”“劉老師，怎么有效防治草地貪葉娥？”……前不久，在邵陽(yáng)縣九公橋鎮(zhèn)長(zhǎng)沖村的科技培訓(xùn)課上，貧困戶紛紛向科技扶貧工作隊(duì)員劉東榮老師提問。盡管高溫酷暑，70余戶貧困戶把會(huì)議室擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。

今年來，九公橋鎮(zhèn)7名科技扶貧工作隊(duì)員定點(diǎn)幫扶7個(gè)貧困村，以“點(diǎn)菜式”開展培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo)，為貧困群眾打通了信息致富的“快車道”。

九公橋鎮(zhèn)“點(diǎn)菜式”培訓(xùn)只是該縣“智慧”黨建激活脫貧攻堅(jiān)新動(dòng)能的一個(gè)縮影。近年來，該縣傾力打造“夫夷先鋒”APP，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)480個(gè)線上站點(diǎn)，開設(shè)扶貧課堂、致富講堂、扶貧案例點(diǎn)播等8大特色版塊，推出“點(diǎn)菜式”學(xué)習(xí)服務(wù)，黨員干部“全天候、開放式”參與，匯聚一切力量，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)。今年，該縣通過“夫夷先鋒”APP，組織抓黨建促脫貧培訓(xùn)、農(nóng)村青年人才脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)等活動(dòng)1200余場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)3.4萬余人次。

配合線上“智慧”黨建，邵陽(yáng)縣線下打造智慧村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，打造黨務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、警務(wù)服務(wù)、電商服務(wù)、文體服務(wù)等5大服務(wù)系統(tǒng)，線上線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交流、在線監(jiān)督舉報(bào)、尋醫(yī)預(yù)約掛號(hào)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為脫貧攻堅(jiān)插上信息化翅膀。

特色產(chǎn)業(yè)勾勒錦繡前景

盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)塘渡口鎮(zhèn)塘坪油茶基地，只見滿山的油茶林碧綠青翠，密密麻麻的果實(shí)掛滿枝頭，在陽(yáng)光的照射下，勾勒出一幅幅山村脫貧致富的錦繡前景。

一棵油茶樹，受益一百年。近年來，邵陽(yáng)縣立足資源稟賦，把油茶產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，成立13個(gè)油茶林機(jī)械翻耕、育苗、栽植、施肥、修枝、采摘等專業(yè)化服務(wù)公司，建立油茶產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，大力扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全縣油茶林總面積68.4萬畝，年產(chǎn)茶油1.96萬噸，產(chǎn)值22.5億元，帶動(dòng)全縣4.6萬名貧困人口脫貧。

同時(shí)，該縣以油茶、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、烤煙等四大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，培育新型市場(chǎng)主體，增強(qiáng)“脫貧后勁”。全縣共培育縣級(jí)以上龍頭企業(yè)71家、農(nóng)民合作社117家，帶動(dòng)貧困戶9.3萬戶、23.1萬人走上脫貧致富之路。

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，該縣著眼于解決貧困戶參與度低、受益對(duì)象不精準(zhǔn)等問題，通過完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)貧困戶參與經(jīng)營(yíng)或入股經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。邵陽(yáng)縣塘渡口鎮(zhèn)岐山村成立油茶專業(yè)合作社，建設(shè)1200畝油茶基地，貧困戶以荒山入股，掛果后享受產(chǎn)出50%的分紅。

 “七大行動(dòng)”扎牢民生保障網(wǎng)

“今年兒子考上縣一中，我就搬進(jìn)梅溪嘉園的新房，兒子在家門口上學(xué)，我在家門口上班，每月能賺3000多元，務(wù)工、看家兩不誤。”說起在鑫達(dá)燈籠有限公司扶貧車間務(wù)工，剛搬進(jìn)縣一中附近梅溪嘉園安置點(diǎn)的貧困戶劉小花充滿喜悅。

像劉小花一樣，邵陽(yáng)縣有11561個(gè)易地扶貧搬遷困難戶搬進(jìn)新家，真真切切感受到脫貧攻堅(jiān)帶來的變化。

4年來，邵陽(yáng)縣委、縣政府盯緊“兩不愁、三保障”，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)、健康、教育、安全飲水、就業(yè)、住房保障、兜底保障等七大攻堅(jiān)行動(dòng)，“多點(diǎn)開花”織密扎牢民生保障網(wǎng)。該縣貧困群眾生活質(zhì)量得到明顯改善，老百姓日子越過越好。

實(shí)施控輟保學(xué)、精準(zhǔn)資助、技能培訓(xùn)三大工程，資助建檔立卡貧困學(xué)生16.96萬人次、9664.99萬元，落實(shí)職業(yè)教育補(bǔ)助16931人次、3207.65萬元。實(shí)施“三個(gè)一批”健康扶貧計(jì)劃，“五道防線”全面建立，貧困人口住院實(shí)行先診療后付費(fèi)，實(shí)際自付報(bào)銷比例達(dá)92%。社保兜底范圍不斷擴(kuò)大，57059名貧困人口納入低保、五保和殘疾人保障，保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。

公共服務(wù)條件全面改善。投入3.14億元，建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)394個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室371個(gè)和文化廣場(chǎng)394個(gè)；全縣160個(gè)貧困村、19萬貧困人口都走上了水泥路、喝上了干凈水、用上了安全電。投入5.12億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造17456戶。投入18.14億元，建成貧困村道路1131公里，通村公路230公里，改造危橋、渡改橋30座……