技能培訓(xùn)、隊(duì)伍整合、實(shí)踐提升，湖南著力促進(jìn)建筑業(yè)勞動力轉(zhuǎn)型升級——
老把式學(xué)新技術(shù) 巧工匠做優(yōu)工程（推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾②）
本報(bào)記者 申智林《 人民日報(bào) 》（ 2023年05月17日 第 14 版）
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湖南省通過加強(qiáng)對建筑業(yè)勞動者的技能培訓(xùn)，組建高素質(zhì)鄉(xiāng)村施工隊(duì)伍，鼓勵(lì)用工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)踐中開展針對性培訓(xùn)等方式，著力提升建筑業(yè)勞動者技能水平，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，穩(wěn)定高質(zhì)量就業(yè)。
“以前是釘釘子，鋸板材，一身‘技能點(diǎn)’都在木工上。突然換新工具，我和工友們都有些蒙?！眲偟健笆澜缬?jì)算·長沙智谷EPC（工程總承包）”項(xiàng)目干活的農(nóng)民工周文建覺得，自己在建筑工地上攢了十幾年的經(jīng)驗(yàn)，突然都用不上了。
但好在中國建筑五局總承包公司的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)手把手教學(xué)、系統(tǒng)性培訓(xùn)，不到一個(gè)月，周文建帶的班組不但沒有一個(gè)人因?yàn)榧寄懿蛔闶I(yè)，還在項(xiàng)目上越干越起勁。
在建筑業(yè)逐漸從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式迭代升級的當(dāng)口，建筑業(yè)從業(yè)人員逾300萬的湖南，如何破解建筑業(yè)勞動力人才結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出難題，推動不同的建筑業(yè)勞動力廣泛就業(yè)？近日，記者在湖南省深入走訪了不同的建筑業(yè)勞動者群體，看他們?nèi)绾斡靡淮u一瓦，砌筑自己的人生路。
技能提升，傳統(tǒng)建筑工更有含金量
在寧遠(yuǎn)縣清水橋鎮(zhèn)平田村，歐陽志輝算是個(gè)老泥瓦匠了。以前，他敢拍胸脯保證，“湘南地區(qū)常見的農(nóng)村自建房，從打地基到最終建筑成形，我一個(gè)人帶著隊(duì)伍就可以干完?！?/p>
“現(xiàn)在老百姓修建房屋的要求越來越高，不管是安全性、功能性，還是美觀性、實(shí)用性，都提出了新要求。”歐陽志輝說，“像我這樣的‘老把式’，得虧是去年參加了縣里組織的學(xué)習(xí)，不然還真怕哪天跟不上?！?/p>
他說的學(xué)習(xí)，是寧遠(yuǎn)縣為落實(shí)湖南省《農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》《湖南省鄉(xiāng)村工匠管理辦法》《永州市鄉(xiāng)村房屋建設(shè)管理?xiàng)l例》而開展的一項(xiàng)專門針對鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)活動，自2020年開始實(shí)施。
根據(jù)活動方案，僅建筑工人一項(xiàng)，培訓(xùn)內(nèi)容就涵蓋砌筑作業(yè)、模板作業(yè)、鋼筋作業(yè)、抹灰作業(yè)、混凝土作業(yè)等房屋建造土建施工絕大部分項(xiàng)目。
“傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村泥瓦匠，技術(shù)都是靠師徒傳承?！睔W陽志輝說，因?yàn)橐?guī)范性不強(qiáng)，難免犯錯(cuò)，一些有助于提升建筑安全的新方法許多人也不會用。
比如湘南地區(qū)夏天天氣炎熱，高溫天氣制作混凝土?xí)r，要適當(dāng)增加添加劑，避免混凝土過快凝固導(dǎo)致強(qiáng)度下降?！耙皇巧狭苏n，我們這些‘土工匠’哪能知道這些?！睔W陽志輝笑著說，培訓(xùn)顯著提升了他的建筑知識和技能水平。
“截至目前，全縣已有1244名建筑技術(shù)專業(yè)人員參加了培訓(xùn)，我們給培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠頒發(fā)培訓(xùn)證書，并納入名錄?！睂庍h(yuǎn)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)股股長王茨英告訴記者。
有了培訓(xùn)證書，納入統(tǒng)一管理，也相當(dāng)于獲得了一份技術(shù)證明?！耙郧稗r(nóng)村建房，請建筑工人都是靠熟人介紹?！睔W陽志輝說，“現(xiàn)在，老百姓首先就問是不是‘鄉(xiāng)村建設(shè)工匠’?！?/p>
不僅是農(nóng)村自建房，經(jīng)認(rèn)證合格后，鄉(xiāng)村建設(shè)工匠還有機(jī)會參與到公共基礎(chǔ)設(shè)施的修建工作中去，大大增加了就業(yè)機(jī)會?！艾F(xiàn)在，我們一起干活的5個(gè)工友，3個(gè)已經(jīng)拿到證書，還有2個(gè)今年準(zhǔn)備參加培訓(xùn)。”歐陽志輝說，對自己來說，一張證書，既是就業(yè)的“敲門磚”，更是發(fā)展的“鋪路石”。
據(jù)了解，近年來，湖南省已培訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠6萬余名，今年還將繼續(xù)培訓(xùn)8000余人。
整合隊(duì)伍，鄉(xiāng)村勞動力抱團(tuán)找門路
木工18名、泥瓦工22名、鋼筋工16名、膩?zhàn)庸?0名、水電安裝工9名……翻開懷化市會同縣鋪坪村的勞動力登記冊，這個(gè)不大的村子里，從事傳統(tǒng)建筑行業(yè)的村民，著實(shí)不少。
如何把這些“能工巧匠”有效組織起來，推動他們更好地就地就近就業(yè)？
按照自愿原則，村兩委將相關(guān)村民組織起來，以村集體名義成立起一支鄉(xiāng)村建筑隊(duì)伍——裕興施工隊(duì)，并選聘在懷化市做過施工員、懂技術(shù)和管理的村民唐宏順擔(dān)任隊(duì)長。
“目前，施工隊(duì)最多可同時(shí)動員超過50名建筑工人，常規(guī)情況下可輕松組織30人參與施工?！碧坪觏樃嬖V記者，“有了施工隊(duì)的管理，以往單打獨(dú)斗的勞動者，更有戰(zhàn)斗力了?！?/p>
這樣一來，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本可以依托自身解決。
“村里原來沒有懂砌筑擋土墻的專業(yè)工匠，以前如果修防洪堤，肯定要靠外面的專業(yè)施工隊(duì)來干，但現(xiàn)在工程絕大部分用的都是村里的工匠。”唐宏順告訴記者，“我們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)上請一個(gè)帶班師傅，再挑選六七名能學(xué)肯干的精壯勞動力，邊學(xué)邊干?！?/p>
2021年，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見》，引導(dǎo)培養(yǎng)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按有關(guān)要求組建具備一定資質(zhì)能力的工程施工隊(duì)。如今，全省14個(gè)市州越來越多的鄉(xiāng)村建立起鄉(xiāng)村施工隊(duì)伍，成為鄉(xiāng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中堅(jiān)力量。
自2021年12月施工隊(duì)成立以來，鋪坪村先后實(shí)施了自來水增容，停車坪、農(nóng)機(jī)便橋、防洪堤、機(jī)耕道、水渠修建，人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，工程項(xiàng)目資金260萬余元，村民務(wù)工創(chuàng)收50萬余元。
以工代訓(xùn)，用人企業(yè)現(xiàn)場教技術(shù)
“世界計(jì)算·長沙智谷EPC”項(xiàng)目上，施工員唐軒正抱著電腦，對照參數(shù)查看一個(gè)大型算力中心裝配式機(jī)房的施工進(jìn)度。上過大學(xué)，又從事了5年建筑業(yè)的他，到項(xiàng)目上才半年時(shí)間，就真正體會到了什么叫作“現(xiàn)代建筑業(yè)”。
“做裝配式建筑，更像是搭積木?！碧栖幐嬖V記者。
但要想把積木搭好，著實(shí)沒那么容易。就拿這個(gè)裝配式機(jī)房來說，機(jī)房是由若干個(gè)箱體搭建而成，但要將他們組成一個(gè)整體，需要先形成基礎(chǔ)平面。這需要在一個(gè)有一定傾斜角度的地下室結(jié)構(gòu)頂板上通過搭建柱子來構(gòu)建。
“從技術(shù)參數(shù)來看，柱子構(gòu)建起來的平面，平整度誤差需要在2毫米以內(nèi)?！碧栖幷f，“以前別說施工中從沒做過，就是在測量上都做不到這么精細(xì)。”
這讓他和一幫工友犯了難。咋辦？
中建五局“世界計(jì)算·長沙智谷EPC”項(xiàng)目總工程師張揚(yáng)利用BIM（建筑信息模型）軟件搭建三維模型，精確到每一根柱子的細(xì)節(jié)參數(shù)標(biāo)注清楚，只需要對照模型，逐一施工。
“建筑工人從沒接觸過這類軟件，哪怕有了模型，也不知道如何找參數(shù)。”張揚(yáng)說。為此，項(xiàng)目組織建筑工小班組長集中培訓(xùn)，在項(xiàng)目會議室里，以視頻課件的形式，逐一分解點(diǎn)位，反復(fù)演示說明，確保小班組長聽明白、會使用。
像這樣，在進(jìn)場前對施工隊(duì)伍做技術(shù)交底，開展針對性培訓(xùn)，在“世界計(jì)算·長沙智谷EPC”項(xiàng)目上已經(jīng)是一項(xiàng)常規(guī)動作。
2022年，湖南省住建廳印發(fā)的《湖南省建筑工程施工現(xiàn)場技能工人配備導(dǎo)則（試行）》提出，2023年，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場技能工人占建筑工人的比例達(dá)到50%。
基于此要求，湖南省各建設(shè)項(xiàng)目遵循開放、自愿及“誰用人、誰負(fù)責(zé)”“誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，依托“湖南省建筑工人職業(yè)培訓(xùn)平臺”開展理論培訓(xùn)及測試，操作技能培訓(xùn)則通過“以工代訓(xùn)”“師傅帶徒弟”的形式在項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施，從而進(jìn)一步提升建筑業(yè)已就業(yè)工人的技能水平。
數(shù)據(jù)顯示，湖南現(xiàn)有200多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深度參與到建筑工人培訓(xùn)、起重機(jī)械特種作業(yè)人員培訓(xùn)等工作中。多方合力，確保建筑工人穩(wěn)就業(yè)、好就業(yè)。
