增強五種意識  匯聚發(fā)展動力

邵陽市地稅局黨組成員、副局長  羅建紅

市委市政府在換屆之年、喜迎黨的十八大召開之際，以“高舉加快發(fā)展旗幟，致力造福邵陽人民”為宗旨，組織開展“愛崗敬業(yè)、知足感恩”心態(tài)教育活動，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。開展教育活動，關(guān)鍵在于落實、根本在于解決問題。“愛崗敬業(yè)、知足感恩”是公務(wù)員的精神之魂、立身之本、執(zhí)業(yè)之基、發(fā)展之源。肩負(fù)政策落實、經(jīng)濟發(fā)展雙重使命的地稅部門，要準(zhǔn)確理解、正確把握，內(nèi)化于心、外踐于行，使之成為共同的價值取向和行為準(zhǔn)則?；顒油七M中，地稅部門要教育干部增強“公仆、風(fēng)險、法制、監(jiān)督、人本”五種意識，有效避免“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”，進而達到塑造陽光心態(tài)、激發(fā)干部活力、匯聚發(fā)展動力的活動目的。

一、增強公仆意識?！饵h章》明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”，人民性是公務(wù)員的根本屬性。我們必須時刻銘記“公仆”二字，始終把人民放在心中最高位置，把立黨為公、執(zhí)政為民作為心態(tài)教育的核心內(nèi)容。一是要深懷愛民之心。堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正在思想上尊重納稅人、感情上貼近納稅人、工作上依靠納稅人，始終做到與納稅人同呼吸、共命運、心連心，借以獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。二是要善謀惠民之策。要兼顧納稅人長遠(yuǎn)利益、當(dāng)前利益和不同納稅人之間的現(xiàn)實利益，提高決策能力和決策水平。滿足納稅人對政策輔導(dǎo)、陽光辦稅、便捷服務(wù)、權(quán)益保障等的新要求新期待，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，讓決策順應(yīng)民意、節(jié)約民力、贏得民心。三是要恪守為民之責(zé)。珍惜奉獻人民、服務(wù)社會的難得機遇，把群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成作為評判工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，正確行使職權(quán)，樹立勇于對人民負(fù)責(zé)、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的部門形象。

二、增強風(fēng)險意識。地稅工作與“權(quán)”、“錢”、“物” 經(jīng)常打交道，容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險。但是，增強風(fēng)險意識，并不是懼怕風(fēng)險。應(yīng)該看到，地稅系統(tǒng)堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，已經(jīng)探索出一套預(yù)防風(fēng)險的內(nèi)控機制。胡錦濤總書記在“七一”講話中也指出“不懼風(fēng)險、不被干擾所惑推進社會主義事業(yè)”。增強風(fēng)險意識，應(yīng)該在勤于學(xué)習(xí)、加強修養(yǎng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。一是要練好內(nèi)功，加強黨性修養(yǎng)。孔子說:“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省也”，防患風(fēng)險強調(diào)在道德修養(yǎng)上自律自省，在職業(yè)操守上內(nèi)化于心。修為是修煉人格、提升境界、加強黨性修養(yǎng)的根本之道，要重視修為的潛移默化作用，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，筑牢規(guī)避風(fēng)險的思想防線。二是要增強法治觀念。在日常工作中，必須提高對依法辦事的認(rèn)識，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律政策，必須按照規(guī)定的程序履行工作職責(zé)，必須把全心全意為人民服務(wù)與依法治稅有機地結(jié)合起來。三是履職盡責(zé)，培養(yǎng)過硬作風(fēng)。繼承和發(fā)揚地稅優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)干部大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興廉潔自律之風(fēng)，從小事干起、從細(xì)節(jié)抓起，防微杜漸，不做表面文章，認(rèn)真調(diào)查研究，不斷增強政治的敏銳性，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，要盡量把問題消滅在萌芽狀態(tài)，培養(yǎng)過硬的工作作風(fēng)。

三、增強法制意識。職位寄寓著使命，權(quán)力意味著責(zé)任。增強法制意識，重在治權(quán)，要把重點放在依法治權(quán)上，防止權(quán)力的濫用。一要樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。一些黨員干部由于權(quán)力觀錯位異化，將“公權(quán)”變成了“私權(quán)”，最終走向了黨和人民的對立面，受到黨紀(jì)國法的制裁。因此，用權(quán)時一定要如履薄冰、如臨深淵，經(jīng)常想一想權(quán)力從哪里來、應(yīng)該為誰服務(wù)，絕不能使權(quán)力商品化、庸俗化。二要正確行使權(quán)力。權(quán)力屬于人民，代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，務(wù)必盡心盡責(zé)、恪盡職守，珍惜權(quán)力、管好權(quán)力，確保權(quán)力行使不偏離正確的方向和軌道。處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志，自身權(quán)力大、崗位責(zé)任重、社會關(guān)注度高，一旦出問題，造成的影響和損失也大，而且還會帶壞隊伍和風(fēng)氣，因此更要身體力行、做好表率。三要規(guī)范權(quán)力運行。按照省市兩級關(guān)于“規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行”的相關(guān)要求，堅持按制度辦事、以制度管人。抓好上下層級權(quán)力配置，明確各個權(quán)力層級的職責(zé)權(quán)限；抓好班子領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)范圍，并作出明確的嚴(yán)格界定；抓好本層級的權(quán)力分解，明確職務(wù)、職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，各行其權(quán)。

四、增強監(jiān)督意識。監(jiān)督體系日益多元，納稅人對推進陽光辦稅、政務(wù)公開的要求越來越高。增強監(jiān)督意識，要結(jié)合工作實際，建立起完善的監(jiān)督制約機制。一要自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督是支持更是保護，單位要深入開展反腐倡廉教育、強化“兩權(quán)”監(jiān)督，個人要規(guī)范執(zhí)法、加強廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與監(jiān)督帶頭接受監(jiān)督，通過接受監(jiān)督，贏得政府滿意、社會公信、輿論支持。二要擴大監(jiān)督范圍。把稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政審批和稅務(wù)行政處罰等稅收執(zhí)法權(quán)，到人事管理、財務(wù)管理、事務(wù)管理以及基建工程、政府采購等行政管理權(quán)，都納入監(jiān)督范圍，并不斷向工作各個方面、各個環(huán)節(jié)延伸。三要暢通監(jiān)督渠道。開通舉報電話、設(shè)立舉報信箱、聘請?zhí)匮O(jiān)察員及稅管員網(wǎng)上述職述廉，暢通系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督渠道，使地稅干部充分置于社會監(jiān)督之下，促進整個隊伍管理公開和規(guī)范。

五、增強人本意識。十七大報告指出：積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。增強人本意識，就是堅持以人為本，構(gòu)建和諧地稅。一要形成共同的價值追求。古人講：“群策之為而無不成，群力之舉而無不勝。”我黨能夠團結(jié)一心，歷經(jīng)磨難而不潰散，其原因就是始終懷有崇高目標(biāo)和理想。新階段新起點，地稅人同樣只有樹立科學(xué)的發(fā)展理念，達成“知足感恩、愛崗敬業(yè)”共識，明確新時期促進邵陽發(fā)展的地稅工作目標(biāo)，才能形成推動工作的最高效率。二要大興團結(jié)之風(fēng)。干部隊伍團結(jié)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，是地稅發(fā)展、隊伍穩(wěn)定的基石。增進團結(jié)，要心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力干事業(yè)，同心同德謀發(fā)展；促進發(fā)展，要分工不分家、補臺不拆臺，相互支持配合、形成工作合力。三要構(gòu)建和諧地稅。堅持人本管理，堅持人性關(guān)懷，理解、重視和尊重納稅人的尊嚴(yán)。堅持發(fā)展依靠人、發(fā)展為了人，理解和重視廣大地稅干部的合理需求。不斷營造和諧的征納環(huán)境，和諧的地稅大家庭環(huán)境，從而促進地稅工作、全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。