邵陽新聞網(wǎng)訊(通訊員 伍先忠 李開祥 張衍彬 肖鵬)湘桂交界之處，越城嶺和雪峰山之間，衡邵盆地丘陵山脈西南，湘江支流資江上游，一片面積2812平方公里、群山環(huán)繞而成的“U”字形地帶，便是新寧。延至今日，伴隨著改革開放的浩蕩春風(fēng)，65萬新寧人正以無比的自豪與激情，高舉二次創(chuàng)業(yè)的大旗，以人民群眾安居樂業(yè)為第一責(zé)任，以群眾滿意為第一目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，打防并舉、標(biāo)本兼治，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，開始譜寫了一曲艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)的鏗鏘強(qiáng)音。新寧，活力瀟湘西南的這顆璀燦明珠，又迎來了平安、和諧發(fā)展的新篇章。
五年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話以及中央、省、市工作部署，緊緊圍繞全縣中心工作，著力構(gòu)建平安共建新常態(tài)，同步推進(jìn)法治新寧、平安新寧和政法隊(duì)伍建設(shè)，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會治安防控體系建設(shè)和大調(diào)解體系建設(shè)，充分發(fā)揮各政法單位維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職能作用，全縣治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾滿意度明顯提升。2015年我縣民調(diào)成績在全省排名第33名、全市排名第3名，比2011年的全省第126名、全市第11名分別上升了93個(gè)和8個(gè)名次。2016年全縣綜治民調(diào)成績繼續(xù)保持在全省第一方陣，市文明績效考評綜治得分排名全市第一。
筑牢社會治理保障“墻”
縣委、縣政府高度重視社會治理工作，始終做到與縣委經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署。無論是縣委常委會議，還是政府常務(wù)會議，都將綜治維穩(wěn)工作列入重要議題，做到逢事必議，議事必果，在人員配置，經(jīng)費(fèi)安排等各個(gè)方面，都給予了最強(qiáng)有力的保障?？h委書記秦立軍親自帶隊(duì)深入基層聽取群眾意見，認(rèn)真研究分析全縣綜治工作存在的問題及解決辦法，從2012年開始，持續(xù)在全縣開展了“三聯(lián)三送”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，活動(dòng)堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以走群眾路線為落腳點(diǎn)，以提高群眾滿意度和幸福感為目標(biāo)，利用群眾工作站平臺，為群眾解決突出矛盾、為特困群眾解決困難、為村民解答國家政策，做到基層組織建設(shè)、環(huán)境綜合整治、社會治安與平安新寧同創(chuàng)“三個(gè)相結(jié)合”；縣“四大家”班子成員多次深入聯(lián)點(diǎn)村走訪座談，深入社區(qū)與群眾面對面懇談，傾聽群眾呼聲，通過幫民解困，搭建起了干群連心橋；18個(gè)牽頭單位責(zé)任人、指導(dǎo)員積極指導(dǎo)所聯(lián)單位的社會治理工作；各縣直機(jī)關(guān)單位均按照縣委、政府的統(tǒng)一安排，精心部署，實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制，出臺方案，細(xì)抓落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極發(fā)揮在本區(qū)域內(nèi)的牽頭協(xié)調(diào)作用、積極推動(dòng)社會治理工作。村支兩委積極主動(dòng)開展社會治理工作。在各級領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下，全縣形成了上行下效、示范推動(dòng)、三級聯(lián)動(dòng)、干部和群眾互幫互動(dòng)的良好局面。
五年來，相繼開展了“順民意保民安”、打擊“兩搶一盜”、“打黑除惡”、“掃除黃賭毒”等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全縣共破刑事案件2307起，抓獲各類刑事犯罪嫌疑人1846人，追回各類網(wǎng)上逃犯598人，打掉各類犯罪團(tuán)伙76個(gè)，其中惡勢力團(tuán)伙26個(gè)。成功打掉了以蔣某為首和以王某為首在全縣有影響的兩個(gè)販毒團(tuán)伙，抓獲以蔡某為首的犯罪嫌疑人10人，繳獲冰毒10.17千克、麻古1220粒，槍支2把，子彈310發(fā)，有力的打擊了毒品犯罪，社會治安明持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感及對社會治安的滿意度進(jìn)一步提升。
五年來，共開展了內(nèi)部單位和行業(yè)場所安全檢查400余次，開展社會面治安巡邏12000余次，查處各類行政案件4900多起，處理違法行為人5500多人；共排查整治突出社會治安問題和治安問題突出的地區(qū)、場所45個(gè)，排查出影響社會治安穩(wěn)定的熱、難點(diǎn)問題及不安定因素132個(gè)，各類維穩(wěn)信息1023條，成功處置了各類群體性事件124起，依法查處了65起堵門堵路等一批突發(fā)情況和事件，妥善處置了多起圍堵縣委、縣政府大門事件，有效維護(hù)了縣委、縣政府的正常工作秩序；縣矛調(diào)中心受理重大疑難糾紛353起，已結(jié)案350起，社區(qū)矯正中心累計(jì)接管社區(qū)服刑人員1220人，收監(jiān)8人，解矯1212人；全縣共辦理經(jīng)濟(jì)案件1000余起，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元，在案件評查和公示回訪中，滿意率達(dá)98%；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”不斷加強(qiáng)，共受理并調(diào)處各類糾紛2600余起，調(diào)處成功率達(dá)99.8%。
轉(zhuǎn)動(dòng)政法系統(tǒng)改革“輪”
新寧縣緊緊牽住落實(shí)司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子，在司法體制改革中始終堅(jiān)持以公正、高效、廉潔司法為導(dǎo)向?？h法院2014年實(shí)行下放裁判文書審批權(quán)限，簡化裁判文書簽發(fā)程序，完成了人民陪審員倍增計(jì)劃； 2015年5月1日開始實(shí)行立案登記制度；2016年開始進(jìn)行法官員額制改革，于2017年5月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)司法責(zé)任制若干工作的方案(試行)》，40名員額法官簽署了入額承諾書，制定了《員額法官績效管理考核細(xì)則》，對員額法官的辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量和文書上網(wǎng)等情況進(jìn)行量化評分；積極推進(jìn)審判管理改革，狠抓了數(shù)字法院管理工作，做好了“審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開”三大平臺建設(shè)，并完善了訴訟服務(wù)中心建設(shè)，開通了12368信息服務(wù)熱線；建設(shè)了高質(zhì)量的科技法庭，實(shí)現(xiàn)了法庭審判直播和上級法院內(nèi)網(wǎng)對接，提高了庭審監(jiān)控力度和工作效率。
縣檢察院出臺了《關(guān)于保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人的若干規(guī)定》，建立健全預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,有利于更好地調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾的舉報(bào)積極性。堅(jiān)持將職權(quán)進(jìn)行分類授權(quán)、差別授權(quán)，授權(quán)時(shí)既堅(jiān)持檢察一體化、檢察長負(fù)責(zé)制的原則，又突出檢察官的主體地位，將法律沒有明確規(guī)定必須由檢察長親自行使的辦案職權(quán)，盡可能授予員額檢察官行使，防止走回“層層請示審批”的老路，真正做到“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”。
縣公安局積極適應(yīng)信息化發(fā)展大勢，把信息采集作為基礎(chǔ)工作的基本內(nèi)容，把研判應(yīng)用作為日常打防管控的有效手段，添置信息采集儀17套，堅(jiān)持信息采集應(yīng)采盡采，扎實(shí)開展了信息采集大會戰(zhàn)，信息采集率達(dá)到了97.1%，有效提升了基礎(chǔ)信息化建設(shè)水平。同時(shí)，以知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核為突破口，在開展隨崗培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行一案一審核，每月一考評一通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完了善網(wǎng)上執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制、案件審核把關(guān)機(jī)制、執(zhí)法質(zhì)量考評通報(bào)機(jī)制、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制、案件回訪矛盾化解機(jī)制、案件調(diào)解機(jī)制等執(zhí)法管理體系“六大機(jī)制”。
縣司法局根據(jù)中發(fā)〔2013〕5號和《司法部、中央編辦、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革發(fā)展有關(guān)問題的通知》精神，精心謀劃，出臺了《新寧縣公證處改革實(shí)施方案》，將公證處由原來的行政單位轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~撥款的事業(yè)單位，人員的分流工作穩(wěn)步運(yùn)作，公證處工作持續(xù)進(jìn)行?？h公共法律服務(wù)中心正式建成并投入運(yùn)行，并已順利通過省、市檢查驗(yàn)收，服務(wù)中心集法律咨詢、公證服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等功能為一體，自投入使用以來，共接待來訪群眾1830余人次，受理法律援助案件262件。
錘煉政法干警清廉“魂”
五年來，政法各部門先后組織開展了黨的群眾路線教育活動(dòng)和“正風(fēng)紀(jì)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”教育整頓活動(dòng)在活動(dòng)中，堅(jiān)持把“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓。堅(jiān)持從紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)入手，嚴(yán)格一日生活制度、值班備勤制度、車輛管理制度、會議制度、執(zhí)法安全等一系列制度規(guī)范，整頓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，嚴(yán)肅查處民警違法違紀(jì)案件，強(qiáng)化民警政令警令意識、遵紀(jì)守法意識。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化民警對《人民警察紀(jì)律條令》及各項(xiàng)禁令條規(guī)的貫徹執(zhí)行，不斷加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，嚴(yán)格隊(duì)伍管理。五年來，按規(guī)定對13名違規(guī)違紀(jì)民警給予了行政警告或記過處分，對32名民警進(jìn)行了通報(bào)批評。對全縣政法各部門及其駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層庭所(隊(duì))上班執(zhí)勤、窗口服務(wù)、接處警、衛(wèi)生狀況、警車停放等進(jìn)行了明查暗訪，下發(fā)了暗查情況通報(bào)20多期，對在暗查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了具體的整改要求。
利用縣委黨校等教育資源與平臺，積極開辦政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部與干警培訓(xùn)班，分期分批對全體干警進(jìn)行封閉輪訓(xùn)，提升政法干警“五個(gè)能力”?？h綜治辦、縣委610辦、縣委維穩(wěn)辦每年通過召開全縣綜治骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，切實(shí)提高基層從事綜治、維穩(wěn)、610工作人員化解矛盾、保一方平安的能力。公、檢、法、司先后開辦了20余期專題法律培訓(xùn)，開展政治理論、法律知識和業(yè)務(wù)知識專題考試，組織新分配民警崗前培訓(xùn)，不斷提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力?？h人民法院、檢察院還積極組織開展了本院的書記員庭審記錄比武競賽，論辯賽、優(yōu)秀庭審評比活動(dòng)并多次邀請人大代表政協(xié)委員、上級院業(yè)務(wù)部門親臨庭審現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)。
五年來，全縣社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，社會管理水平明顯提高，人民群眾安全感、滿意度大幅提升，政法綜治工作成績有目共睹。全縣各級各部門和廣大人民群眾要積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，齊心協(xié)力搞好社會治理，踴躍參與平安新寧創(chuàng)建。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。平安、法治建設(shè)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只要干部群眾同心同德，部門單位緊密配合，大家攜手并肩、開拓進(jìn)取，平安就一定在我們身邊!
