一天批10到15斤文件，哪怕早上早起，也要忙到凌晨兩點(diǎn)才睡。日前，廣州市市長陳建華在一次會議上對自己日常工作的“吐槽”，引起了人們的熱議。

“無案牘之勞形”，唐人劉禹錫在《陋室銘》中的描述，道出了從政者希望擺脫公文負(fù)擔(dān)的心聲。而在今天，轉(zhuǎn)型期的社會，改革發(fā)展的攻堅(jiān)期，較之古人，各級干部所面臨的治理環(huán)境復(fù)雜得多，所肩負(fù)的職責(zé)繁重得多，于是一直就有“五加二”“白加黑”等說法。日批十多斤文件，也是干部普遍面臨的“權(quán)力重負(fù)”的一個(gè)真實(shí)寫照。

凡事總有兩面。干部手頭事情多、責(zé)任大，百姓的期待也不低，這個(gè)時(shí)候，首要的，就是提高行政效率、優(yōu)化政務(wù)流程，讓人們能夠快辦事、多辦事。否則，拖拖拉拉、曠日持久，就會誤事壞事，給百姓心里添堵。但另一方面，不妨反過來追問，為什么會有那么多文件要批？有沒有政府不該管的審批事項(xiàng)？

前不久，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員會上提到一些調(diào)查數(shù)據(jù)：企業(yè)新上一個(gè)項(xiàng)目，要經(jīng)過27個(gè)部門、50多個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間長達(dá)6－10個(gè)月；各級政府部門頒發(fā)的資質(zhì)資格證書有229種。這些從一個(gè)側(cè)面反映出行政審批過多過濫。

審批泛濫，不但增加了大量不合理的工作量，而且費(fèi)力不討好，干部累得要死，原本是市場、企業(yè)和社會組織該做而擅長的事情，政府部門越俎代庖攬?jiān)谑掷?，往往成本高、效率低、效果不好，百姓也不滿意。再者說，管得越多，事實(shí)上也擴(kuò)大了尋租空間，增加了腐敗風(fēng)險(xiǎn)，輕則吃拿卡要，重則權(quán)錢交易，牟取巨大非法利益。

所以，擺脫“案牘勞形”之憂，固然離不開勤政，但更關(guān)鍵的是簡政——轉(zhuǎn)變政府職能，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好。說到底，就是重新定位政府與市場、政府與社會的關(guān)系，處理好“政府之手”與“市場之手”的關(guān)系。只有這樣，政府部門和各級干部才能從大量瑣碎的微觀事務(wù)中解脫出來，騰出更多精力管宏觀、惠民生，管好那些最該管的事。這是提高效率、皆大歡喜的治本之策。

目前，國務(wù)院已經(jīng)分兩批取消和下放了133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，表明了“開弓沒有回頭箭”的改革決心。也應(yīng)看到，放和管是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車才能跑起來。放權(quán)不是當(dāng)“甩手掌柜”，大量減少行政審批后，政府管理要由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，往往要得罪人，比事前審批難得多。從這個(gè)角度來看，簡政放權(quán)也是政務(wù)工作的一次自我革新、自我升級，管理方式上的轉(zhuǎn)變，對各部門、各級政府都是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，依然需要付出艱辛的努力，為從“事倍功半”到“事半功倍”的跨越夯實(shí)改革基礎(chǔ)。

【來源：人民網(wǎng)-觀點(diǎn)報(bào)道】

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