11月15日邵陽手機報

2017年11月15日 星期三

邵陽新聞網(wǎng)站主辦

【封面新聞】

★龔文密主持召開市委全面深化改革領導小組會議

11月14日上午，市委書記、市人大常委會主任、市委全面深化改革領導小組組長龔文密主持召開市委全面深化改革領導小組第二十一次會議，傳達學習省委全面深化改革領導小組會議精神，聽取我市全面深化改革有關工作匯報，研究審議有關改革方案。龔文密強調，要堅定改革目標任務不動搖，分類分步有序推進各項改革，確保重點領域改革落地見效。

市領導劉事青、鞠曉陽、蔡典維、周迎春、李志雄、彭華松、蔣志剛、肖擁軍、晏麗君等出席。

會議聽取了全市全面深化改革工作落地情況匯報，審議并原則通過了《關于深化市管國有企業(yè)負責人薪酬制度改革的意見》《邵陽市推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》《邵陽市事企改革總體方案》《市路橋公司改革方案》。

會議強調，要高度重視深化市管國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作，這既是黨中央、國務院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，也是推動我市國有企業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。各級各相關部門要統(tǒng)一思想，認清改革的積極作用，強化責任擔當，明確方向目標，突出重點，狠抓落實。要繼續(xù)深化國有企業(yè)負責人薪酬改革工作，不斷規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序。要按照省委、省政府相關文件精神要求，堅持統(tǒng)籌兼顧，準確把握改革的方法步驟，實行分類、分級、分步推進。要進一步細化方案，搞好試點工作，為在全市范圍內推開積累經(jīng)驗。

會議強調，城市管理涉及千家萬戶，事關廣大群眾切身利益，各級黨委政府要把深入推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作列入重要議事日程，明確職責分工，出臺配套政策，不斷把改革推向深入。要進一步明確改革目標，不斷完善城市管理法規(guī)和標準，理順執(zhí)法體制，加強綜合行政執(zhí)法和城市管理隊伍建設，初步形成現(xiàn)代城市治理體系，提高城市管理效能，解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題。要切實加強領導，穩(wěn)步有序推進城市執(zhí)法體制改革工作，確保廣大群眾日常生產(chǎn)生活不受影響。

會議強調，推進事企改革，特別是推進經(jīng)營類事業(yè)單位轉企改制，是中央部署的一項重要改革工作，目的就是為了解決體制不順、機制不活和效益不高等突出問題，著力激發(fā)內生發(fā)展動力，增強市場競爭力，提高國有資本運營效率。各級各部門要統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，克服畏難情緒，打破思維定勢，堅定不移地推進事企改革工作。要堅持政企分開、事企分開的原則，進一步理順政府與市場的關系，應由市場配置資源的生產(chǎn)經(jīng)營活動堅決交給市場，將經(jīng)營類事業(yè)單位逐步轉制為企業(yè)。要根據(jù)經(jīng)營類事業(yè)單位實際情況，按照上級改革時間要求，采取先易后難，分期分批有步驟地推進，做到成熟一個改一個，能盡快完成的要抓緊時間完成。要強化部門責任，加強工作調度，增強工作預見性，制定周密改革方案，發(fā)現(xiàn)問題及時研究，迅速制定出臺相關措施予以妥善解決，確保改革平穩(wěn)有序。要守住改革底線，嚴肅各項工作紀律，堅持公平公正、公開透明，切實維護好涉改各方合法權益。(新聞網(wǎng)程懿)

【導讀】

★邵陽“輝煌這五年”扶貧攻堅紀實

★周迎春調研創(chuàng)文問題專項整治工作

★全省湘酒技能競賽決賽在我市舉行

★全市扶貧領導小組工作調度會召開

★湖南省"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"昨平臺上線

★湖南已有六城市獲稱全國文明城市

【猜字謎】

★謎面：石頭撐起一座山。（猜一字，謎底見報尾）

【邵陽要聞】

★邵陽“輝煌這5年”扶貧攻堅紀實

這是一份沉甸甸的脫貧答卷—黨的十八大以來，邵陽市累計脫貧80.87萬人，貧困發(fā)生率由16.47%下降到8.63%；農村居民人均可支配收入由4773元增加到9721元，年均增長12%。

這是一句擲地有聲的莊嚴承諾—3年攻堅克難，2年鞏固掃尾，確保在2020年現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧，今年力爭384個貧困村“摘帽”25萬人脫貧。

“精準扶貧，一刻也不能耽擱；如期脫貧，一天也不能后延！” 建機制、補短板、興產(chǎn)業(yè)、兜底線……全市干部群眾橫下一條心，勁往一處使。雪峰山下，資江兩岸，一場與時間賽跑的扶貧攻堅硬仗正如火如荼地進行著。圖為北塔區(qū)陳家橋鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)項目，帶動當?shù)卮迕衩撠氈赂弧＃ê先請笾苡褚?、蔣劍平、戴勤、陳仕球）http://news.syxwnet.com/news/cmjj/2017/1114/146989.shtml

★周迎春調研創(chuàng)文重點問題專項整治工作

11月14日下午，市委常委、市委宣傳部部長、市創(chuàng)文指揮部副指揮長兼辦公室主任周迎春調研創(chuàng)文重點問題專項整治工作。她強調，要高標準、嚴要求推進門前三包、非法營運、亂停亂擺、消防設施等創(chuàng)文重點問題的專項整治，確保創(chuàng)文工作向縱深推進。 

當天下午，周迎春重點調研了大祥區(qū)園藝路敏州路段至雪峰路段的各類門店亂倒垃圾、亂堆雜物料、亂貼廣告、出店經(jīng)營，以及餐飲店亂倒污水、違規(guī)排放油煙，大安街車輛亂停亂擺、占道停車等問題，并部署專項整治工作。

在聽取了市城管局、交警支隊以及大祥區(qū)有關專項整治的情況匯報后。周迎春強調，當前及今后一段時間，要以黨的十九大精神為指引，推進創(chuàng)文工作，切實增強做好創(chuàng)文工作的緊迫感、責任感；要以整治突出問題為導向，切實增強創(chuàng)文工作的精準度、精細度，按照“一單五制”把整治抓實、抓出成效；要以建章立制為根本，壓實責任，形成齊抓共管的機制，形成創(chuàng)文工作人人知曉、人人參與、人人支持的濃厚氛圍。(新聞網(wǎng)程懿)

★全省湘酒技能競賽決賽在邵舉行

11月14日，湖南省“湘字號”傳統(tǒng)技藝工匠競賽湘酒技能競賽決賽開賽式在我市舉行。來自全省15個代表隊的75名釀酒高手將開展技能大比武，弘揚勞模精神和工匠精神。競賽內容分為釀酒工藝理論知識考試、現(xiàn)場操作技能考核，競賽將持續(xù)到11月16日。省總工會黨組書記、副主席徐文龍，省總工會巡視員鐘小汨，省經(jīng)信委副巡視員倪東海，省總工會副巡視員王湘靜，市人大常委會副主任、市總工會主席蔣耀華出席活動。

徐文龍在開賽式上指出，比賽是為了更好地引導和激勵全省廣大職工爭當“湖湘工匠”，進一步營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，努力造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的新時期湖湘產(chǎn)業(yè)工人隊伍和勞動者大軍，為推動實施“湘品出湘”，打造“湘字號”品牌產(chǎn)品戰(zhàn)略提供技能人才支撐。（新聞網(wǎng)邱文麗、謝長青）

★全市扶貧領導小組工作調度會召開

11月13日晚，副市長、市扶貧領導小組副組長肖擁軍組織召開全市扶貧領導小組工作調度會，傳達學習十九大精神，總結和分析前段全市脫貧攻堅工作開展情況，部署下階段脫貧攻堅工作任務。會議聽取了市扶貧辦前段時間工作匯報，相關市直部門進行了討論發(fā)言。

為切實抓好貧困退出工作，會議要求，一要進一步提高思想認識，增強危機感、緊迫感。要倒排工期，在12月10日前全面完成全年脫貧任務。二要全面落實行業(yè)扶貧工作責任。三要精細精準做好考核迎檢準備工作。四要精準組織做好貧困退出工作。（新聞網(wǎng)邱文麗、張胤、邱海華）

★市農業(yè)委在民族村召開“三述三評三公開”會議

11月14日，市農業(yè)委在隆回縣山界回族鄉(xiāng)民族村召開駐村幫扶“三述三評三公開”會議。

市農業(yè)委進駐民族村精準扶貧三年來，該村人均收入突破10000元，貧困戶由2014年95戶342人下降到2017年的7戶11人，村集體經(jīng)濟由2014年0.18萬元增加到2017年的7.1萬元。該村基礎設施明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，村集體經(jīng)濟逐漸壯大。

會議現(xiàn)場，市農業(yè)委及駐村工作隊隊長、17名幫扶責任人面對面向幫扶對象和村評議小組成員述職后，民族村2017年已脫貧的19戶貧困戶對結對幫扶責任人表示全部滿意，評議小組成員對幫扶單位和工作隊測評結果均為優(yōu)秀。下階段，市農業(yè)委該將以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，不斷強化扶貧舉措，加大扶貧工作力度，幫助村民們全部擺脫貧困，打造成為宜居宜業(yè)的“美麗鄉(xiāng)村”。（新聞網(wǎng)吳珺）

【新時代新邵陽—學習貫徹十九大精神】

★綏寧多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習十九大精神

為深入學習貫徹黨的十九大精神，連日來，綏寧縣鵝公嶺鄉(xiāng)、河口苗族鄉(xiāng)、唐家坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學習了黨的十九大報告、學習了省市縣領導在傳達十九大精神會議上的講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本鄉(xiāng)實際，制定了詳細的實施方案，開展了形式多樣的活動，讓學習十九大精神有活力、有溫度，確保十九大精神在廣大黨員和干部的頭腦中扎根。（新聞網(wǎng)綜合）

【三區(qū)快報】

★雙清區(qū)加快塔北南棚改項目拆遷進度

11月14日，湖南高天投資置業(yè)有限公司與雙清區(qū)棚改投資公司簽訂了塔北南棚改項目土地前期開發(fā)業(yè)主變更協(xié)議，由雙清區(qū)棚改公司主力負責項目拆遷工作，這標志著塔北南棚改項目將進入拆遷的快車道。塔北南棚改項目位于小江湖街道長嶺社區(qū)，于2014年啟動，由湖南高天投資置業(yè)有限公司負責項目拆遷工作。該項目一期和二期共需拆遷房屋498戶，其中國家直管公房100戶，共需拆遷總面積3.6萬平方米，計劃投資3.6億元。項目一期拆遷計劃在明年4月底完成，項目二期拆遷計劃在明年年底完成。（新聞網(wǎng)張雪珊、張思琴）

★北塔區(qū)領導指導法院工作

11月14日上午，北塔區(qū)委副書記、代區(qū)長一行到該區(qū)法院督查指導工作。督查組一行詳細了解了區(qū)法院近三年來主要工作以及面臨的主要問題和困難。針對下階段的工作，督查組要求，要進一步加強審判執(zhí)行工作，不斷提升司法質效；要進一步加強隊伍建設，著力實施法官專業(yè)化、精英化戰(zhàn)略；要進一步加強保障服務，為全區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。（新聞網(wǎng)陳婷）

【安全生產(chǎn)】

建立重大事故隱患和危險源管理體系，提高事故防范能力。

【縣域新聞】

★邵東縣93家非法粘土磚瓦窯拆除到位

11月14日，邵東縣環(huán)保局介紹，隨著 “鴻發(fā)粘土磚廠”的拆除，該縣的75個非法粘土磚廠、18個粘土溝瓦窯廠全部拆除到位。今年，邵東縣把粘土磚瓦窯廠列為重點整治行業(yè)之一，痛下決心，堅決取締這顆歷史以來毀壞青山綠水的“毒瘤”。3月底，該縣成立了專項行動領導小組”，出臺了《邵東縣關于取締非法粘土磚瓦窯和石灰窯的專項行動方案》，明確了各成員單位的工作職責，確保非法粘土磚瓦窯取締工作落實到位。（新聞網(wǎng)蘇平）

★城步特產(chǎn)亮相中國開放與發(fā)展論壇

11月11日，在北京舉行的“中國開放與發(fā)展論壇”上，城步唯一獲得國家地理標志的產(chǎn)品-青錢柳茶榮幸成為會議的專用茶，青錢柳系列產(chǎn)品還在會場進行展銷，贏得了參會的國內外專家的贊許。這標志著城步青錢柳以優(yōu)質的品質走向了世界市場。2017年中國開放與發(fā)展論壇，是一次世界級的高規(guī)格盛會，由國家高端智庫、商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院主辦，論壇聚焦“貿易強國新征程”和“國際投資新格局”。（新聞網(wǎng)饒興建、李競婧）

【要聞速覽】

★湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺上線

14日上午，湖南省省市縣三級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺正式上線運行。該平臺圍繞“錢從哪里來、花到哪里去、干了什么事、效果怎么樣、有沒有問題”這條主線，將各類民生資金特別是扶貧資金的撥付、發(fā)放和使用情況全面公開，實現(xiàn)對每筆資金從上至下、從部門到農戶到個人到項目的全程監(jiān)督。群眾可通過平臺門戶網(wǎng)站、移動APP、微信公眾號等途徑，足不出戶地對民生、扶貧資金使用、發(fā)放情況進行實時監(jiān)督，倒逼職能部門及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題。（紅網(wǎng)）

★湘潭、韶山成功入選全國文明城市

14日，中央文明辦授權發(fā)布了第五屆全國文明城市名單--在上榜的新一屆89個全國文明城市當中，湖南湘潭市和韶山市光榮上榜。在對往屆全國文明城市復查工作當中，長沙、株洲、岳陽、常德等4市順利過關，繼續(xù)保留“全國文明城市”榮譽稱號。至此，湖南已有6個城市獲得“全國文明城市”榮譽稱號。（紅網(wǎng)）

★湖南今年畢業(yè)生就業(yè)率92.89%

眼下又到各大高校秋季招聘進行時。記者14日從省教育廳獲悉，全省普通高校2017屆畢業(yè)生就業(yè)情況已經(jīng)公布：2017年，湖南省普通高校共有畢業(yè)生354085人，截至2017年8月31日，已就業(yè)328900人，就業(yè)率為92.89%。統(tǒng)計顯示，今年畢業(yè)的研究生就業(yè)率為94.06%，本科畢業(yè)生就業(yè)率為92.91%，高職?？飘厴I(yè)生就業(yè)率為92.70%。從性別劃分來看，男性畢業(yè)生就業(yè)率為92.07%，女性畢業(yè)生就業(yè)率為93.60%。女生就業(yè)率已經(jīng)連續(xù)多年比男生要高。（紅網(wǎng)）

★周四成品油價將迎年內最大漲幅

自今年下半年以來，國際油價強勁上行，在6月底每桶尚不足43美元的原油，近期已經(jīng)飆漲到每桶57美元以上，創(chuàng)兩年來新高。新一輪調價窗口將于11月16日24時開啟，國內多家成品油專業(yè)分析機構預測，油價“二連漲”幾成定局，并且可能迎來今年以來最大漲幅。（中國網(wǎng)）

◆中央網(wǎng)信辦《網(wǎng)絡傳播》雜志傾力打造的“省級網(wǎng)站傳播力2017年10月榜”14日發(fā)布，綜合傳播力紅網(wǎng)排名第三。（紅網(wǎng)）

◆未來一周湖南陰雨日數(shù)多，17至18日，省內將有一次明顯的大風降溫過程，氣溫驟降，公眾需注意及時添衣，預防感冒。（紅網(wǎng)）

◆《2017年度長株潭大氣污染防治特護期實施方案》14日印發(fā)。將在現(xiàn)有基礎上擴大黃標車、重型柴油車、冒黑煙車等未通過檢驗的高排放車輛限行區(qū)域和限行時段。（紅網(wǎng)）

◆湖南省郵政管理局13日發(fā)提示，近期，長株潭、衡陽、常德等地快件進出量較大，加之降溫降雨強度增加，快遞服務壓力較大，建議錯峰使用服務。（紅網(wǎng)）

◆全球超級計算機500強榜單13日發(fā)布，“神威-太湖之光”和“天河二號”連續(xù)第四次分列冠亞軍，且中國超算上榜總數(shù)又一次反超美國，奪得第一。（新華社）

◆美國13日公布的一份研究報告顯示，2016年和2017年秋季在美國高校注冊的外國新生數(shù)量接連出現(xiàn)下降，這是該項研究開展12年來首次出現(xiàn)這一趨勢。（新華社）

◆伊拉克與伊朗邊境地區(qū)當?shù)貢r間12日夜發(fā)生的強烈地震已在伊朗震區(qū)造成至少445人死亡、逾7000人受傷。（新華社）

【輿情觀察】

★江歌案，只能在日本審判？你們都錯了！

2016年11月3日，就讀于日本東京法政大學的中國留學生江歌，在其東京居所公寓樓道被閨蜜前男友陳世峰用匕首殺害。一年后，江歌血案即將開庭之際，為請求日本法院判決陳世峰死刑，2017年11月12日下午，江歌母親及眾多中國留學生志愿者，在東京池袋西口公園集會，征求民眾署名支援。近年來，在新西蘭、美國等地，華人遭遇刑事案件時有發(fā)生，引發(fā)了一系列關于域外刑事案件管轄權的追問。國際條約及我國法律對此類案件管轄權有何規(guī)定？

>>犯罪發(fā)生地所在國具有優(yōu)先管轄權

根據(jù)屬地管轄原則的相關規(guī)定，一國公民在他國發(fā)生刑事犯罪，應按照犯罪發(fā)生地國法律優(yōu)先的原則進行處理，即犯罪發(fā)生地所在國具有優(yōu)先管轄權。以江歌案為例，該案發(fā)生在日本，即使案件的犯罪嫌疑人和被害人同為中國人，也會根據(jù)屬地原則，依據(jù)日本的刑事法律對其行為進行審判。屬地原則，也因此被稱為域外犯罪選擇適用管轄的“黃金原則”。因此，華人在國外遭遇犯罪分子侵害時，應該及時報警，向當?shù)厮痉C關陳述犯罪事實，依據(jù)當?shù)胤墒棺锓甘艿綉袘吞帯?/p>

>>中國法律能否對華人犯罪進行追責

依據(jù)我國刑法第十條規(guī)定：凡在中華人民共和國領域外犯罪，依照本法應當負刑事責任的，雖然經(jīng)過外國審判，仍然可以依照本法追究，但是在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。就江歌案件而言，陳世峰如果在日本受到刑事處罰后，我國司法機關仍可依法對其享有追訴權。但追訴權行使的一個充要條件是：犯罪嫌疑人回到中國。具體到該案，如果陳世峰回到中國，在追究其刑事責任時，則由其入境地或離境前居住地的人民法院管轄，也可以由被害人江歌離境前居住地的人民法院管轄。

>>在境外犯罪能否被引渡回中國受審

如果犯罪嫌疑人在犯罪行為發(fā)生地所屬國被審判前回到國內，則可以直接適用我國刑法規(guī)定，追究其刑事責任。這時，不論我國是否和其他國家簽訂了引渡協(xié)議，只要犯罪嫌疑人是中國國籍，就不會被引渡，這就是“本國人不引渡”原則。反之，如果犯罪嫌疑人在國外，則不論雙方是否簽署引渡的雙邊協(xié)定，都應該優(yōu)先適用屬地原則。（中新網(wǎng)、檢察日報）

【愛牙百科】

★秋冬季節(jié)常見口腔疾病

秋冬季節(jié)，由于氣候干燥，口腔內的唾液分泌變少，導致細菌大量繁殖，容易引起牙周病、牙齒缺失等口腔疾病。

秋冬季，是牙周疾病的患病高峰期。牙周病主要包括牙齦病和牙周炎兩大類。牙周病的主要癥狀是牙齦出血、牙周溢膿、牙齒松動移位、咀嚼無力，嚴重時牙齦會萎縮、牙齒會出現(xiàn)自行脫落等癥狀。雅貝康口腔技術院長尹曉偉介紹，牙齒上的污垢不及時清理，會滋生大量細菌，而細菌鈣化后會產(chǎn)生牙結石。牙結石會妨礙口腔衛(wèi)生的維護，加速菌斑的形成，對牙齦組織形成刺激。

愛牙熱線：2999111，地址：大祥區(qū)紅旗路與中心路交匯處雅貝康口腔。

【開心一刻】

★小豬從噩夢中驚醒，對一旁的媽媽哭訴道：“我夢見自己長大以后去做水手了，可是我不喜歡做水手。”豬媽媽撫摸著小豬的頭說：“傻孩子，不要怕，夢都是反的呀。”果然，小豬后來沒去做水手，而是做了火腿。

【本期謎底】巖。

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