2015年7月至9月，省委巡視第七組(以下簡稱“省委巡視組”)對邵陽市進行了巡視回訪。10月，省委巡視組向邵陽市反饋了意見。該市將省委巡視組反饋的意見細化分解為5大類18項41個具體問題，針對每一個問題都形成一個方案、一套班子、一套措施，定人、定責、定時促整改，雷厲風行，一抓到底，件件落實。

【整改亮點】

嚴查“雁過拔毛”  夯實基層根基

日前，邵陽市整治村干部違紀違法、嚴查群眾身邊的不正之風和“雁過拔毛”的典型經(jīng)驗做法，得到中央巡視辦的充分肯定。

2015年7月，省委巡視組進駐邵陽后，群眾強烈反映村干部“四風”和腐敗問題突出，國家惠民資金常被“雁過拔毛”。邵陽迅速行動，市紀委牽頭篩選出508件信訪件，集中市、縣、鄉(xiāng)三級紀檢、監(jiān)察、公安等力量追根究底，向群眾身邊的“四風”和腐敗問題“亮劍”。

去年7月中旬至11月中旬，4個月時間508件信訪件全部辦結(jié)，處理村干部465人，其中村支書289人、村主任101人、村秘書75人，黨政紀立案339人，黨政處分259人，移送司法機關(guān)30人，18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部履行主體責任或監(jiān)督責任不力被問責。邵東縣廉橋鎮(zhèn)朱家沖村村支書謝政治、村主任兼會計趙秋華、計生專干謝小紅三人利用職務之便，共同私分該村積子山退耕還林款66375元，被分別給予開除黨籍處分。

在嚴查力懲中，邵陽市力度空前嚴把辦案質(zhì)量關(guān)。每一信訪督辦件，都嚴格實行三級審查，最后向省委巡視組“交賬”。

真查實改，將全面從嚴治黨落實到了最基層，贏得了民心，鞏固了群眾基礎(chǔ)，促使邵陽市群眾赴省進京越級信訪量下降30.3%。

清理任(兼)職取酬 “修煉”干部隊伍

重點項目指揮部設(shè)立過多過濫、黨員干部任(兼)職取酬，也是邵陽市群眾向省委巡視組普遍反映的問題。2015年9月，邵陽市委、市政府在省委巡視組的指導下，展開清理大行動。

在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，該市積極動員，精密部署，限時全面清理清退，確保該清查的人不漏一個、該清退的錢不少一分。

2015年9月20日，僅僅10天，全市449個重點項目指揮部、7136名國家公職人員在重點項目指揮部任(兼)職領(lǐng)取的各類獎金、補貼共計9614萬元全部清退到位，全額上繳財政。

對不按規(guī)定自查清退的2名處級干部、3名科級干部進行了立案調(diào)查，其中1名處級干部、3名科級干部被免職。原寶慶工業(yè)集中區(qū)黨工委委員、紀工委書記伍旺勇，于2013年8月至2015年7月違規(guī)在轄區(qū)內(nèi)重點項目建設(shè)指揮部兼職取酬，情節(jié)嚴重，經(jīng)市委決定，撤銷其職務，市紀委給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。

治標還得治本。為防止問題反彈，進一步鞏固成果，邵陽市還出臺了《省、市重點項目指揮部規(guī)范管理暫行辦法》，明確今后指揮部設(shè)置與管理規(guī)定。

邵陽市紀委副書記、市監(jiān)察局局長李華和說：“黨員干部任(兼)職取酬整改工作，既整改了問題、規(guī)范了工作，更嚴肅了紀律、教育了干部，形成干部敢擔當樂奉獻的良好氛圍。”

【整改成績】

目前，通過整改，邵陽市41項具體問題已經(jīng)完成37項，還有4項正在按照整改工作計劃推進整改落實。

黨風廉政建設(shè)方面，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對一把手的監(jiān)督。今年分別對包括4名縣市區(qū)委書記在內(nèi)的30名黨政主要負責人進行約談，對21名黨員干部進行問責。并加大了案件查辦力度，全年共立案1172件，同比增長74.1%;結(jié)案1284件，同比增長95.7%;給予黨紀政紀處分1264人，移送司法機關(guān)33人，查處副處級以上干部33人。

作風建設(shè)方面，進一步加大對各類領(lǐng)導小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的清理、規(guī)范和精簡力度，共調(diào)整、歸并、撤銷領(lǐng)導小組44個，減少33.3%。持之以恒糾正“四風”，全年共組織開展明查暗訪345次，查處違反“四風”問題50起，給予黨政紀處分60人。

選人用人方面，2015年7月份以來，全市共消化超配處級職務192名，科級職務1263名，消化行政超編223人。對2名處級干部、4名科級干部的提拔進行責任倒查。

【感言】

邵陽市委常委、市紀委書記 張殿文

巡視成果運用重在整改落實，巡而不改，不如不巡。邵陽市始終堅持問題導向，堅持抓早抓小，動輒得咎，推動全面從嚴治黨向基層延伸，推動整改工作取得明顯成效。

下一步，我們將對巡視反饋問題的整改情況進行全面盤點，實行銷號制度，整改一個、驗收一個、銷號一個，明確整改責任，突出整改重點，嚴肅整改紀律，構(gòu)建長效機制，切實做到整改不到位不放過，問題不解決不放過，群眾不滿意不放過，長效措施不建立不放過，以實實在在的整改成效彰顯巡視權(quán)威，贏得群眾信任。