執(zhí)法隊的年輕人晉升，不用等“老人”騰位置了；“白加黑”、“五加二”上街執(zhí)勤，直接與收入掛鉤了；“不作為、慢作為、亂作為”，考核約束加強了……去年年底，上海在全國率先啟動行政執(zhí)法類公務員分類管理改革試點，首先瞄準改革難度大、群眾呼聲高的城管執(zhí)法、市場監(jiān)管隊伍。（7月11日《南方都市報》）

改革后，不但政府的執(zhí)法資源更集中、責任主體更明確，執(zhí)法類公務員的職業(yè)發(fā)展空間也大大拓寬。以前，“如果上面的領導崗位沒有變動，很多人干到退休還是科員，沒有機會晉升。”而現(xiàn)在，一言以蔽之，“年輕人不用熬了，隊伍也好帶了”。

所謂“年輕人不用熬了”，是指“試點打破了公務員按綜合類管理的大一統(tǒng)模式，按照公務員法的分類，建立了行政執(zhí)法類這一職務序列。好比以前企業(yè)改革，從一線工人中衍生出工程師、會計師，增強了企業(yè)活力一樣。”這意味著，只要基層行政執(zhí)法人員遵章守紀、認真履職，今后不用擠行政級別的“獨木橋”，可以在職務序列上沖破科級、處級的“天花板”。換言之，一線的年輕公務員，有了屬于自己的“上升通道”，不必比資歷，不必“等媳婦熬成婆”地“苦熬”。

這“看得見摸得著”的“好處”，讓年輕公務員對自己的公務員生涯更有“盼頭”，也大大激發(fā)了工作積極性，如1986年出生、2012年才加入浦東城管隊伍的張士俊，在此次試點的民意測驗中，從一級執(zhí)法員(相當于科員)晉升為四級主辦(待遇相當于副主任科員)，對此他感觸頗深，“以前像我這樣的，熬個十幾年，都未必有今天的待遇。以后真要好好干，珍惜改革帶來的機遇。”

當然，這要靠實力或者業(yè)績說話。“變的不僅是晉升通道，還有考核激勵機制。”這主要體現(xiàn)在“上街率”高，“辦案質(zhì)量好”，實際上，與“晉升通道”激勵機制配套的，是更嚴厲的考核機制，而這也勢必促進城管執(zhí)法水平的提高，從而形成了良性循環(huán)。

而且，如果說“晉升通道”于許多一線執(zhí)法員還是一個相對遠期的目標，那么，績效掛鉤的分配，就是眼前的利益，以市場監(jiān)管為例，原來處理緊急的食品藥品安全案件，加班到凌晨一兩點也是常事，但加班費并不能保證。改革后，績效考核和分配都向一線傾斜，執(zhí)法隊員可以拿到執(zhí)法津貼。“只要‘上街率’高，加上辦案質(zhì)量好，我們測算下來，一線執(zhí)法員拿的錢可能比局長還多。”

改革說到底是利益關系的重新調(diào)整，“年輕人不用熬了”，就是以職位分類和績效考核為突破口，“充分體現(xiàn)面向基層一線、面向執(zhí)法效能的改革導向。”這樣的改革，必然促進生產(chǎn)力的發(fā)展，于政府機關部門，顯然是效率的極大提高，也因此，讓“年輕人不用熬了”成為公務員晉升常態(tài)，符合政府職能轉(zhuǎn)變的大方向，也是深化公務員分類改革的應有之義。