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【喜迎十九大】邵陽推出十大措施助推健康扶貧

來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者:邱文麗,唐曉明 2017-09-12 16:17

邵陽新聞網(wǎng)訊 (記者 邱文麗 通訊員 唐曉明)9月10日上午,武岡市鄧元泰鎮(zhèn)木瓜村的衛(wèi)生室,鎮(zhèn)中心衛(wèi)生醫(yī)院的醫(yī)生申藝,在診斷室為患者量體溫,當(dāng)天,正好是他前來村里問診的日子。定期派出醫(yī)療隊(duì),對農(nóng)村貧困人口提供集中診療服務(wù),并定期給老百姓普及健康知識,這正是邵陽市實(shí)施健康扶貧的一個縮影。

為推進(jìn)健康邵陽建設(shè),防止因病致貧、因病返貧,實(shí)現(xiàn)到2020年讓全市農(nóng)村貧困人口擺脫貧困目標(biāo),根據(jù)健康扶貧工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),邵陽市衛(wèi)生計生委對健康扶貧工作進(jìn)行集中梳理,制定下發(fā)了《邵陽市健康扶貧工程實(shí)施方案》《邵陽市健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實(shí)施方案》《邵陽市農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作實(shí)施方案》《邵陽市農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)工作實(shí)施細(xì)則》《邵陽市2017年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作實(shí)施方案(試行)》《邵陽市三級綜合醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作方案》、《邵陽市區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等一系列政策配套文件,推出了十大重點(diǎn)措施,助推健康扶貧工作:

措施一:發(fā)放貧困人口居民健康卡及看病診療指導(dǎo)表

在為每位農(nóng)村貧困人口發(fā)放一張健康卡(健康狀況和患者信息)的基礎(chǔ)上,對每個貧困人口發(fā)放一份看病就診指導(dǎo)表,明確提出貧困人口患者診療指導(dǎo)意見,讓患者明白去哪看病、看什么病等。

措施二:提高城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷比例

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋所有城鄉(xiāng)貧困人口并實(shí)行政策傾斜,個人繳費(fèi)部分按規(guī)定由財政給予補(bǔ)貼,在農(nóng)村貧困地區(qū)全面推行門診統(tǒng)籌,將城鄉(xiāng)居民貧困人口政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高10%,大病保險起付線降低50%。

措施三:實(shí)行九種大病定額包干救治

結(jié)合對患有兒童先天性心臟病房間隔缺損、兒童先天性心臟病室間隔缺損、兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、終末期腎病、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌等9種大病的農(nóng)村貧困人口實(shí)際的醫(yī)療費(fèi)用、物價變動、政策調(diào)整等因素,原則上控制在省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)9種大病同治療方法的病種費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)的90%左右。

措施四:全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

以鄉(xiāng)村醫(yī)生為主,醫(yī)療專家為輔,積極組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)與貧困人群簽約,實(shí)行建檔立卡貧困人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。重點(diǎn)為貧困人口提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、健康管理、預(yù)約轉(zhuǎn)診等綜合服務(wù)。簽約服務(wù)方式統(tǒng)一推行免費(fèi)包、基本包、個性包三類服務(wù)包;簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)由醫(yī)?;?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約對象個人自負(fù)三個渠道分擔(dān)。貧困人群簽約基本服務(wù)包中個人費(fèi)用部分統(tǒng)一由基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)支付。2017年全市常住人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)30%,重點(diǎn)人群簽約率達(dá)60%。

措施五:實(shí)行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度

全面實(shí)施農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“先診療后付費(fèi)”制度,貧困患者只需在出院時支付自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用。推動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、大病保險承辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)基本信息共享、互聯(lián)互通,相關(guān)醫(yī)保、救助政策在定點(diǎn)醫(yī)院通過同一窗口、統(tǒng)一信息平臺完成“一站式”結(jié)算。

措施六:動員社會力量救助

推進(jìn)商業(yè)健康保險,充分發(fā)揮公益慈善醫(yī)療救助作用,鼓勵支持社會公益團(tuán)體、慈善組織積極參與健康扶貧工作,開展重特大疾病專項(xiàng)救助。

措施七:加強(qiáng)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)

加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),使貧困地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,每個行政村有1個規(guī)范化衛(wèi)生室。據(jù)統(tǒng)計,今年全市計劃投入約10億元,開展村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)3145個,其中新建1870個,改擴(kuò)建1275個。

措施八:推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)

以市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療資源幫扶關(guān)系為基礎(chǔ)格局,建立三級醫(yī)院、二級醫(yī)院和基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分級分工、組團(tuán)式運(yùn)行的片區(qū)化醫(yī)療服務(wù)格局,促進(jìn)醫(yī)生和患者向基層下沉,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,提高轄區(qū)居民健康水平。

措施九:進(jìn)一步推動對口支醫(yī)

一方面,確定對口支醫(yī)的醫(yī)院。如,明確市區(qū)三級、二級綜合醫(yī)院對口支持縣級綜合醫(yī)院;三級、二級中醫(yī)醫(yī)院對口支持縣級中醫(yī)醫(yī)院等。另一方面,確保對口支醫(yī)的項(xiàng)目。如,確定了心腦血管疾病、肺癌同質(zhì)化治療、纖支鏡的推廣應(yīng)用等健康扶貧對口支醫(yī)項(xiàng)目。

措施十:實(shí)施全市三級醫(yī)院與貧困地區(qū)醫(yī)院一對一幫扶

全市三級醫(yī)院對部分縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實(shí)施“一對一”定點(diǎn)幫扶,簽訂“一對一”幫扶責(zé)任書,明確幫扶目標(biāo)任務(wù)。采取“組團(tuán)式”幫扶方式,向被幫扶醫(yī)院派駐管理人員及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行蹲點(diǎn)幫扶;定期派出醫(yī)療隊(duì),為農(nóng)村貧困人口提供集中診療服務(wù)。同時,明確求三級醫(yī)院每年為被幫扶醫(yī)院解決一項(xiàng)醫(yī)療急需,突破一個薄弱環(huán)節(jié),帶出一支技術(shù)團(tuán)隊(duì),新增一個服務(wù)項(xiàng)目,逐步提升貧困地區(qū)醫(yī)院常見病、多發(fā)病以及部分危急重癥診療能力。采取技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式,提高被幫扶醫(yī)院的服務(wù)能力,到2020年貧困縣縣域內(nèi)就診率大于90%。

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