一份《村規(guī)民約》，促動(dòng)著小山村的和諧與發(fā)展；一條“綠洲大道”，牽系著每戶(hù)村民邁向希望之旅；一座石碑，鐫刻著感激立在新修的大橋旁……

這些，在綏寧縣長(zhǎng)鋪?zhàn)用缱遴l(xiāng)田心村煥發(fā)著動(dòng)人魅力；這些，源自于省司法廳建設(shè)扶貧組的進(jìn)駐。

鄒達(dá)成在門(mén)樓修建現(xiàn)場(chǎng)翻看瓦片

建章立制促和諧

“立足司法系統(tǒng)本職和特性，著重在制度建立方面下功夫。”鄒達(dá)成如此說(shuō)。他是省司法廳駐田心村建設(shè)扶貧組的組長(zhǎng)，去年3月起和組員帶著滿(mǎn)腔熱情、還有和風(fēng)旭陽(yáng)，來(lái)到這僻遠(yuǎn)的貧困小山村。

“村民發(fā)生口角糾紛或婚姻糾紛等需要調(diào)解的，由村人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)”，這是第九條；“保持飲水衛(wèi)生，不準(zhǔn)在水井邊一米內(nèi)清洗臟物”，這是第十七條……這些是田心村的“村規(guī)民約”，在涵蓋土地管理、社會(huì)治安、婚姻家庭等七款共30條的“規(guī)約”中，內(nèi)容細(xì)致而全面。“肯定帶頭執(zhí)行和貫徹好”，村支書(shū)楊貴和如此說(shuō)。 “村規(guī)民約”貼近著老百姓，規(guī)范、促動(dòng)著山村的發(fā)展，同樣也傾注了工作組的心力。

去年4月至8月，工作組多次召開(kāi)會(huì)議，在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，建立了村民代表大會(huì)、民主決策、民主監(jiān)督、計(jì)劃生育、綜合治理、人民調(diào)解等6項(xiàng)制度，完善了村民主管理、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等規(guī)范，制定了《建設(shè)扶貧工作組工作制度》等，并上墻入冊(cè)。

同時(shí)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)村里、鄉(xiāng)里調(diào)整，反復(fù)征求意見(jiàn)，村民大會(huì)通過(guò)，制定了《田心村村民自治章程》、《田心村村規(guī)民約》，并編印350冊(cè)，發(fā)放到村民手中。

與村民拉家常

工作組還加大法制宣傳力度，充分運(yùn)用行業(yè)資源，制作宣傳櫥窗進(jìn)行政策法規(guī)知識(shí)宣傳，著實(shí)增強(qiáng)村民遵紀(jì)守法和依法辦事觀念，努力提高村“兩委”依法治村能力。去年10月29日，組織縣司法局在村開(kāi)展“法制宣傳日活動(dòng)”，邀請(qǐng)縣兩名法制專(zhuān)家給村民授課，并將編印成冊(cè)的《法制宣傳手冊(cè)》、《普法教育漫畫(huà)宣傳手冊(cè)》、《務(wù)工權(quán)益保護(hù)100問(wèn)答》等資料送到村民家中。同時(shí)大力開(kāi)展人民調(diào)解，在田心村成立人民調(diào)解委員會(huì)，與村群眾工作站共協(xié)助田心村調(diào)解鄰里糾紛3起、土地糾紛4起、宅基地糾紛2起、婚姻糾紛2起。駐村以來(lái)，村沒(méi)有發(fā)生過(guò)刑事案件和打架斗毆等現(xiàn)象。

“下一步將繼續(xù)增強(qiáng)宣傳力度，讓法制觀念深入人心，讓村民在家、在外懂得維權(quán)，懂得解決糾紛矛盾。”鄒達(dá)成言語(yǔ)鏗鏘。

春風(fēng)化雨暖人心

3月21日上午，寬闊的巫水河上，田心大橋頭的一個(gè)門(mén)樓正在修建中，原木色的木柱、白色角檐、黛色瓦片，在背景一片油菜金黃前，顯得古色古香。這座再過(guò)幾天就可以竣工的“大門(mén)”，是村里打造縣城后花園的標(biāo)志，更是苗寨文化體現(xiàn)和精神象征。

工作組帶給田心的感動(dòng)，緊貼村民心窩的舉措自然不止這個(gè)門(mén)樓。“工作組剛到村里，每家每戶(hù)走訪(fǎng)，6公里外的偏遠(yuǎn)處也去了”，這是村民的反映；“路修得好，年青人好享福哦”，這是老人的感激；“為了子孫后代，沒(méi)有怨言”，這是為修路將木房子向后移了一米多村民的支持……

清水橋功德碑

在工作組的引領(lǐng)和幫助下，田心村的“綠洲大道”去年完工，最寬6余米，最窄也有4米，這條3公里的村主干道與同部分被硬化的支道，讓田心村民們的心敞亮了起來(lái)；平整的橋面、堅(jiān)實(shí)的橋基，那是去年重新修建的清水橋，橋頭的碑上鐫刻著村民的感激；修繕灌溉渠3000米，幫助9戶(hù)村民改善居住條件，修建、具有苗族風(fēng)情特色、集辦公、醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)和農(nóng)家書(shū)屋為一體的綜合村級(jí)組織活動(dòng)中心，鼓勵(lì)村民大造林、栽高產(chǎn)小水果、種高產(chǎn)油菜，發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、大棚蔬菜……這些，正體現(xiàn)著鄒達(dá)成的“六字四心”：村民要給力、惜福、感恩，工作組要熱心入戶(hù)、精心布局、耐心協(xié)調(diào)、盡心落實(shí)。

“代代不忘扶貧恩，功德流芳永相傳”，這些字刻在清水橋上，與村民劉根興的話(huà)一樣見(jiàn)證著春風(fēng)拂進(jìn)田心的溫暖。“自從2008年洪水之后，我們基本沒(méi)有走一條好路，原來(lái)這里的石拱橋橋頭被沖毀，只好用木板搭起來(lái)通行。不好走不安全。”劉根興感動(dòng)之情溢于言表，“所以當(dāng)村民自發(fā)組織建功德碑時(shí)，就毫不猶豫參與了，表達(dá)謝意。”

   “村風(fēng)民俗得到了改善”、“致富之門(mén)有了拓展”……這些是鄒達(dá)成的欣慰，又何嘗不是這個(gè)小山村在愈加和諧、愈加生機(jī)蓬勃中前行的內(nèi)動(dòng)力。