邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊（記者 程懿 通訊員 劉少陽(yáng)）1月12日下午，邵陽(yáng)市城管局召集各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)城管局、市政公司、園林處和路燈管理部門負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，對(duì)如何提升城市治理水平再一次進(jìn)行專題研究，而這，對(duì)于邵陽(yáng)城管來(lái)說，只是延續(xù)了去年以來(lái)的高效治理城市工作的一個(gè)縮影。

2017年，邵陽(yáng)市城管部門著力破解城市治理難題，不斷完善城市治理體系，持續(xù)提高城市綜合治理水平，迎難而上，奮力拼搏，取得了較好的成績(jī)。在集中行使了市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)和環(huán)保、工商、公安、水利、食藥等領(lǐng)域部分行政處罰權(quán)；同時(shí)創(chuàng)新 “自選動(dòng)作”，行使了殯葬行政處罰權(quán)，按照“執(zhí)法重心下移”的原則，多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限平穩(wěn)下放到三區(qū)，真正使“看得見的能執(zhí)法”，提高了城管執(zhí)法效能。

由于我市城市管理綜合執(zhí)法體制改革工作力度大、進(jìn)展快、成效明顯，住建部將我市確定為全國(guó)15個(gè)（湖南省唯一一個(gè)）全國(guó)城管執(zhí)法體制改革試點(diǎn)城市之一。

2017年以來(lái)，城管部門以鞏固創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”成果、實(shí)現(xiàn)城市管理水平再上新臺(tái)階為目標(biāo)，努力構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)了《“門前三包”集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《市城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《市城區(qū)揚(yáng)塵和路面污染整治工作方案》、《市城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹集中整治行動(dòng)方案》、《市城區(qū)噪音專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列實(shí)施方案，開展了“門前三包”、戶外廣告、渣土運(yùn)輸、揚(yáng)塵整治、禁炮禁噪等一系列專項(xiàng)整治。2017年8月中旬起，開展了為期100天的“大整頓、大清理、大清掃、大清洗”專項(xiàng)行動(dòng)，整治重點(diǎn)為城區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、渣土運(yùn)輸和揚(yáng)塵、戶外廣告、社區(qū)和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等，同時(shí)加大督導(dǎo)、檢查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲力度，著力解決一批市容環(huán)境衛(wèi)生方面重點(diǎn)問題，為鞏固創(chuàng)國(guó)衛(wèi)成果、建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制、創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

城管部門把“門前三包”當(dāng)作鞏固創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”成果的重要抓手和實(shí)現(xiàn)城市管理“抓長(zhǎng)、抓常、抓細(xì)”的“細(xì)胞工程”來(lái)抓。在堅(jiān)持首次免罰的基礎(chǔ)上，對(duì)屢次違反相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)格處罰，2017年3月份以來(lái)，共糾正違反“門前三包”的行為11700余起，有效夯實(shí)了城市管理基礎(chǔ)。

在城管部門的大力推動(dòng)下，2017年6月5日起，邵陽(yáng)市城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。截止目前，共查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為113余起，處罰到位率100%，數(shù)次對(duì)有關(guān)個(gè)人實(shí)施頂格處罰；勸阻制止燃放行為280余起，市中心城區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制，市核心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了煙花爆竹“零燃放”。

2017年，邵陽(yáng)市城管部門組建40人的渣土特勤隊(duì)伍，每天16小時(shí)（8:00-24:00）不間斷開展路面和工地巡查，對(duì)重點(diǎn)工地、重點(diǎn)路段實(shí)行專人蹲守；推行及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)停工整改、及時(shí)組織清理、及時(shí)立案調(diào)查的“四及時(shí)執(zhí)法模式”。強(qiáng)化渣土行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，協(xié)會(huì)組建保潔隊(duì)伍，配備灑水車等設(shè)備設(shè)施，發(fā)現(xiàn)污染及時(shí)清洗復(fù)潔；與住建部門一起，嚴(yán)格按“六個(gè)100%”規(guī)范城區(qū)建筑工地管理，杜絕建筑工地源頭污染。

2017年，城管部門承擔(dān)了邵陽(yáng)市首部地方性法規(guī)《邵陽(yáng)市城市公園廣場(chǎng)管理?xiàng)l例》的草案起草工作。經(jīng)過充分的調(diào)研、討論和征求意見，完成了《條例》草案的起草。經(jīng)過立法程序，《條例》已于8月22日經(jīng)市第十六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過，2017年9月29日經(jīng)省第十二次人民代表大會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，已于2018年1月1日起實(shí)施。

2017年，邵陽(yáng)市啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，作為主戰(zhàn)場(chǎng)和主力軍，市城管部門將“創(chuàng)文”工作與全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，在進(jìn)一步規(guī)范市容秩序、提升環(huán)境衛(wèi)生水平、加強(qiáng)督查考核等主要方面持續(xù)發(fā)力，特別是加強(qiáng)督查考核工作，每天進(jìn)行暗檢，做到全時(shí)段、全覆蓋，增加農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站暗檢內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦、定期回查；恢復(fù)對(duì)城市管理相關(guān)單位和市直部門、部省駐邵單位的考核，推動(dòng)“創(chuàng)文”工作有條不紊地開展。

市城管局負(fù)責(zé)人表示，要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的科學(xué)化、長(zhǎng)效化管理，離不開一支高素質(zhì)的管理執(zhí)法隊(duì)伍。2017年以來(lái)，該局扎實(shí)開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理，開設(shè)“城管學(xué)校”，在住建部和省住建廳分別對(duì)處級(jí)干部和科級(jí)干部進(jìn)行輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市城管局于2017年11月中下旬開始，分批對(duì)全市城管系統(tǒng)科以下城管執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高了城管隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，推動(dòng)城管隊(duì)伍整體形象不斷提升。