南山國(guó)家公園里的白頸長(zhǎng)尾雉 陽(yáng)望春攝/光明圖片

【綠色發(fā)展·大家談】

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。

湖南省地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腹地，素有“三湘四水”之稱?！八乃敝坏馁Y江，自南而北注入洞庭湖，是長(zhǎng)江的主要支流之一。位于資江上游的邵陽(yáng)市，境內(nèi)溪河密布，既是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要城市，又是長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。邵陽(yáng)堅(jiān)決踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，切實(shí)扛牢“守護(hù)好一江碧水”政治責(zé)任，扎實(shí)部署藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，積極推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問題整改，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，群眾幸福感顯著增強(qiáng)，綠色正在成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，營(yíng)造生態(tài)文明濃厚氛圍。綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。在邵陽(yáng)推進(jìn)綠色發(fā)展的過程中，首要任務(wù)就是在全市人民心中牢固樹立起綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)人們尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，增強(qiáng)全民的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的良好氛圍。

以人民至上為根本，增進(jìn)生態(tài)文明民生福祉。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不僅要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。邵陽(yáng)在推進(jìn)綠色發(fā)展的過程中，堅(jiān)持人民至上，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，立體實(shí)施“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”等行動(dòng)，保證“米袋子”“菜籃子”“水缸子”安全，讓良好生態(tài)環(huán)境成為美好生活的增長(zhǎng)點(diǎn)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，更有保障，也更可持續(xù)。相關(guān)問卷調(diào)查顯示：2022年，邵陽(yáng)公眾生態(tài)環(huán)境滿意率達(dá)93.53%。

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，筑牢生態(tài)文明科技支撐。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新，助力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。邵陽(yáng)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新助力綠色發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)廢棄物治理、污水治理、重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)防控、數(shù)字環(huán)保、綠色交通體系等改造升級(jí)，初步建立起市、縣兩級(jí)大氣、水、土壤等主要環(huán)境要素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。自2020年起，該市對(duì)全部51家年度重點(diǎn)排污單位實(shí)施在線監(jiān)控，聯(lián)網(wǎng)率、傳輸率均達(dá)100%。科技的賦能，為邵陽(yáng)的生態(tài)文明建設(shè)筑起一道可靠的安全屏障。

以體制機(jī)制為保障，構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。生態(tài)文明制度體系在生態(tài)文明建設(shè)中有著根本性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性意義。邵陽(yáng)立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革，加大地方立法力度，織密、扎牢生態(tài)保護(hù)制度網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制，建立起全鏈條、全方位和全環(huán)節(jié)的生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系。一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度及舉措的出臺(tái)、實(shí)施，在筑牢、夯實(shí)生態(tài)文明制度建設(shè)基礎(chǔ)的同時(shí)，也進(jìn)一步提高了生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從政府規(guī)劃、法治保障、科技支撐和社會(huì)行動(dòng)等多方面共同發(fā)力，合力推進(jìn)。一方面，只有通過科學(xué)的認(rèn)識(shí)論指導(dǎo)正確的政績(jī)觀，才能以正確的政績(jī)觀激勵(lì)有效的生態(tài)文明建設(shè)偉大實(shí)踐；另一方面，科學(xué)的實(shí)踐論是抓手，在實(shí)踐的過程中，要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，有效防范和堅(jiān)決遏制各類生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境整體質(zhì)量。

從邵陽(yáng)的生態(tài)之變，我們可以看到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的希望和力量。過去10年，邵陽(yáng)交出了一份令群眾滿意的“綠色答卷”。未來，邵陽(yáng)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全方位筑牢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腹地的生態(tài)安全屏障。

（作者：曹健華，系中共湖南省委黨校〔湖南行政學(xué)院〕常務(wù)副?！苍骸抽L(zhǎng)、湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）