一、IPv6為數字化發(fā)展的“網絡底座”和網絡強國建設的支撐基礎

互聯(lián)網協(xié)議第六版IPv6(Internet Protocol version 6)是新一代通信網絡基礎設施。IPv4(互聯(lián)網協(xié)議第四版)誕生于上世紀，這套協(xié)議總共有2的32次方、約42億個地址，而IPv6可以提供的地址多達2的128次方個，這個數量可以讓全世界的每一粒沙子都能分配到一個IP地址。除了擁有海量IP地址容量外，IPv6還具備可溯源、更高速、更安全等優(yōu)勢，這意味著更安全的網絡環(huán)境和更快捷的上網速度。全球25臺IPv6根服務器架設中，我國部署了其中的4臺，這也打破了在過去的IPv4體系內我國沒有根服務器的困境。我國正深入推進IPv6規(guī)模部署和應用，在IPv6基礎上實現(xiàn)了網絡能力的全面升級。作為下一代互聯(lián)網的核心協(xié)議，IPv6不僅是實現(xiàn)萬物互聯(lián)、促進千行百業(yè)智能化發(fā)展的關鍵要素，而且是“十四五”時期加快數字化發(fā)展的“網絡底座”。

加強IPv6規(guī)模部署對國家的網絡安全和網絡主權有重要意義。全面推廣落實IPv6是建設數字中國的重要舉措，也是中國由IPv4跟隨到IPv6領跑的網絡強國戰(zhàn)略。2017年，我國發(fā)布的《推進互聯(lián)網協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計劃》指出，推進IPv6規(guī)模部署和應用是加快網絡強國建設、加速國家信息化進程、助力經濟社會發(fā)展、贏得未來國際競爭新優(yōu)勢的緊迫要求。2021年，國家發(fā)布了《關于加快推進互聯(lián)網協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署和應用工作的通知》，明確要堅定不移地推進IPv6規(guī)模部署和應用，為建設網絡強國和數字中國提供堅實支撐。未來幾年，我國將以全面推進IPv6技術創(chuàng)新與融合應用為主線，以提升應用廣度深度為主攻方向，實現(xiàn)IPv6規(guī)模部署和應用從能用向好用、從數量到質量、從外部推動向內生驅動的轉變，打造創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢。截至2021年底，IPv6地址資源總量位居世界第一，IPv6活躍用戶數達6.08億。

二、湖南省推進IPv6規(guī)模部署和應用的舉措及成效

湖南省把深入推進IPv6規(guī)模部署和創(chuàng)新應用作為加快建設網絡強省的重大舉措，加強了規(guī)劃統(tǒng)籌和政策引導，強化IPv6部署監(jiān)測通報、責任制考核和督促落實，加快形成齊抓共管的局面，并取得較好成效。

加強規(guī)劃引領及政策支持。2018年，省委網信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局聯(lián)合印發(fā)《關于推進互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃的實施方案》（湘網辦發(fā)〔2018〕15號）。2021年，以省“兩辦”名義印發(fā)的《網絡強省建設三年行動計劃（2021-2023年）》，對IPv6規(guī)模部署和應用作了相應規(guī)定，在省委網絡安全工作責任制考核中，將IPv6部署作為網絡強省的有關工程納入其中對省直各單位和地方政府進行考核，督促相關單位對現(xiàn)有網站進行改造升級。今年，省委網信委第五次會議審議通過并印發(fā)《湖南省深入推進互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應用的實施方案（2022-2025年）》，省委網信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進我省互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應用工作的通知》（湘網辦發(fā)〔2022〕15號），確定了湖南省“十四五”期間IPv6規(guī)模部署和應用的目標、重點任務及保障措施。

協(xié)同推進IPv6規(guī)模部署和應用。貫徹落實《網絡強省建設三年行動計劃（2021-2023年）》，省委網信辦督促相關單位制定重點工作計劃，定期調度IPv6部署等網絡強省重點任務落實情況，推動相關部門支持IPv6技術應用和開發(fā)，促進IPv6產業(yè)生態(tài)形成。加強IPv6部署和應用監(jiān)測分析，在中央網信辦的指導下，每季度對全省IPv6部署情況進行通報。組織省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等工作部門，及省直有關主管單位對IPv6部署任務未通過的單位進行約談，督促其提出整改措施并在規(guī)定時間內完成整改任務。將相關整改情況建立臺賬，作為省委網絡安全工作責任制考核的依據之一。同時，市州委網信辦會同市直相關部門，按照屬地管理原則約談其區(qū)域內相關單位，推動相關網站進行IPv6改造升級。

湖南省IPv6部署取得以下成效：一是骨干網、城域網、接入網IPv6改造全面完成。全省范圍內骨干網、城域網、接入網現(xiàn)已全部完成IPv6改造，并開通IPv6承載功能，具備為全省寬帶、移動用戶提供IPv4/IPv6雙棧能力。二是LTE網絡和固定寬帶接入網絡IPv6改造情況良好。截至2021年末，全省在網移動終端分配IPv6地址數達5350萬個，占在網移動用戶總數的94.44%，為固定寬帶終端分配IPv6地址數925.1萬個，占在網固定用戶總數的56.51%。三是IPv6流量占比穩(wěn)步提升。截至2021年末，固定網絡IPv6流量占比：湖南電信達2.9%；湖南移動達2.6%；湖南聯(lián)通達2.4%。移動網絡IPv6流量占比：湖南電信達23.2%；湖南移動達24.7%；湖南聯(lián)通達29.6%。四是重點領域IPv6部署和應用穩(wěn)步推進。長沙、株洲等國家IPv6創(chuàng)新應用試點城市，中南大學、中國電信等試點項目建設穩(wěn)步推進。我省政府、新聞媒體、國有企業(yè)、金融企業(yè)、教育等5個重點領域的門戶網站納入中央網信辦IPv6支持度測評，納入測評的網站數量居全國前列，其中，有94.74%的網站支持IPv6訪問，83.33%的網站IPv6支持度得分超過90。五是IPv6安全保障能力有效提升。基礎電信企業(yè)均已建立網絡安全管理制度體系，涵蓋IPv6安全防護與管理。業(yè)務系統(tǒng)的防火墻、WAF、IDS/IPS等網絡安全防護設備均已完成IPv6改造，后續(xù)新增安全設備均按照IPv6規(guī)范要求進行建設。

三、IPv6規(guī)模部署和應用中存在的主要問題

IPv6規(guī)模部署和應用仍存在一些問題亟待解決：一是主動改造的意愿不強。IPv6改造涉及終端、傳輸路徑等方面的軟硬件升級，對技術水平和經濟成本要求較高，短期內不能產生明顯收益，因此部分網站沒有足夠的動力花大成本升級新技術。二是改造的廣度和深度不夠。從今年二季度監(jiān)測情況看，湖南省有5.26%的網站首頁不支持IPv6訪問，有16.67%的網站IPv6支持度得分低于90。政府網站中，12個網站首頁仍不支持IPv6訪問，25個網站IPv6支持度低于90。新聞媒體網站中，2個網站首頁仍不支持IPv6訪問，1個網站IPv6支持度低于90。國有企業(yè)網站中，2個網站IPv6支持度低于90。金融網站中，2個網站首頁仍不支持IPv6訪問,1個網站IPv6支持度低于90。教育網站中，2個網站仍不支持IPv6訪問，10個網站IPv6支持度低于90。三是應用支撐能力不足。重點領域網站IPv6改造的示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮，當前，我省主要商業(yè)網站和網絡應用支持IPv6訪問的數量較少，IPv6流量尚未形成一定規(guī)模，IPv6應用不足的短板較為突出。

四、湖南省深入推進IPv6規(guī)模部署和應用相關安排

為加快推進網絡強省建設，強化數字化“網絡底座”和基礎支撐，湖南省將在以下幾個方面開展工作，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用。

加強組織領導。各地區(qū)、各部門加強組織領導，壓實工作責任，制定具體工作方案，推進任務落實。省委網信辦會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等部門健全推進IPv6規(guī)模部署和應用工作統(tǒng)籌協(xié)調機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督促落實，完善專家咨詢制度，及時協(xié)調解決工作中的重大問題。制定實施IPv6發(fā)展年度工作計劃，推進各項目標任務落實。

完善政策支持。各相關部門完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌相關資金支持，引導社會資本投入。在基礎電信企業(yè)業(yè)績考核中，支持和鼓勵企業(yè)積極開展IPv6相關工作。創(chuàng)新推進工作機制，強化政企聯(lián)動、多方參與，加大技術研發(fā)、網絡升級、標準制定、應用推廣、安全保障工作力度，實現(xiàn)技術、產業(yè)、網絡、應用協(xié)同推進。

開展監(jiān)測通報。依托國家及我省IPv6發(fā)展相關監(jiān)測平臺，擴大監(jiān)測范圍，全面掌握并定期發(fā)布IPv6發(fā)展數據。完善IPv6部署應用監(jiān)測通報制度，定期開展部門、地方、企業(yè)、行業(yè)IPv6發(fā)展情況監(jiān)測與通報。聯(lián)合省直相關部門組織對IPv6部署未完成任務的單位進行約談，督促其落實IPv6整改任務，將IPv6規(guī)模部署和應用任務落實情況納入省委網絡安全工作責任制考核。

組織試點示范。整合省級財政資金，聚焦重點領域、優(yōu)先方向和瓶頸問題，選擇一批基礎條件好、積極性高的重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點部門、重點區(qū)域和城市，組織開展IPv6全鏈條、全業(yè)務、全場景部署和應用試點，邊試點、邊總結、邊推廣，以點促面，整體提升IPv6規(guī)模部署和應用水平。

加強宣傳推廣。創(chuàng)新宣傳形式，加大IPv6發(fā)展成果宣傳力度，營造全社會共同參與推進IPv6規(guī)模部署和應用的良好氛圍。組織IPv6行業(yè)交流活動，搭建行業(yè)合作平臺。在互聯(lián)網岳麓峰會等平臺上舉辦IPv6規(guī)模部署和應用對接合作活動，發(fā)布重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域優(yōu)秀案例，發(fā)揮典型應用的示范引領作用。舉辦IPv6技術應用創(chuàng)新大賽，推動下一代互聯(lián)網人才培養(yǎng)。