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公車需改革 制度要先行

來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者:肖輝文 胡永成 2016-06-03 17:35

公車改革實施以來,“圍著輪子轉,隔著玻璃看”式走馬觀花的下鄉(xiāng)走訪減少了,取而代之的是各地開展政府購買服務或集中調(diào)配車輛的形式,提高了公車的利用率。但記者在湖南、河南、山西等地采訪時發(fā)現(xiàn),個別地方干部抱怨申請不到公車,或車補不到位等,出現(xiàn)了“沒公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”的情況。(新華社2016年5月29日)

公車改革是為了合理配置公車資源,節(jié)約黨政機關三公經(jīng)費,從源頭上杜絕少數(shù)部門、少數(shù)公務人員公車私用、超規(guī)格配備公車等不正之風,遏制腐敗和行政資源的浪費。對于“沒公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”的個別懶政現(xiàn)象,不能因噎廢食地懷疑甚至停止改革,而應先建立合理的制度來約束懶政行為、保障工作正常開展,推進改革順利進行。

建立合理的制度,就是要能約束懶政行為。要建立行政考核問責制度,對于找借口不作為的懶政,要根據(jù)制度進行考核問責,堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,促使公務人員把工作責任放在首位,增強工作動力,激發(fā)干事熱情。

建立合理的制度,就是要保障工作能正常開展。自2014年7月16日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》以來,各單位基本取消了一般公務用車,但各地在貫徹落實車補方面卻進度不一。尤其是對于大多數(shù)艱苦邊遠地區(qū)的基層單位來說,一方面受轄區(qū)地域寬廣、人口分布稀疏、交通條件落后等客觀因素制約,另一方面單位取消了一般公務用車,而車補卻遲遲沒有落實到位,開展工作難度反而變大,形成了“雪上加霜”的尷尬局面。“要牛干活又不給吃草”,如此一來,自然而然就造成一些干部“不愿下鄉(xiāng)”或“盡量少下鄉(xiāng)”。要破解這種尷尬局面,就需要建立合理的制度,在車補未能落實前采取有效的過渡措施,靈活調(diào)配資源,保障工作能正常開展;在車補落實后,也要相應地實行“多勞者多補,少勞者少補”的考核發(fā)放制度,避免“干得越多虧得越多”。

公車改革有利于黨風廉政建設、有利于節(jié)約財政開支、有利于合理配置資源,其勢在必行。各參與改革單位應根據(jù)《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》,結合自身實際情況,先行建立合理制度,從根本上保證改革的順利推進。

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