鐵腕懲腐 正風(fēng)肅紀

——“全面從嚴治黨永遠在路上·回眸2023”系列報道之二

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。

2023年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)旗幟鮮明反對腐敗、堅定不移懲治腐敗，始終保持戰(zhàn)略定力，強化反腐敗高壓態(tài)勢，敢于斗爭、善于斗爭，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，正風(fēng)肅紀反腐精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，“打虎”“拍蠅”“獵狐”節(jié)奏不變、力度不減，以永遠在路上的韌勁執(zhí)著推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

一刻不停保持高壓態(tài)勢

全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索6912件，立案3006件，處分2943人，留置83人，移送司法機關(guān)52人，其中立案縣處級干部65人、鄉(xiāng)科級干部439人，挽回經(jīng)濟損失2.64億元……

2023年邵陽市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“成績單”出爐，持續(xù)釋放了市委、市紀委監(jiān)委以零容忍態(tài)度反腐懲貪的堅定決心。

只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。過去一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)盯住腐敗問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。

利劍高懸，精準施策。2023年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)精準把握政策策略，深化運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”。其中，運用第一、二、三、四種形態(tài)分別處理4760人次、2400人次、402人次、232人次，分別占比61.1%、30.8%、5.1%、3.0%，既刮骨療毒、去腐生肌，又懲前毖后、治病救人，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

堅持辦案引領(lǐng)，深化正風(fēng)反腐。將查辦領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”嚴重違紀違法案件作為重中之重，嚴肅查處夏曉山、黃錫、尹暉、張晚清、石世偉等領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件。持續(xù)深化全市糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，查實邵陽小江湖國家糧食儲備庫負責(zé)人蔣能全貪腐犯罪情況，揪出一批“碩鼠”。持續(xù)執(zhí)紀治亂為民，開展“三湘護農(nóng)”專項行動，深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，查處王劍鋒、陽紅芳等典型案例，全市形成了利劍高懸、震懾常在，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的常態(tài)。

監(jiān)督下沉，開展“紀檢監(jiān)察與人民同行——走好新時代黨的群眾路線”信訪舉報活動，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層“擺攤設(shè)點”接待來訪群眾，共接訪37批次51人，推動解決問題58個。

有逃必追，一追到底。繼續(xù)加大追逃追贓工作力度，追回外逃18年的涉嫌職務(wù)犯罪在逃人員李琳，再次表明我市追逃追贓的意志和決心堅定不移，傳遞出決不讓腐敗分子逍遙法外的強烈信號。

嚴字當頭、一嚴到底、越往后越嚴，形成了強大震懾效應(yīng)，讓腐敗分子如芒在背、聞風(fēng)喪膽。在高壓震懾和政策感召下，市直機關(guān)工委原常務(wù)副書記尹暉等93人主動投案。

源頭著手深化標本兼治

“被告人夏曉山利用職務(wù)之便，在承攬工程、撥付工程款等方面為他人謀取利益……”2023年9月13日，市紀委監(jiān)委組織市本級60多名黨員干部旁聽庭審原市人民防空辦公室黨組書記、主任夏曉山職務(wù)犯罪案，讓警示教育觸動思想、觸及靈魂。

市紀委監(jiān)委把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理。扎實開展易鵬飛案、鞠曉陽案、蔣科榮案、尹暉案、楊起帆案等系列案件以案促改工作，督促全市干部以案為鑒、廉潔自律。

把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來，全市發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書279份，督促相關(guān)部門出臺規(guī)范政府性投資項目決策和立項、重大政府投資項目資金來源市級評估論證等文件。

加強個案深度剖析和類案共性分析，通報典型案件。處分決定作出后，督促案發(fā)單位召開警示教育會議、專題民主生活會，使處分決定書“一張紙”變成警示教育“一堂課”。

一體推進“三不腐”，“不想腐”是根本。組織開展“家庭助廉·團團圓圓”主題活動暨“最美清廉家庭”選樹推介活動。積極培樹清廉單元樣本，共培樹省級樣本5個、市級樣本49個、縣級樣本299個。開展廉潔文化建設(shè)“六個一”活動，在全社會培育清正廉潔的價值導(dǎo)向。融合清廉文化與傳統(tǒng)藝術(shù)，組織省祁劇傳承中心精心創(chuàng)排清廉主題大型祁劇《清官李蠻?！?，在全市巡演，引起廣大觀眾強烈共鳴。拍攝警示教育片《初心迷失（五）》，讓“案中人”現(xiàn)身說法，一幕幕以政治生命、家庭幸福和人身自由為代價寫成的血淚懺悔，令人警醒。

糾風(fēng)防腐鍛造過硬作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎民心向背。2023年以來，我市持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，通過一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，既聚焦老問題又緊盯新動向，推動黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，真正使遵守中央八項規(guī)定精神成為不可逾越的鐵規(guī)矩、硬杠杠。全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題299個，處理處分525人。

深入開展“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫”干部隊伍作風(fēng)建設(shè)專項活動。重點整治政治意識不強、精神狀態(tài)不佳等六個方面突出問題，推動各單位組織專題學(xué)習(xí)2萬多次，干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為意識明顯增強，頂風(fēng)違紀現(xiàn)象明顯減少。

扎實開展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項行動，嚴肅整治黨員干部和國家公職人員違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)旅游、打牌賭博、酒后駕車等突出問題。劍指形式主義官僚主義，嚴查“文山會海”、督檢考過多過頻、加重基層負擔等突出問題。對發(fā)現(xiàn)的問題一律快查快結(jié)、徹查嚴處，典型案例一律通報曝光，馳而不息抓作風(fēng)的強烈信號持續(xù)釋放。

開展年輕干部專項教育活動，聚焦政治引領(lǐng)、家教家風(fēng)、警示教育、擔當作為四個方面開展干部教育活動。梳理年輕干部20條警示清單，編印發(fā)放學(xué)習(xí)讀本，組織130名市管年輕干部接受廉政警示教育，把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，為年輕黨員干部“擰螺絲”“上發(fā)條”“敲警鐘”，不斷營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

風(fēng)正時濟，自當破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。新的一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將繼續(xù)圍繞“國之大者”，堅持“嚴”字當頭，保持反腐定力，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，奪取更大治理成效，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新邵陽提供堅強的紀律保障。

（作者 陳湘林 羅中利 張瓊）