文化產(chǎn)業(yè)已成為我國實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) ，而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) ，其核心在于增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。從理論和實踐兩個角度分析 ，能否盡快切實解決以下制約提升我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的重大問題 ，直接關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)能否真正成長為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。

第一 ，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，加快建立統(tǒng)一 、開放 、競爭 、有序的文化市場體系。我國文化產(chǎn)業(yè)許多是從文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來 ，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在天然缺陷 ，文化企 業(yè)“散 、亂 、小、弱”，低水平 、重復(fù)仿制的文化產(chǎn)品充斥文化市場 ，這是我國文化產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力的重要原因。

加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，已成為提高我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的緊迫課題。為此 ，一要提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度 ，以培育有競爭力的文化企業(yè)集團(tuán)為重點 ，推動文化企業(yè)的兼并和重組 ，通過組建跨媒體 、跨行業(yè) 、跨地域的文化集團(tuán) ，最大限度地提高文化資源的利用率；二要大力扶持中小文化企業(yè) ，引導(dǎo)中小企業(yè) 走“專 、尖 、特 、新”的道路 ，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演不可替代的角色；三要打破條塊分割和地區(qū)封鎖 ，打破行業(yè)壟斷 ，為逐步建立統(tǒng)一 、開放 、競爭 、有序的文化市場體系創(chuàng)造條件。

第二 ，科學(xué)調(diào)整國有資本在文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)中的布局。按照國有資 本“有所為 ，有所不為”和保證國家文化安全 、信息安全的原則 ，根據(jù)壟斷性行業(yè)和競爭性行業(yè) 、盈利性行業(yè)和非盈利性文化行業(yè)的不同特點 ，對國有資本布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。對關(guān)系國家安全的壟斷性文化行業(yè)和非盈利性文化行業(yè) ，國有資本要有所為 ，并逐步加大投入力度；而對與國家文化和信息安全影響不大的盈利性 、競爭性行業(yè) ，國有資本則應(yīng)有所不為。這樣既有利于對國有資本布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整 ，也可促使文化產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 ，為中小企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造更加充分的競爭環(huán)境。

第三 ，努力拓寬文化產(chǎn)業(yè)的投融資渠道。資金不足是當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。加快投融資體制改革 ，拓寬投融資渠道 ，可以為文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展注入強(qiáng)大動力。為此 ，要降低市場準(zhǔn)入門檻 ，放寬民間資本和外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的限制 ，除像黨報黨刊電臺電視臺這樣的一些政府喉舌類文化機(jī)構(gòu)外 ，原則上大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)都應(yīng)允許各類資本進(jìn)入。應(yīng)鼓勵各類有實力 、有條件的企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 ，鼓勵文化企業(yè)以各種形式進(jìn)入資本市場。

第四 ，充分開發(fā)民族文化中的市場價值。當(dāng)前我國的文化生產(chǎn)中 ，民族傳統(tǒng)文化實際發(fā)揮的作用與它潛在的開發(fā)價值相去甚遠(yuǎn)。要充分利用各種政策手段 ，鼓勵文化企業(yè)結(jié)合歷史經(jīng)驗和時代需要 ，從民族傳統(tǒng)文化中提取那些具有中國特色的元素加以發(fā)揚(yáng)光大 ，使那些闡揚(yáng)中國民族文化優(yōu)秀特性的產(chǎn)品在市場中創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

第五 ，通過科技創(chuàng)新推動我國文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。目前 ，我國文化產(chǎn)業(yè)的初級文化產(chǎn)品多而高科技含量 、高附加值文化產(chǎn)品少 ，文化產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)水平普遍比較低。國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明 ，文化產(chǎn)品的科技含量對文化企業(yè)的效益與興衰起著重要作用 ，科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)短期的快速發(fā)展和長期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要支撐作用。推進(jìn)科技創(chuàng)新 ，運(yùn)用高科技手段改造與提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè) ，開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè) ，不斷提高文化產(chǎn)品的科技含量 ，打造高水平的文化科技產(chǎn)業(yè) ，是提升我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。

第六 ，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須格外重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與開發(fā)利用。在全球經(jīng)濟(jì)逐步一體化和技術(shù)快速進(jìn)步的今天 ，一個國家的綜合競爭力取決于其自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量 ，知識產(chǎn)權(quán)制度與這個制度的效果也成為衡量一個國家商業(yè)環(huán)境的重要指標(biāo)。加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè) ，既是我國融入國際社會和入世后的必然要求 ，也是提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)在要求。因此 ，既要教育 、監(jiān)督企業(yè)自發(fā)保護(hù)、尊重知識產(chǎn)權(quán) ，更要引導(dǎo) 、培育企業(yè)把知識產(chǎn)權(quán)作為重要的產(chǎn)業(yè)競爭工具來運(yùn)用。

第七 ，有計劃 、有步驟地實施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程 ，健全文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。國內(nèi)外的實踐表明 ，日趨激烈的人才競爭將成為奪取文化產(chǎn)業(yè)未來制高點的決定因素。目前 ，人才緊缺已成為制約我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的一個重要因素 ，尤其是缺乏文化管理經(jīng)營人才 、文化資本運(yùn)營人才等。為此 ，要從戰(zhàn)略層面規(guī)劃 、部署文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作 ，有計劃 、有步驟地實施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程 ，著力培養(yǎng)和引進(jìn)文化經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新人才。

第八 ，以復(fù)合手段推 動“走出去戰(zhàn)略”收到更大實效。我國雖然是文化資源大國 ，但卻是一個文化產(chǎn)品的出口小國。要改變這種狀況 ，必須加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)方面的國際交流與合作 ，使我國的文化產(chǎn)業(yè)盡快適應(yīng)國際市場的競爭環(huán)境 ，使中華文化不斷擴(kuò)大在世界上的影響力。不僅要認(rèn)真研究國外市場的文化需求以及人們的消費(fèi)心理 ，還要在文化產(chǎn)品原創(chuàng)和開辟市場上 ，積極與國際的運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營模式接軌 ，大力鼓勵支持民族文化產(chǎn)品的對外輸出 ，縮小文化產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易逆差 ，逐步使我國由文化產(chǎn)品輸入大國變?yōu)槲幕a(chǎn)品出口大國。此外 ，要引導(dǎo)鼓勵有條件的國內(nèi)文化企業(yè)積極進(jìn)行海外投資 ，直接進(jìn)入國際文化市場。要在金融 、保險 、外匯 、財稅 、人才 、法律 、信息服務(wù) 、出入境管理等方面 ，為文化企業(yè)開拓國際市場 、擴(kuò)大市場份額 、提高國際競爭力創(chuàng)造優(yōu)惠政策與優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。