湖南日報全媒體記者 張璐 鄒麗娜

“這次省委舉辦專題研討班，對我們全面準確理解黨的二十屆三中全會和省委十二屆七次全會精神，推動各項改革舉措落地見效，具有十分重要的意義?！?1月17日，邵陽市委副書記、代市長程蓓接受湖南日報全媒體記者專訪時表示，邵陽將深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，落實省委工作要求，蹄疾步穩(wěn)走好新時代邵陽高質量發(fā)展之路。

邵陽是湖湘文化和湖南民營經濟的重要發(fā)祥地之一，也是“睜眼看世界第一人”魏源的故鄉(xiāng)。如何立足本地區(qū)特色優(yōu)勢，謀劃推動改革？程蓓結合自己的觀察思考，分享了邵陽的經驗做法。

程蓓介紹，黨的二十屆三中全會和省委十二屆七次全會召開后，邵陽市委迅速抓好貫徹落實，堅持把貫徹好中央、省委《決定》精神與落實好省委主要領導對邵陽提出的“在七個方面下更大功夫”要求貫通起來，注重把吃透政策與摸清實情結合起來，把整體推進與重點突破結合起來，把運用經驗與探索創(chuàng)新結合起來，做到在思想上聚好力、在謀劃上布好局、在推進上落好子，努力以改革賦能高質量發(fā)展。譬如，當前邵陽主要是抓好省委部署的第一批重點改革事項和健全中醫(yī)藥管理體制機制等具有邵陽特色的重點改革事項。

“進一步全面深化改革，必須堅持以經濟體制改革為牽引，推動經濟高質量發(fā)展。”程蓓告訴記者，下一步，邵陽將重點圍繞培育新質生產力、優(yōu)化營商環(huán)境、提升公共治理質效等三個方面改革攻堅。

“培育發(fā)展新質生產力，找準改革賦能的著力點，勢在必行，迫在眉睫?！背梯斫榻B，邵陽將聚焦構建“3×3”現(xiàn)代化產業(yè)體系，統(tǒng)籌推進科技體制、人才體制、園區(qū)體制等重點改革，強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，做實“人才引育、平臺搭建、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉化”文章，持續(xù)做大做強裝備制造、新型顯示、特色輕工等九大產業(yè)鏈，推動產業(yè)建設“向新”攀升；加強完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，按照東部城鎮(zhèn)群、西部生態(tài)圈“一群一圈”的總體布局，堅持國家級園區(qū)“兩主一特”、省級園區(qū)“一主一特”的總體定位，持續(xù)打造一批工業(yè)強縣、農業(yè)大縣、旅游名縣，推動產業(yè)布局“向優(yōu)”提升；堅持高端化、綠色化、融合化發(fā)展，健全質量標準管理體系和效益評價體系，做實“文化賦能”“數(shù)智賦能”“科技賦能”等文章，推動產業(yè)效益“向好”躍升。

百萬邵商是邵陽寶貴的發(fā)展資源。如何充分發(fā)揮這一優(yōu)勢？程蓓表示，要用好改革“關鍵一招”，樹牢“用戶思維”，持續(xù)打造“三化一流”營商環(huán)境。全力優(yōu)化政務服務，深化“放管服”改革，堅持“企業(yè)家接待日”“政銀企對接早餐會”等特色做法，打造極簡審批模式、建立快速響應機制，推動“審批服務一站辦結、問題投訴一鍵受理、惠企政策一步直享”；全力強化要素保障，持續(xù)推進要素資源市場化配置改革，扎實推進公共資源交易領域專項治理，推動資本、土地、技術、數(shù)據(jù)等要素資源暢通流動、高效配置，做到國有民營一視同仁、大小企業(yè)同等對待；全力降低綜合成本，健全政策支持體系，進一步做優(yōu)物流、做足配套、做強支撐，持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，充分借助大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術，創(chuàng)新金融機構管理模式、流程和產品，努力以成本“洼地”換取投資“高地”。

程蓓介紹，邵陽聚焦提升政府經濟治理能力、數(shù)字治理能力、協(xié)同治理能力等，鋪排了一批重點改革事項。比如，構建集中力量辦大事的財政保障機制，完善“投貸擔”聯(lián)動機制，推動“撥改投、股改投、貼改投”，加快對接“金芙蓉”產業(yè)引導基金，擴容產業(yè)發(fā)展引導基金，撬動更多社會資本“投早、投小、投硬科技”，加快培育一批龍頭企業(yè)和支柱產業(yè)。

“邵陽將堅持‘以事定錢’，打破財政預算基數(shù)概念和支出固化格局，提高財政資金質效，努力以政府的‘緊日子’換取企業(yè)的‘穩(wěn)日子’、老百姓的‘好日子’?！背梯碚f。