全國人大代表、湖南邦盛控股集團(tuán)董事長劉國忠呼吁關(guān)注一些三四線城市在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，出現(xiàn)新“城中村”現(xiàn)象。

“城中村”一直以來都是臟亂差的代表，是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象，一直以來國家都在努力改造“城中村”。不過，在一些地方推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，卻有出現(xiàn)新的“城中村”的苗頭。今天，全國人大代表、湖南邦盛控股集團(tuán)董事長劉國忠說，在中國城鎮(zhèn)化水平創(chuàng)造歷史新高的今天，一些三四線城市在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，出現(xiàn)了新的“城中村”現(xiàn)象，值得關(guān)注。

　　高樓大廈邊又現(xiàn)無序“自建房”

新型城鎮(zhèn)化是國家的一項(xiàng)重要國策。李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展”。“但是在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中，在一些三四線城市特別是一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的縣城，由于老百姓受到傳統(tǒng)觀念的影響，喜歡有天有地的房子，拆遷安置還是沿用省城早已廢棄的政府劃撥小宗用地，老百姓自建安置房的老模式，結(jié)果一邊在建設(shè)新城和進(jìn)行棚戶區(qū)改造，一邊又產(chǎn)生了新的‘城中村’：一邊是環(huán)境優(yōu)美的高樓大廈，一邊是臟亂差、高低不平的自建房。”劉國忠擔(dān)憂地說。

　　新“城中村”問題多

劉國忠說，這些劃撥宅基地自建安置房的負(fù)面影響很多。首先，劃撥宅基地自建安置須占用大量的土地，因此可用的建設(shè)用地相對減少，降低了土地的有效利用，影響了城市的整體規(guī)劃。

自建安置房一般不能做到人車分流，安全隱患大；建筑物外立面不統(tǒng)一，高低不同，與城市整體面貌格格不入；綠化缺乏或品質(zhì)低下；缺乏物業(yè)管理，衛(wèi)生環(huán)境差；架空管線凌亂；雨污管網(wǎng)不完善，難以達(dá)到旱雨季排污排雨的要求；路面破損嚴(yán)重，交通設(shè)施欠缺等，嚴(yán)重影響城市品位。

而且不少自建房甚至沒有經(jīng)過科學(xué)規(guī)范的設(shè)計(jì)，沒有請正規(guī)的施工單位施工，也沒有通過監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收，因此很容易產(chǎn)生危房，存在極大的安全隱患，將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的威脅。

　　取消劃撥宅基地自建安置房

劉國忠建議，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告精神和中央城市工作會議精神，加強(qiáng)縣城的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制高起點(diǎn)的規(guī)劃。城市用地?cái)U(kuò)展應(yīng)采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理的方式；在縣城全面取消劃撥宅基地自建安置房，采取貨幣安置和房屋安置。

在安置過程中多聽取老百姓的需求。從拆遷戶的需求出發(fā)進(jìn)行更優(yōu)的規(guī)劃，讓拆遷戶享受到高品質(zhì)的回遷房，同時(shí)切實(shí)維護(hù)拆遷戶的合法利益，這樣老百姓才能從心底支持貨幣安置和房屋安置，政府才能建設(shè)好和諧宜居的現(xiàn)代化城市，徹底消除“城中村”，從而實(shí)現(xiàn)老百姓和政府的雙贏。