中國共產黨邵陽市第十一屆紀律檢查委員會

第三次全體會議公報

(2018年2月2日中國共產黨邵陽市第十一屆紀律檢查委員會第三次全體會議通過)

中國共產黨邵陽市第十一屆紀律檢查委員會第三次全體會議，于2018年2月2日在邵陽市區(qū)舉行。出席這次全會的市紀委委員32人，列席750人。

市委書記、市人大常委會主任龔文密出席全會并發(fā)表講話。市委副書記、市長劉事青主持會議。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領導同志出席會議。

全會認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和中央紀委二次全會、省紀委三次全會精神，總結2017年紀檢監(jiān)察工作，部署2018年任務。審議通過了鄧廣雁同志代表市紀委常委會所作的《全面貫徹落實黨的十九大精神，以堅如磐石的決心深入推進全面從嚴治黨》工作報告。

全會認為，黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導思想，發(fā)出了堅定不移全面從嚴治黨的動員令。習近平總書記在中央紀委二次全會上發(fā)表了重要講話，對全面貫徹黨的十九大精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、奪取更大戰(zhàn)略性成果提出了要求、指明了方向。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要把學習領會、貫徹落實全會精神與學習貫徹黨的十九大精神結合起來，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，強化責任擔當，把黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署一項一項抓實抓好。

全會認為，龔文密同志的講話全面貫徹黨的十九大和中央紀委二次全會、省紀委三次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，充分肯定全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的新成效，分析形勢，指出問題，明確推進全面從嚴治黨的總體思路、重點任務和主要措施。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要堅決摒棄歇歇腳、松口氣的錯誤思想，堅持把政治建設放在統(tǒng)領和首要位置，牢固樹立“四個意識”，以更強意志、更大決心、更實舉措，持之以恒、毫不動搖把全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進。

全會認為，2017年，市委堅決落實中央、省委決策部署，把主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，旗幟鮮明講政治，持之以恒糾“四風”，態(tài)度堅決懲腐敗，黨風政風氣象更新，政治生態(tài)持續(xù)好轉。全市各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞中心、服務大局，堅持問題導向，堅守責任擔當，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、新成效，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展。

全會提出，新時代要有新氣象，更要有新作為。全市紀檢監(jiān)察機關要全面貫徹黨的十九大精神，必須旗幟鮮明講政治，必須堅持以人民為中心，必須圍繞凈化政治生態(tài)進行標本兼治，必須保持“永遠在路上”的堅韌和執(zhí)著，在黨和國家的發(fā)展大局中找準定位，把習近平總書記的重要講話精神貫徹落實到紀檢監(jiān)察工作全過程，體現(xiàn)在具體工作的目標任務、方式方法、舉措成效上來，在忠誠履職、擔當作為中擔負起紀檢監(jiān)察機關的政治使命。

全會提出，2018年工作的總體要求是：牢牢把握全面貫徹落實黨的十九大精神這條主線，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和市委決策部署，以黨的政治建設為統(tǒng)領，保持戰(zhàn)略定力，聚焦中心任務，堅守職責定位，不松勁、不停步、再出發(fā)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、加快推進“二中心一樞紐”建設提供堅強有力保障。

第一，聚焦邵陽政治生態(tài)持續(xù)發(fā)力，突出黨的政治建設，確保黨的十九大精神在邵陽落地生根。督促各級黨組織和黨員領導干部認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強對貫徹落實黨的十九大精神和落實中央、省、市重大決策部署的監(jiān)督檢查。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，按照“五個必須”的要求，堅決查處“七個有之”行為。嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關，對政治上有問題的一票否決，廉潔上有硬傷的堅決排除。

第二，聚焦群眾反映強烈的問題持續(xù)發(fā)力，推動扶貧領域腐敗和作風問題專項治理深入開展。緊盯群眾反映強烈的突出問題，精準發(fā)力、靶向監(jiān)督，定點清除，嚴肅查處“雁過拔毛”式腐敗和履職不力、弄虛作假等問題，堅決查處涉黑腐敗，堅決打擊黑惡勢力“保護傘”。進一步規(guī)范基層信訪舉報工作，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受理信訪舉報平臺，發(fā)揮“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺、村務監(jiān)督委員會作用，構建長效機制。

第三，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)持續(xù)發(fā)力，把糾治“四風”往深里抓、實里做。深刻領會黨中央糾“四風”的堅定決心，堅決執(zhí)行市委即將出臺的進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的十條措施，督促各級領導干部提高政治站位，真正把中央八項規(guī)定精神轉化為自覺行動、日常習慣。緊盯享樂主義、奢靡之風的“老問題”和“新表現(xiàn)”，嚴禁公款飲酒、“一桌餐”、公款送禮、違規(guī)收送紅包禮金等。抓住表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，深入開展不作為、慢作為、亂作為專項整治，從嚴整治形式主義、官僚主義。堅持“三個區(qū)分開來”，最大限度調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

第四，聚焦經濟社會發(fā)展重點難點持續(xù)發(fā)力，深入開展專項整治，努力構建優(yōu)質高效的發(fā)展環(huán)境。加強對市委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施落實情況的監(jiān)督檢查，加大對損害經濟發(fā)展環(huán)境的典型案件查處力度，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。堅決查處失職、瀆職行為，以嚴明的紀律打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。開展違規(guī)插手市場經濟活動專項整治，嚴肅查處一批典型案件，維護市場秩序，護航經濟發(fā)展。深化國家公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經營性活動、中小學違規(guī)征訂教輔材料等專項整治。

第五，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題持續(xù)發(fā)力，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。重點查處十八大以來不收斂、不收手等“三類人”，特別是政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的案件。加大對行賄行為打擊力度，推動構建親清新型政商關系。堅持防逃追逃兩手抓、兩手硬，加強出國（境）證件統(tǒng)一管理。貫徹“懲前毖后、治病救人”方針，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

第六，聚焦監(jiān)督全覆蓋持續(xù)發(fā)力，把監(jiān)察、巡察、派駐改革的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。深入推進國家監(jiān)察體制改革，堅持以法治思維和法治方式反腐敗。堅持巡察政治定位，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項巡察，強化機動巡察和“點穴式”巡察，實現(xiàn)一屆任期全覆蓋目標。聚焦扶貧領域和民生問題，運用提級巡察、交叉巡察等方式，直插到基層，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。要健全和完善派駐機構管理制度，強化統(tǒng)一管理和業(yè)務指導，切實發(fā)揮派駐機構“探頭”作用。

第七，聚焦“兩個責任”落實不力問題持續(xù)發(fā)力，把責任扣緊壓實。全面壓實責任，把主體責任落實情況納入巡察、監(jiān)督執(zhí)紀和績效考核重點，向上級黨委和紀委“雙報告”。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“三轉”，推進縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察一體化建設，提升基層監(jiān)督執(zhí)紀效力。加強對落實“兩個責任”情況的日常監(jiān)督，強化責任追究，使追責問責成為常態(tài)。

第八，聚焦落實“執(zhí)紀者必先守紀”要求持續(xù)發(fā)力，以永遠在路上的韌勁加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。各級紀檢監(jiān)察機關要深入貫徹落實黨的十九大精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。確定2018年為全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“全員培訓年”，以大培訓促進干部素質大提升、作風大轉變、成效大體現(xiàn)。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和“十不準”禁令，嚴格遵守各項紀律，堅決清理門戶、純潔隊伍。自覺主動接受監(jiān)督，及時報告工作、通報情況，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

全會號召，全市各級紀檢監(jiān)察機關要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和市委的堅強領導下，不負時代，不辱使命，不忘初心，一往無前，以堅如磐石的決心深入推進全面從嚴治黨，為決勝全面建成小康社會、加快推進“二中心一樞紐”建設提供堅強有力保障。