內(nèi)強管理爭一流 外樹形象促發(fā)展

——新寧縣地方稅務局推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”紀實

（新寧縣地稅局局長  尹躍華）

近年來，新寧縣地稅局堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，結合學習型地稅機關的建設，全力抓收入、強征管、謀發(fā)展，努力為完成以稅收為中心的各項工作任務提供堅強的思想、政治和組織保證，促進地稅事業(yè)的全面健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了積極地貢獻。2011年，在遭受強干旱導致煙葉稅減收、房地產(chǎn)行業(yè)稅源萎縮和政策性減收等諸多不利因素影響下，全體干部職工凝心聚力、迎難而上，特別是在離年底關帳僅16天的時間內(nèi)組織收入3800萬元，可以說開創(chuàng)了歷年之最，全年共組織各項收入16989萬元，并實現(xiàn)年初計劃任務超收500萬元的目標。其中完成省分計劃任務14510萬元，為年初省分計劃任務1.1億元的132%，較上年同比增長4563萬元，增幅45.9%，實現(xiàn)兩年翻番。

把創(chuàng)先爭優(yōu)的定位落實在盤活隊伍上，抓學習，正行風。

2011年年初確定完成收入任務、優(yōu)環(huán)測評奪冠、創(chuàng)先爭優(yōu)出成果三大奮斗目標。一是致力于邵陽市地稅局“七個十佳”的評選活動，篩選出22名各方面的骨干作為“摘佳”主攻手，進行重點強化培訓，通過業(yè)務競賽、技能比武等考核，有5名同志在活動中脫穎而出，榮獲“十佳”榮譽。二是致力于活力型機關建設，投入20多萬元設立活力型機關建設基金，成立太極拳、健身舞、書畫攝影等六個活力興趣協(xié)會，在全局范圍內(nèi)營造朝氣蓬勃、健康向上的氛圍，組織開展豐富多彩的文體活動。精心排練“說地稅”三句半，參與縣里組織的“慶五一”文藝匯演；組隊參加全縣“迎國慶”職工乒乓球賽，榮獲集體和個人多項榮譽。三是致力于學習型地稅機關建設，以“六個一”學習活動的開展為主題，全力營造學習氛圍。特別注重對青年業(yè)務骨干的培養(yǎng)，購入18套注冊稅務師書籍發(fā)放給年輕干部；對45歲以下在職干部職工，進行每月一次“高考式”業(yè)務考試，并將平時業(yè)務考試成績納入競職考核范疇；大興信息調(diào)研之風，信息調(diào)研的數(shù)量和質(zhì)量都明顯上升，全年在各級刊物、媒體上稿數(shù)近二百篇次，連續(xù)兩年蟬聯(lián)市局信息調(diào)研工作第一名。2011年全局干部職工讀書筆記人均超過6萬字，人均撰寫心得體會及信息調(diào)研文章4篇；鼓勵在崗自學和崗位成才，1名干部通過自學，考取“注冊稅務師”；在縣委組織的“學習的力量”征文演講比賽中，有4名同志獲獎。四是致力于作風行風建設，全面塑造地稅隊伍形象。在2011年度全縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評中，獲得了第一名的佳績。新寧縣人大對該局近兩年工作情況進行民主評議，滿意率為99%。還榮獲作風建設先進單位、“依法治縣”先進單位等稱號，并連續(xù)十年被評為“全縣反腐倡廉先進單位”。

把創(chuàng)先爭優(yōu)的合力凝聚在組織收入上,強征管,提質(zhì)效。

全局上下齊心協(xié)力，奮起直追，在市局組織的征管質(zhì)量年度考核中各項指標均達標，申報率等“征管各率”全市排名上升至中等偏上水平，年度考核達到優(yōu)秀等次。一是加快信息管稅步伐。充分利用省地稅局大集中系統(tǒng)征管平臺，全面清理錯誤數(shù)據(jù)和完善登記信息，更正和補錄各項征管數(shù)據(jù)2萬余條。加大財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上申報工作力度，124戶企業(yè)成功實現(xiàn)網(wǎng)上申報，實現(xiàn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅3747萬元；POS機刷卡繳稅筆數(shù)達20925次，金額7909萬元，POS機刷卡繳稅率74.6%，全市排名第四；個人所得稅代扣代繳軟件申報35戶，占應申報戶數(shù)的100%。二是加強稅源源泉控管力度。加強對建安、房地產(chǎn)的稅收分項目的跟蹤細化管理，完善協(xié)稅護稅綜合治稅體系。在土地、房市成交量大幅下滑、投資放緩的情況下，入庫建安房地產(chǎn)稅收8025萬元，占地方稅收總收入的48%。財政投融資項目、交通重點工程項目實行委托代征和代扣代繳的辦法，入庫稅收769萬元。三是加大專項檢查面。強化日常檢查，全年共檢查企業(yè)34戶，清繳入庫地方各稅584萬元；加大稽查力度，對縣城內(nèi)15戶規(guī)模較大的汽車修理修配行業(yè)進行專項檢查，共查補入庫地方各稅16.2萬元；查處大案要案1例，查補入庫地方各稅166.3萬元，加收滯納金0.93萬元，實現(xiàn)了我局稽查個案查補稅款百萬元以上歷史性突破；集中力量對 2009年以來的發(fā)票使用情況進行了清查，累計檢查各類發(fā)票達5萬份，檢查領購發(fā)票用戶470戶，檢查面達到100%，罰款0.96萬元，補繳稅款10萬余元；協(xié)助查處制售假發(fā)票案1件，查清我縣涉案單位24個，收繳假發(fā)票54份，追繳稅款4萬余元，罰款2萬多元。

把創(chuàng)先爭優(yōu)的成效體現(xiàn)在服務發(fā)展上,強基礎,惠民生。

地稅機構組建以來，由于收入規(guī)模小、經(jīng)費自籌能力差，基本建設相對滯后，遠遠落后于全省全市平均水平。基于這一狀況，縣局黨組高度重視。一是強化硬件環(huán)境建設，把基本建設看成安居工程、形象工程、希望工程，納入重要議事日程，全力以赴、強勢推進，縣局基本建設步伐明顯加快。2011年12月6日我們順利搬進新辦公樓上班，并按照“溫馨和諧、環(huán)境優(yōu)美、裝備先進”的發(fā)展目標，全面改善辦公環(huán)境和設施配置等，為干部職工和廣大納稅人提供溫馨舒適的辦公辦稅場所，在新寧地稅發(fā)展史上著下了濃墨重彩的一筆，為新寧地稅繼往開來、乘勢而進，提供了一個良好的發(fā)展平臺。二是強化地稅軟件環(huán)境建設，全面升級辦稅服務環(huán)境，整合和規(guī)范辦稅服務中心職能，不斷提升服務水平。認真落實稅收優(yōu)惠政策，全年依法依規(guī)審核報批減免稅61戶次，減免稅總額為218萬元；落實政策性調(diào)減近200萬元，惠及面達70%；全面取消稅務登記辦證工本費，直接免收納稅人費用近10萬元。開展了以“珍惜世界遺產(chǎn)資源，保護崀山碧水藍天”為主題的系列活動，稅收宣傳情系崀山、心系環(huán)保，既宣傳了稅收政策、擴大了系統(tǒng)影響力，又提高了納稅意識和納稅遵從度。在執(zhí)法力度普遍加強的情況下，保證了征納關系的和諧安定，全年未發(fā)生安全事故和涉稅信訪案件，干部職工及家屬子女無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生，2011年我局被評為全縣“綜合治理先進單位”。