邵陽新聞網(wǎng)訊（通訊員 呂一文）10月14日，以“發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能”為主題的2016年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周湖南分會場正式拉開序幕。儒林鎮(zhèn)作為湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加活動，在活動中向全省展示的白巖山村苗香梨、芭蕉村油茶林、韭菜坪青錢柳、天元木業(yè)投資有限公司等示范園的綠色創(chuàng)業(yè)成果，贏得一致好評。

儒林鎮(zhèn)作為城步縣城關鎮(zhèn)、全縣人口第一大鎮(zhèn)，總人口7.8萬，每年均有兩三萬青壯勞動力在外務工。近年來，為了順應時代發(fā)展要求，破解就業(yè)壓力，儒林鎮(zhèn)結合該鎮(zhèn)實際情況，積極探索“綠色創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的新路子，突出抓好宣傳推廣、儲備項目、政策支持、穩(wěn)定成效四大舉措，已建成多個綠色創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園，帶動上萬人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。2016年4月，該鎮(zhèn)榮獲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

突出組織和宣傳，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。該鎮(zhèn)成立了綠色創(chuàng)業(yè)工作領導小組，通過“走基地、下企業(yè)、跑村居、入小區(qū)”等多渠道、多形式的綠色創(chuàng)業(yè)主體宣傳活動，向廣大城鄉(xiāng)勞動者宣傳綠色創(chuàng)業(yè)理念；組織白巖山苗香梨、芭蕉油茶林等創(chuàng)業(yè)典型代表在全鎮(zhèn)范圍內開展綠色創(chuàng)業(yè)主體巡回演講，在全鎮(zhèn)營造出“創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源、綠色創(chuàng)業(yè)是體面就業(yè)之本”的社會輿論氛圍。通過分析勞動力資源和就業(yè)調查結果，該鎮(zhèn)從苗香梨、油茶林、青錢柳、烏梅、紅提等現(xiàn)已具有一定發(fā)展規(guī)模的基地入手，篩選出白巖山、芭蕉等五個村為綠色創(chuàng)業(yè)試點村，科學謀劃，大膽進行綠色創(chuàng)業(yè)嘗試。

突出項目和平臺，推動深入開展。通過積極儲備創(chuàng)業(yè)項目，打造創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地，該鎮(zhèn)成功實現(xiàn)上千人成功創(chuàng)業(yè)，帶動上萬人實現(xiàn)就業(yè)，并先后培育出白巖山“農(nóng)村合作社+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；天元木業(yè)“綠化環(huán)保、助農(nóng)增收”，“農(nóng)戶+基地+公司”的合作運營發(fā)展模式；城步華興民族實業(yè)有限公司民族工藝品開發(fā)設計、生產(chǎn)、銷售的互聯(lián)網(wǎng)+服務模式。同時，建立并不斷充實創(chuàng)業(yè)項目資源庫，篩選出投資少、效益高、風險低且適合本地經(jīng)營的低碳、環(huán)保、節(jié)能項目多個；成立創(chuàng)業(yè)專家指導隊伍，為各類綠色創(chuàng)業(yè)項目進行開發(fā)評審、開業(yè)指導、政策咨詢、跟蹤指導和后續(xù)服務；全力打造創(chuàng)業(yè)培訓平臺。成立綠色項目培訓基地，邀請取得師資合格證、機關事業(yè)單位技術人員、創(chuàng)業(yè)典型等加入培訓師資隊伍。逐步探索出“特色項目+發(fā)展產(chǎn)業(yè)+后續(xù)服務”的創(chuàng)業(yè)培訓模式。截至目前，學員創(chuàng)業(yè)培訓合格率達95%以上，創(chuàng)業(yè)成功率達65%以上，培育出了一批擁有綠色、低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展實用技術的小老板。

突出政策和服務，保障創(chuàng)業(yè)成功。對白巖山苗香梨、芭蕉油茶林、韭菜坪青錢柳等綠色創(chuàng)業(yè)項目及創(chuàng)業(yè)者進行大力金融扶持，給予貼息貸款。目前，鎮(zhèn)政府已與縣農(nóng)商銀行簽訂協(xié)議，按政策規(guī)定對純綠、泛綠、綠化等勞動密集型企業(yè)、個體工商戶進行小額貼息擔保貸款。建立綠色創(chuàng)業(yè)對象的獎勵制度，實行綠色創(chuàng)業(yè)獎勵。通過積極向縣扶貧辦申請，對參與油茶林合作社的創(chuàng)業(yè)者給予1200元/人的補助。給予綠色創(chuàng)業(yè)稅費減免政策支持。對已參加綠色創(chuàng)業(yè)培訓合格的創(chuàng)業(yè)者及時發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，符合條件的，憑證享受稅費減免政策;對進城務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦綠色企業(yè)的，在土地使用、稅費減免等方面給予扶持，并享受與招商引資企業(yè)同等待遇。同時，在鎮(zhèn)勞動就業(yè)保障站掛牌成立創(chuàng)業(yè)指導服務中心,明確編制和專職工作人員，全面負責指導全鎮(zhèn)綠色創(chuàng)業(yè)工作；把就業(yè)服務平臺建立到了村一級，在編制、人員、經(jīng)費、制度、場地、辦公設施等六個方面全到位；分別為成功創(chuàng)業(yè)的勞動者建立創(chuàng)業(yè)檔案，就業(yè)部門根據(jù)創(chuàng)業(yè)者檔案有針對性地為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、訂單式服務，幫助創(chuàng)業(yè)者更好發(fā)展。

突出規(guī)模和成效，促進綠色就業(yè)。近年來，該鎮(zhèn)堅定不移地把綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要支撐，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力增強發(fā)展后勁，使綠色創(chuàng)業(yè)初見規(guī)模。白巖山村90%以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工均加入了苗香梨種植專業(yè)合作社，合作社成員從45戶發(fā)展到231戶920人，種植面積從300畝發(fā)展到1000畝。2015年，白巖山村專業(yè)合作社出售苗香梨15萬斤，獲利近30萬元；芭蕉油茶林種植合作社總共發(fā)展成員182戶730人，其中幫助30戶100余人貧困人口實現(xiàn)就業(yè)；儒林鎮(zhèn)姑娘段偉妮于2013年創(chuàng)辦了城步華興民族實業(yè)有限公司，注冊資本1000萬元，從事民族工藝品開發(fā)設計、生產(chǎn)、銷售和互聯(lián)網(wǎng)服務。吸納了大學畢業(yè)生10人、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員30人、殘疾人5人、婦女30人、退役士兵5人。年產(chǎn)值近8000萬元，實現(xiàn)稅收600余萬元；天元木業(yè)有限公司投資2500萬元，用于天元竹炭雕工藝品、出口竹筷加工，現(xiàn)有員工270余人，年工業(yè)生產(chǎn)總值8500萬元。與儒林鎮(zhèn)的金水村、漿坪村等村2000余戶竹農(nóng)簽訂了1.8萬余畝竹種植基地建設協(xié)議，利用楠竹快速成材的特點，致力于全竹綜合開發(fā)利用，帶動農(nóng)戶3000余戶，取得了突出的社會效益和經(jīng)濟效益。