旅游業(yè)是當(dāng)今時代一項盛興產(chǎn)業(yè)，有無煙工廠之美稱。開發(fā)旅游業(yè)，不僅有很高的經(jīng)濟(jì)效益，而且有很好的社會效益，特別是對生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的保護(hù)、自然資源和人文資源的開發(fā)、地區(qū)形象的宣傳及綜合品位的提升起著不可替代的作用。就邵陽來說，不管是人文資源還是自然資源都非常豐富。邵陽是一座擁有2500多年歷史的古城，有著豐厚的文化底蘊(yùn)，歷史上人才輩出，民族文化燦爛輝煌，自然景觀瑰奇秀麗，等等這些，具有極高的觀賞價值和廣闊的開發(fā)前景。到目前為止，邵陽的旅游業(yè)雖有起步，但旅游資源遠(yuǎn)未充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。如何較好地發(fā)揮現(xiàn)有的旅游資源去服務(wù)邵陽經(jīng)濟(jì)、惠及邵陽人民，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面做好文章:
一、加強(qiáng)對旅游資源的科學(xué)策劃。邵陽不是缺乏旅游資源，而是缺乏策劃大師。邵陽人文景點(diǎn)豐富，民族文化奇特，自然景觀更是得天獨(dú)厚，卻沒有很好地進(jìn)行精細(xì)而大氣地策劃。去過云南旅游的人都知道，云南省的各個旅游景點(diǎn)相距甚遠(yuǎn)，旅客們大部分時間都花在車上，而且其自然景觀并不比邵陽的好。但由于他們策劃得好，宣傳得好，旅游生意非常紅火，旅游業(yè)收入成為該省的重要支柱產(chǎn)業(yè)。而邵陽的自然景點(diǎn)之間距離相對較近，且又非常秀美，許多景致都是天下一絕，如新寧崀山的丹霞地貌、城步南山的高山牧場、武岡云山和綏寧黃桑的原始次森林等，都應(yīng)是旅客們的興趣所在和獵奇對象。如果把這些自然景觀串連起來，再把歷史典故、名人軼事、風(fēng)俗人情融入進(jìn)去，自然會使廣大游客趨之若騖，并生不枉此行之感。近二十年來張家界景色名揚(yáng)世界，近幾年來鳳凰邊城聲名雀起，都得益于聘請了國內(nèi)一流策劃大師親自把脈。因此，邵陽要開發(fā)好旅游資源，使旅游成為推動邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，首先要舍得花大力氣去聘請好的策劃大師。
二、加大對旅游資源的開發(fā)力度。旅游資源的開發(fā)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)完全不同，前者是可再生資源，開發(fā)得越好，良性循環(huán)效應(yīng)越佳；后者是不可再生資源，開發(fā)力度越大，枯竭速度越快，帶有明顯的掠奪性。搞旅游產(chǎn)業(yè)，非常符合環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的科學(xué)發(fā)展理念。邵陽財政實(shí)力弱，經(jīng)濟(jì)底子薄，一談到投資，就會說拿不出錢，想干而無法干。其實(shí)，只要政府想作為、領(lǐng)導(dǎo)想作為，資金的困難是完全可以克服的，關(guān)鍵是看決策者的決心和信心。旅游業(yè)是一項一次性投入、長期性產(chǎn)出的高效益產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)想方設(shè)法融資籌資，不惜加大資金投入，搞好旅游景點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)，讓深居閨房的旅游資源隆重展現(xiàn)在游客們的眼前。
三、壯大旅游附屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模。開發(fā)旅游資源關(guān)鍵是要注重對旅游附屬產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，建成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。過去，邵陽在旅游產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)方面非常欠缺。邵陽的旅游收入一直停留在純門票收入這個初級檔次上，這是很不合算的。如崀山旅游區(qū)的收入主要是門票收入，附帶一點(diǎn)餐飲和客房收入，這些收入總量小、利潤低，根本談不上規(guī)模效益。成功的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)做成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)把重點(diǎn)放在旅游娛樂、工藝品制造、紀(jì)念品、地方特產(chǎn)、文化制品、高檔商品銷售等附屬產(chǎn)業(yè)方面，這樣既能更好地吸引顧客，又能擴(kuò)大顧客的消費(fèi)支出。旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，附屬產(chǎn)業(yè)收入總額和利潤率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于門票和餐宿方面。譬如去陜西華山旅游，光在山上賣那種紀(jì)念鎖就會給景區(qū)帶來豐厚的利潤。又如海南環(huán)島旅游線、云南大理、麗江沿線，到處是珠寶玉器商店和地方特產(chǎn)、名貴藥材店，惹得游客們紛紛慷慨解囊。而崀山除了偶爾看到幾根工藝粗糙的根雕外，沒什么東西能誘使顧客不惜重金。城步南山景區(qū)里面旅游商品更是一無所有。
邵陽是一個農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，大型骨干企業(yè)鳳毛麟角，想對外引進(jìn)大宗資產(chǎn)投入非常困難，如果因勢利導(dǎo)把旅游業(yè)一旦做大做強(qiáng)，將對邵陽的財力起著持續(xù)的支撐作用。
(市地方稅務(wù)局 伍志勇)
