2月28日，新任市委書記郭光文同志在履新大會上深情號召“邵陽發(fā)展大家談”，不僅彰顯了新一屆市委領導推進改革發(fā)展，加快后發(fā)趕超的決心和勇氣，而且突顯了新一屆市委領導問計于民、問政于民、問需于民的胸襟和情懷，郭書記的講話再一次吹響了邵陽改革發(fā)展的集結號。

回顧改革開放三十幾年來的歷程，邵陽的發(fā)展是有目共睹的，發(fā)展成績也是喜人的。但是，無論是與全國還是全省的一些城市相比，邵陽的發(fā)展不是快了，而是慢了；邵陽改革發(fā)展的成果不是多了，而是少了。今年是小平同志南巡講話30周年。當時小平南巡講話后全國出現(xiàn)了改革發(fā)展空前有利的時機，我們邵陽是錯過了。之后，我們在國有企業(yè)改制中又喪失了一次大好的發(fā)展良機。機會的錯失，貽誤的是發(fā)展，留下的是苦果。但是，不屈的邵陽人在歷屆市委市政府領導下艱難奮起、砥礪奮發(fā)，邵陽改革開放的航程不斷前行，改革發(fā)展的步伐不斷前進。2011年“十二五”規(guī)劃的制定實施和省第九次黨代會及市十次黨代會的勝利召開，開啟了改革發(fā)展的新時代。當機會再一次降臨，我們一定要在市委市政府的正確領導下，群策群力，奮發(fā)有為，找準突破口，實現(xiàn)邵陽經(jīng)濟社會的后發(fā)趕超。

城市的區(qū)位條件是影響和制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。在我國改革發(fā)展的歷史進程中，很多地方的發(fā)展就是依賴其得天獨厚的地理位置邁上了新臺階。有的是沿海開放港口城市，有的是邊貿(mào)中心，有的是交通樞紐，有的是物流中轉站，有的納入國家和省級的重點發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣的城市不勝枚舉。那么，邵陽要發(fā)展，我們的區(qū)位優(yōu)勢在哪里？嚴格講，我們沒有太多區(qū)位優(yōu)勢，甚至可以說這種區(qū)位反倒是一個缺陷，因為我們邵陽是地處湘西南一個山城。但我們邵陽絕對優(yōu)勢不足，相對優(yōu)勢十分明顯。邵陽承接東西，鏈接南北的地位十分突出。向北是長株潭國家兩型社會試驗區(qū)，向西是國家西部開發(fā)區(qū)，向南是改革開放的前沿地帶，周圍都是國家和省級重點戰(zhàn)略開發(fā)區(qū)，它們在邵陽的四周形成了一個發(fā)展的高地和政策的高地。這樣十分有利于邵陽發(fā)揮自身的鏈接地位和承接作用。只要我們利用得好，我們完全可以分享周邊城市發(fā)展帶來的溢出效應，承接周邊城市發(fā)展的輻射和影響。

一個城市的快速發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)的帶動；一個城市要后發(fā)趕超，產(chǎn)業(yè)的帶動尤其重要。基于對邵陽區(qū)位條件的認識，邵陽的發(fā)展關鍵是找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，以產(chǎn)業(yè)為棋盤活全市的發(fā)展。

1、念好農(nóng)字經(jīng)。我市一直以來工業(yè)基礎薄弱，乃是農(nóng)業(yè)大市，因此我們要念好農(nóng)字經(jīng)、把農(nóng)業(yè)這篇文章做好，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉變，把邵陽市打造成向國家重點建設區(qū)和開發(fā)區(qū)輸送糧食、水果蔬菜、家禽家畜等農(nóng)產(chǎn)品的基地?，F(xiàn)在，一些縣(市)利用得天獨厚的自然地理環(huán)境，在打造綠色無污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地方面已經(jīng)開始起步，但是存在突出的問題是規(guī)模小、特色不鮮明、重點不突出，在全市目前沒有一家影響一片，帶動一方的飲譽全省甚至全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。人家瀏陽能夠把一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部變成苗圃生產(chǎn)基地，為何在邵陽這樣的農(nóng)業(yè)大市就不能搞出幾個響當當?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地呢？所以說，在這方面我們大有潛力，大有文章可做。

2、念好旅游經(jīng)。旅游活、邵陽活；旅游強、邵陽強。邵陽的地理條件賦予邵陽豐厚的旅游資源，這是我們邵陽發(fā)展取之不盡的寶藏。我們有隆回花瑤和魏源故居，有丹霞之魂的新寧崀山國家級風景區(qū)，有南方最大的草原牧場，有黃桑國家森林保護區(qū)，還有武岡的道教圣地云山，等等。我們要舉全市之力把這些資源用好、用活，加快推進全市旅游資源的整合，加快推進全市旅游開發(fā)建設，把我市建設成為周邊省市的旅游休閑樂園。

3、念好文化經(jīng)。從十二五規(guī)劃起，我國進入了文化強國的發(fā)展時期，文化產(chǎn)業(yè)必將成為引領經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。我們邵陽是一座具有2500多年歷史的文化古城，具有極其豐富和深厚的文化底蘊，我們要抓住文化大發(fā)展大繁榮的歷史機遇，著眼于我市豐富多彩的民族民俗文化、源遠流長的人文文化和魅力獨特的紅色文化，培植重點文化產(chǎn)業(yè)，加快文化重點項目建設和文化園區(qū)建設，開辟出我市經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。

4、攬好承接活。當前產(chǎn)業(yè)轉移的特點十分明顯。邵陽要充分利用產(chǎn)業(yè)轉移的大好時機，發(fā)揮我市勞動力資源優(yōu)勢，積極引進和主動承接產(chǎn)業(yè)的轉移，讓更多更好的企業(yè)落戶邵陽，致富邵陽。

自古以來改革非易事。今年，全國各地勁吹改革之風。我市改革發(fā)展尤其迫在眉睫，我們要積極響應市委領導的號召，牢牢把握邵陽城市精神的內核和真諦，充分教育全市干部群眾形成改革共識，為我市改革發(fā)展鼓勁、打氣，提振全市人民的改革精神、創(chuàng)新精神、拼搏精神和趕超精神，為實現(xiàn)邵陽經(jīng)濟又好又快的發(fā)展而努力奮斗。