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城步狠抓“七個定”做好扶貧資金監(jiān)管

來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者: 2018-07-03 16:48

邵陽新聞網(wǎng)訊(通訊員 曾慶誠 龍蕾燕)7月2日,筆者從城步財政局了解到,為全面貫徹黨中央和國務(wù)院脫貧攻堅精神,該縣進一步加強對扶貧資金項目的日常監(jiān)管,完善項目的評審和報賬制度,嚴格規(guī)范資金使用,并加大了對扶貧項目的公示力度,切實做到扶貧資金用到百姓需要處、扶貧項目落到發(fā)展需求處,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好貧困群眾的根本利益。

建章立制定標準。為切實加強扶貧資金的管控,縣人民政府出臺了城政辦發(fā)〔2016〕66號,對涉農(nóng)整合資金制定了具體管理辦法;城財聯(lián)〔2017〕32號和城政辦函〔2016〕93號、城政辦發(fā)〔2017〕37號三個文件對項目的確定、評審、驗收、報賬、招投標等工作作了具體明細要求,在此基礎(chǔ)之上城政辦發(fā)〔2018〕13號對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金的管理又進行進一步修訂,對制度規(guī)定更加完善和具體明確。

因地制宜定項目。所有扶貧村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目必須首先經(jīng)村支兩委和駐村工作組組織村民代表大會討論通過,并張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照整村脫貧工作的具體要求進行審核,核定受益的貧困人口,匯總上報相應(yīng)的部門,由各個部門逐一地進行現(xiàn)場評估后再報脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定,最后根據(jù)當年的資金情況分批次落實項目資金。

按部就班定程序。各個業(yè)務(wù)主管部門對項目的前期勘察設(shè)計完成后,投資30萬元(含30萬元)以上項目交財政評審進行預(yù)算評審,項目完成驗收合格后送評審中心進行結(jié)算評審。項目的驗收由項目業(yè)主向扶貧辦提出驗收申請,扶貧辦則根據(jù)項目的內(nèi)容組織相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員對項目進行評估和驗收簽字。項目主管部門按照項目報賬必須具備的所有資料進行審核報賬。

限時辦結(jié)定職責。對項目主管單位、項目業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府、村(居、社區(qū))、駐村幫扶工作組,都明確了扶貧資金使用管理、項目的實施等方面的具體職責,并同時對各個部門單位實行嚴格的“按時辦結(jié)”制度。

陽光運行定公示。所有的扶貧資金從項目的初定到資金的落實都要求進行公示,資金安排在縣門戶網(wǎng)站予以公示。在項目的實施地做事前、事中、事后都予以公示。

臺賬管理定底子。對所有的扶貧資金實行嚴格的項目臺賬式管理,在縣財政、扶貧辦、項目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、項目村(居)委員會都建立起項目臺賬,具體落實到每個項目和每筆資金,實現(xiàn)資金去向的全程跟蹤監(jiān)管,做到情況清、底子明。

嚴格考核定質(zhì)量。建立了扶貧資金監(jiān)管制度,制定了年度《精準扶貧工作目標考核辦法》和考核細則,縣監(jiān)察委、縣財政、縣扶貧辦、縣審計組成聯(lián)合檢查小組,開展定期不定期檢查,確保工程質(zhì)量和資金安全。

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