曾佰龍  劉 飛  吳智睿

邵陽縣，地處湖南省邵陽市南部，是一個典型的農業(yè)大縣，油茶種植馳名省內外，文化旅游蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村振興如火如荼，園區(qū)建設日新月異。但邵陽縣同樣面臨著內陸縣區(qū)共同的發(fā)展難題——產業(yè)結構不優(yōu)、增長動力不足、市場活力不夠等。

邵陽縣鄉(xiāng)村風光。

破題，是擺在新一屆黨委班子面前的頭等大事。經過大討論和大調研，在“十四五”開局之年，邵陽縣委、縣政府提出了更加符合高質量發(fā)展要求的“三興三區(qū)”戰(zhàn)略——用三到五年時間，興園強縣，興城活縣，興鄉(xiāng)亮縣，打造湘南湘西承接產業(yè)轉移聚集區(qū)、基層治理現代化建設先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興奮發(fā)趕超示范區(qū)。

11月18日，我們走進了邵陽縣。

興園強縣，農業(yè)大縣變強的“鑰匙”

農業(yè)大縣要做產區(qū)，還要做廠區(qū)、園區(qū)——這是一個不斷向產業(yè)鏈上下求索的過程，也是一二三產業(yè)深度融合需要。

臨近歲尾，邵陽縣招商小分隊，每周都有招商行程安排，不是在招商，就是在招商的路上，他們瞄準“長三角”“珠三角”“京津冀”及粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域招商，他們深知只有引進更多的好企業(yè)，興園才不是一句空話。

位于邵陽縣高新區(qū)的弘凱新能源有限公司，是邵陽縣“尋序漸進”招商引進的企業(yè)，企業(yè)當年入駐，當年投產，當年達效，目前日產小型聚合物電池8萬只，產銷兩旺?！懊磕暧唵紊锨f只，根本做不完?！睆S區(qū)負責人劉黎明說。

俯瞰邵陽縣高新區(qū)。

在同一園區(qū)的湖南鑫德順新材料公司體驗館，前來洽談整屋定制裝修的市民絡繹不絕。該公司市場部總監(jiān)陳世豪說：“企業(yè)當年入園，當年就達產，目前生產的高新復合材料，已經打開了湘西南裝修市場。”

該園區(qū)的另一產業(yè)——油茶產業(yè)的深度融合正在進行， 中國（東方）油茶科創(chuàng)谷日處理600噸油茶鮮果生產線投產運行，國家級油茶產業(yè)融合發(fā)展示范園項目建設正按計劃推進，油茶全產業(yè)鏈發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。  

“產業(yè)鏈、客商鏈、企業(yè)鏈”招商成效顯著，當地商務部門提供的資料顯示：三季度，該縣實際使用外資1.4萬美元，間接外資投資完成109萬美元；湘商回歸簽約項目11個，億元以上簽約項目完成9個，湘商回歸簽約金額33.5億元，累計到位資金29.2億元；全縣新引進招商項目24個，引進資金36.82億元；新注冊“三類500強”企業(yè)：引進三類500強企業(yè)1家，完成年度目標任務2家的50%。

招商項目是“活水”，產業(yè)園區(qū)是“蓄水池”，水越多池越大。據了解，邵陽縣高新區(qū)已構建起“1+1+1”現代產業(yè)體系，在全省園區(qū)隊伍中逐漸嶄露頭角——快速建成39萬平方米新材料產業(yè)園，著力打造先進制造業(yè)產業(yè)集群。油茶產業(yè)入選省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，油茶產業(yè)融合發(fā)展示范園入列第四批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。建成新經濟產業(yè)園，引進湘江鯤鵬、筑企通等互聯網企業(yè)22家。新增省級專精特新中小企業(yè)11家，通過高新技術企業(yè)認定26家，創(chuàng)建省級企業(yè)技術中心3家?！拔搴谩眻@區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進，獲評“全省安全生產優(yōu)秀園區(qū)”“全省十大高效用地園區(qū)”。

一個湘南湘西承接產業(yè)的投資洼地、創(chuàng)業(yè)寶地、興業(yè)福地正在邵陽縣高新區(qū)形成。

興城活縣，澆灌出欣欣向榮的家園

一座活力之城必定因人才而興。

田鳴雄是邵陽縣引進的農業(yè)人才，是種植黃精的“土專家”。2017年，他自學中藥種植技術，從新晃買來黃精種苗，在長樂鄉(xiāng)塔橋聯合村油茶林下試種。經過反復試驗，歷時3年多，田鳴雄最終通過人工育種，成功把黃精種在了海拔230米的油茶林中。他采用“企業(yè)+基地+合作社+農戶”的運作模式，帶領種植戶在油茶林下套種黃精、射干、玉竹等中藥材，規(guī)模已達2000畝。

該縣實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導三年行動”，連續(xù)3年高規(guī)格舉辦人才發(fā)展大會，吸引1.6萬多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動引進業(yè)內科技人才領軍團隊3個，建立研究中心2個。

一座活力之城必定吸引游客目光。

今年國慶假期，在邵陽縣天子湖國家濕地公園，游客們搭起帳篷，架起燒烤架，領略湖光山色的同時，還可以大快朵頤、大飽口福。濕地公園度假區(qū)內不夜城的復古建筑古香古色，夜景美輪美奐，非遺表演精彩吸睛，前來“打卡”的游客多達7.7萬人次，小長假接待游客人次再創(chuàng)新高。

天子湖槳板賽。

一座活力之城必定四通八達。

幾年來，邵陽縣圍繞呼南高鐵建設，致力于將邵陽縣高鐵新城打造成“縣城新中心、發(fā)展新支點、產業(yè)新高地、未來新家園”。邵塘大道是對接省內“3+5”城市群和大西南通道的重大交通工程，對構建邵陽市東部“1+4”城市群、打造邵陽新型城市化密集區(qū)有著重要意義。邵陽縣通過打造邵塘大道經濟帶、生態(tài)文明觀光帶、鄉(xiāng)村振興示范帶，做好了承接產業(yè)轉移的準備。

一座活力之城必定有外貿活力。

去年8月，亞歐非海外倉項目簽約即落地邵陽縣，邵陽地區(qū)首個亞歐非海外倉正式啟航，聚力打造“買全球、賣全球”的跨境平臺，該平臺對會員企業(yè)產品走出國門，進入國際市場提供“一站式”服務。同時，該平臺引進非洲原材料及外資企業(yè)，在邵陽縣建立深加工產業(yè)集群。該縣與貝寧、加納已建立雙向海外倉，標志著邵陽縣的外貿“活力”持續(xù)增加。

近年來，該縣深度融入粵港澳大灣區(qū)、長江經濟帶建設，加快承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設。主動對接“邵陽—懷化—東盟接續(xù)班列”、全省五大國際物流通道、陸海新通道，充分利用中非經貿產業(yè)園、亞歐非邵陽海外倉等平臺，推動產貿融合、跨境電商、業(yè)績回流。積極參與各類重大經貿活動，推動邵企出海、邵品出境，全縣外貿進出口同比增長15%以上。

一座活力之城必定文明惠民。

數據為憑：邵陽縣以創(chuàng)建全國文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級森林城市、全省民族團結進步示范縣為抓手，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，改造老舊小區(qū)26個，開工棚改項目5個，完成保障性租賃住房806套，建設政府直管保障性租賃住房242套；提質改造綜合農貿市場1個；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園21個、公廁24個、縣城特色巷5條、示范巷32條、母嬰室14個。同時，關注關愛民生，推動各項社會事業(yè)進步。省、市31項重點民生實事有序推進。提質改造6所小規(guī)模學校，推動4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學創(chuàng)建省級標準化寄宿制學校。啟動邵陽縣總醫(yī)院組建工作，縣人民醫(yī)院與湖南中醫(yī)藥大學第二附屬醫(yī)院成立緊密型?？坡撁?，縣中醫(yī)醫(yī)院由省中醫(yī)附一醫(yī)院實施全面托管?！盎踞t(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助”三重待遇保障落實落地，基本醫(yī)療保險參保率排全市第一……

邵陽縣城市面貌。

興鄉(xiāng)靚縣，林下經濟有搞頭更有奔頭

邵陽縣茶油種植已有2500多年的歷史，是中國油茶的中心產區(qū)之一，是“中國茶油之都”“中國油茶之鄉(xiāng)”。邵陽縣當地人說，邵陽縣有兩個“銀行”，一個在山坡上，一個在油茶林下。

為了把山坡上的“銀行”做大，邵陽縣油茶產業(yè)簽訂了年產10000噸精煉茶油生產線及油茶林下產品（紅松茸）配送中心、中國茶油之都·邵陽縣現代油茶產業(yè)融合發(fā)展示范園等油茶項目，與湖南省林業(yè)科學院簽訂了科技支撐油茶高質量發(fā)展合作協議，提升了全縣油茶產業(yè)經營技術水平，為全縣油茶產業(yè)高質量發(fā)展提供了有力支撐。

邵陽縣油茶基地。

為了把油茶林下的“銀行”做強，邵陽縣想了許多辦法，目前已經實現了“林下有草香、林下有藥香、林下有肉香”的林下經濟發(fā)展新格局。

油茶樹下套種中藥材的大規(guī)模實驗正在邵陽縣塘坪油茶基地實施，該實驗目前大獲成功，篩選出一批適合與油茶套種的中草藥?；卣嫉?100畝，是湖南省中醫(yī)藥大學藥學院的聯系點。藥學院4個黨支部，在基地內劃分出4塊試驗地，展開林下中藥材選育競賽。他們從40多種一年生、喜陰耐旱的品種中，選育出20多種適合在當地油茶林下種植的品種，每種藥材在基地內套種3畝?；貎?，九節(jié)茶、淫羊藿、黃精、玉竹、芍藥、薄荷、麥冬等長勢喜人。

邵陽縣林下經濟。

邵陽縣大蓮村，丘陵山地綿延，油茶滿山遍野。種養(yǎng)戶張宏喜養(yǎng)殖的4000只走地雞，正在油茶林下找草籽、嫩草、蟲蟻等口糧。100多畝進入盛果期的油茶林，林下無半點雜草?！坝筒枇窒吗B(yǎng)走地雞，可以節(jié)省油茶林的肥料、減少人工除草成本和病蟲害、增加收益，一舉三得。”張宏喜說。張宏喜養(yǎng)的走地雞不愁銷路，鄰居、朋友上門訂購。油茶林下長大的走地雞，做成茶油燉雞，是邵陽縣很多飯店的主打菜品。這種走地雞曬著日光浴長大，日復一日在油茶林下鍛煉，肉質緊實鮮美，營養(yǎng)豐富，是市場“搶手貨”。張宏喜今年還要擴大油茶林種植規(guī)模，同時在林下套種黃精。

邵陽縣油茶服務中心原主任李春江說：“要堅持到油茶樹結果，是一件很不容易的事。”以前不少人也嘗試種植油茶，但油茶樹需要經過5到8年的時間才能進入盛果期，投入大、見效慢，后來都打了退堂鼓。越來越多的人開始嘗試各種套種新模式后，用短期作物“補”油茶林養(yǎng)護成本，油茶種植信心倍增。

目前，邵陽縣林下經濟主要模式有油茶+食用菌、油茶+中藥材、油茶+迷迭香、油茶+傳統農作物花生和大豆等。林下養(yǎng)殖模式有油茶+走地雞、油茶+鴯鹋等。全縣油茶林下經濟總面積已達3.5萬畝，年產值達2.1億元，每畝純收益在1000元至10000元不等，林下“銀行”利潤不小。

本版圖片均由邵陽縣委宣傳部提供