新湖南客戶端記者 謝雨玳

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。

湖南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和黨中央重大決策部署，全力落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，深度對(duì)接“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、硬舉措推進(jìn)、強(qiáng)力度落實(shí)，使全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)貢獻(xiàn)持續(xù)提高。

全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“76999”發(fā)展格局（對(duì)全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了70%以上的GDP、60%以上的稅收、90%以上的新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)、90%以上的科技型中小企業(yè)、90%以上的新增企業(yè)數(shù)量）。

政策體系持續(xù)完善

為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力

十年來(lái)，湖南從全局高度看待和推進(jìn)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，出臺(tái)了一系列政策舉措，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作政策體系不斷完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作能力和水平得到有效提升。

2015年1月15日，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，為非公有制經(jīng)濟(jì)織起了一張發(fā)展的“防護(hù)網(wǎng)”。

2018年12月13日，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，細(xì)化制定25條政策措施。

2019年7月31日，省人大常委員會(huì)通過(guò)《關(guān)于依法促進(jìn)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決議》。

2019年，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《湖南省關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展的實(shí)施意見》。省工商聯(lián)在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)所屬商協(xié)會(huì)綜合監(jiān)管的工作意見》《湖南省工商聯(lián)所屬商協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)辦法（試行）》。

與此同時(shí)，省紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范政商交往推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見》；省委政法委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于各級(jí)政法機(jī)關(guān)與同級(jí)工商聯(lián)組織建立維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益聯(lián)系機(jī)制的工作意見》；省高院、檢察院深入開展涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正和民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理工作。

2021年4月，湖南成立了由省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的省非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方面既明確分工又高效協(xié)同的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。同時(shí)，省委召開全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見》。

2021年5月11日，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)推動(dòng)下，省政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)一”工作方案》?！傲鶄€(gè)一”舉措，是以三湘民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜樹標(biāo)桿、新湖南貢獻(xiàn)獎(jiǎng)促升級(jí)、民營(yíng)企業(yè)支持政策手冊(cè)明政策、省優(yōu)化辦優(yōu)環(huán)境、省民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心強(qiáng)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)促創(chuàng)新，“全方位服務(wù)”成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬核助推器。

紓困解難培優(yōu)做強(qiáng)

為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

近年來(lái)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)落實(shí)省委、省政府“放管服”改革要求，推動(dòng)“一件事一次辦”，同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)政策支持，為民營(yíng)企業(yè)排憂解難。得益于民營(yíng)企業(yè)的“自家人”鼎力相助，為湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更大發(fā)展空間。

2020年3月初，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示要求及湖南省委有關(guān)要求，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展 “萬(wàn)企大走訪 同心促發(fā)展”活動(dòng)，助力民營(yíng)企業(yè)科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。自2016年起，湖南每年組織省市縣三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門開展“萬(wàn)企大走訪”活動(dòng)，僅2020年，就成立719個(gè)調(diào)研組先后深入1.8萬(wàn)余家民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)開展調(diào)研走訪，推動(dòng)解決問(wèn)題6000余個(gè)。

在全球疫情起伏反復(fù)，民營(yíng)企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下，湖南制訂出臺(tái)《湖南省省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)家工作方案》，帶動(dòng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，傾聽意見建議，幫助企業(yè)紓困解難。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)，開展“春雨潤(rùn)苗”惠企政策大宣講，舉辦活動(dòng)271場(chǎng)次，走訪座談民營(yíng)企業(yè)13367家，推動(dòng)解決問(wèn)題5427個(gè)。

實(shí)施湘商回歸工程，舉辦全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)攜手湖南助推中部崛起大會(huì)、全球湘商大會(huì)、中國(guó)民企500強(qiáng)峰會(huì)等活動(dòng)。支持市州打造邵商大會(huì)、郴商大會(huì)、婁商大會(huì)等地方特色平臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶湖南。搭建國(guó)際金融平臺(tái)，積極積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，進(jìn)行價(jià)值鏈的融入和升級(jí)。十屆湘商大會(huì)累計(jì)簽訂投資合作項(xiàng)目1920個(gè)，引進(jìn)資金9795億元。通過(guò)“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動(dòng)，湘商回湘投資1.38萬(wàn)億元。僅2022年上半年，全省湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)426家，到位資金2112億元。

為了更好地激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，湖南還將實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)”和企業(yè)走出去“兩送一防”行動(dòng)，助推“三類500強(qiáng)”進(jìn)位、“兩個(gè)1000家”擴(kuò)面、“專精特新”提質(zhì)。目前湖南已培育省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1977家，其中，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)232家，居全國(guó)第七、中部第一。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，湖南省工商聯(lián)每年深入開展全省營(yíng)商環(huán)境主觀評(píng)價(jià)工作。在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”結(jié)果中，湖南排名第8位，居中部第1。湖南已形成放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展良好環(huán)境 。

凝聚共識(shí)鑄魂強(qiáng)基

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域畫好最大同心圓

加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)是湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士樹立正確的國(guó)家觀、法治觀、事業(yè)觀和財(cái)富觀。以心交心聚人心，湖南在全國(guó)率先開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士談心活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士談心全覆蓋，僅2020年，就開展談心5541人、幫助解決問(wèn)題1780余個(gè)。

省委領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴民營(yíng)企業(yè)開展宣講，深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，引導(dǎo)企業(yè)家提振信心、保持定力。開展“同心大講堂”“湘商大講壇”“紅色故事進(jìn)園區(qū)進(jìn)商會(huì)進(jìn)企業(yè)”等宣傳教育活動(dòng)，以理想信念教育鑄魂。

制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育的若干舉措》，在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士中開展“我心向黨 忠誠(chéng)為國(guó)”主題教育活動(dòng)。建立“9+1”理想信念教育基地，組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士赴山河智能、汝城沙洲村等開展“重走總書記考察路”“企業(yè)家看企業(yè)”、“看巨變?凝共識(shí)?謀發(fā)展”學(xué)習(xí)考察，深化世情國(guó)情黨情教育。

黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。2017年，湖南在全國(guó)率先成立省工商聯(lián)商協(xié)會(huì)黨委，截止到2020年底，全省3.7萬(wàn)余戶民營(yíng)企業(yè)組織中，有1.4萬(wàn)戶余戶建立黨組織。以黨建工作領(lǐng)航，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心更加堅(jiān)定。

深化理想信念教育，湖南更注重培養(yǎng)教育年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士。在隊(duì)伍建設(shè)上，率先成立省級(jí)青年企業(yè)家商會(huì)組織，制定年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士培養(yǎng)行動(dòng)方案并納入省委芙蓉人才計(jì)劃，組織“青商大講堂”、“企業(yè)家沙龍”等活動(dòng)，組建全球青年湘商聯(lián)盟和省市青商會(huì)等組織，幫助他們加強(qiáng)理論武裝，健康成長(zhǎng)成才。通過(guò)不斷加強(qiáng)年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)、凝聚發(fā)展共識(shí)，促進(jìn)湘商事業(yè)新老交接、有序傳承。

注重示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)。2021年4月，湖南舉辦第四屆全省非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者評(píng)選表彰，共有30名非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士被授予“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”稱號(hào)。2021年12月28日，湖南舉行了一場(chǎng)高規(guī)格的頒獎(jiǎng)盛典——第一屆“新湖南貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和2021“三湘民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜”。79家企業(yè)獲評(píng)“新湖南貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”，99人獲評(píng)“新湖南貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人”，并由省委、省政府表彰。

服務(wù)中心彰顯擔(dān)當(dāng)

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家發(fā)揮主體作用，積極履行社會(huì)責(zé)任，服務(wù)中心大局，是湖南新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大亮點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，湖南圍繞助力脫貧攻堅(jiān)和促進(jìn)共同富裕，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、統(tǒng)戰(zhàn)組織參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等行動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)不僅捐款捐物，也更注重以市場(chǎng)化手段從產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面提升貧困地區(qū)的“造血能力”。

截至2020年底，湖南共有6486家民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，對(duì)接建檔立卡貧困村6283個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.6萬(wàn)余個(gè)，累計(jì)投入資金91.8億元，共帶動(dòng)和惠及貧困人口114.7萬(wàn)人。

湖南統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)參與建設(shè)同心美麗鄉(xiāng)村1600余個(gè)，其中以民營(yíng)企業(yè)為參與主體的寧鄉(xiāng)“巷子花開”同心公益項(xiàng)目入選國(guó)家發(fā)改委社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)典型案例。參與建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)扶貧車間4800余個(gè)，吸納就業(yè)人數(shù)28.9萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力7.3萬(wàn)人。

動(dòng)員組織廣大民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)與貧困村結(jié)對(duì)幫扶。先后組織十多批次民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)開展“湘西行”“新化行”“安化行”“龍山行”“益陽(yáng)行”等專場(chǎng)活動(dòng)。

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn)，在促進(jìn)共同富裕中擔(dān)當(dāng)作為。湖南省浙江總商會(huì)捐贈(zèng)120萬(wàn)元愛心善款，助力新化縣栗山坪村完小33名莘莘學(xué)子求學(xué)圓夢(mèng)；湖南中縱聯(lián)聯(lián)信息科技有限公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)在其運(yùn)營(yíng)的AI大數(shù)據(jù)智能搜索引擎“彼彼省家”上，宣傳推廣特色鄉(xiāng)村振興農(nóng)副產(chǎn)品……這是“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)中，湖南民企與貧困村結(jié)對(duì)幫扶的縮影。

隨著脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興，“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”也升級(jí)成為“萬(wàn)企興萬(wàn)村”， 從“幫”到“興”，雖然只是變了一個(gè)字，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了很大的改變，范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高。

湖南緊密對(duì)接發(fā)展不均衡地區(qū)實(shí)際需求，著力在精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)上下功夫，積極開展形式多樣的幫扶行動(dòng)。目前，全省14個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)全部啟動(dòng)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，累計(jì)組織2000多家民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)對(duì)接幫扶1800多個(gè)村，投入資金40億元，促成1000個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入“破零倍增”。印發(fā)《全省統(tǒng)一戰(zhàn)線深化同心美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》。

當(dāng)前，湖南正深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，省工商聯(lián)啟動(dòng)“民企發(fā)力興縣富民”“民企興縣跨越同行”助力鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和“幫扶千村破零倍增”等行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互利共贏。

2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情，省委統(tǒng)戰(zhàn)部引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)保供應(yīng)、不漲價(jià)、穩(wěn)市場(chǎng)，組織三一集團(tuán)等一批民營(yíng)企業(yè)境外采購(gòu)或境內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，動(dòng)員全省民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)累計(jì)捐贈(zèng)7.59億元。廣大湘商馳援抗疫一線，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)注入湘商力量。此外，湖南民營(yíng)企業(yè)持續(xù)投身光彩事業(yè)、積極開展公益慈善事業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)踐行民企擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的使命。

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，湖南將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，心懷“國(guó)之大者”，立足“兩個(gè)健康”，服務(wù)中心大局，引領(lǐng)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定信心，做精主業(yè)，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。