邵陽新聞網(wǎng)訊  1月12日，市委副書記、市長龔文密在邵陽市第十五屆人民代表大會第四次會議上作了《政府工作報告》，邵陽新聞網(wǎng)為各位網(wǎng)友解讀《政府工作報告》中部分2016年工作目標：

經濟社會發(fā)展預期目標

GDP增長10%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長12%，財政總收入增長12%左右，利用外資增長10%，利用內資增長20%，進出口總額增長15%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率達到45%，人口自然增長率控制在9‰以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右，萬元GDP能耗下降3%。

實施重點項目300個

實施重點項目300個，概算總投資3200億元，完成年度投資600億元以上，推進重大前期項目150個，完善招商項目庫200個，力促項目早獲批、早開工、早投產。

推進湘商產業(yè)園建設

以更大力度推進湘商產業(yè)園建設，新開工標準廠房170萬平方米，續(xù)建130萬平方米，入園企業(yè)390家。盡快整合寶慶工業(yè)集中區(qū)和邵陽經開區(qū)，申報國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)示范基地，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產值260億元，稅收20億元。

為實體經濟減負

加快企業(yè)服務平臺建設，積極對接并用好中央打出的降低企業(yè)稅費、社會保險費、財務成本、電力價格和物流成本等“組合拳”。落實“一行一策、一廠一策”等精準幫扶措施，切實幫助企業(yè)排憂解難。用活人才存量，擴大人才增量，對重點企業(yè)實施“一企一干部一專家”行動。

加強農業(yè)產業(yè)基地建設

確保糧播面積910萬畝、總產340萬噸以上，蔬菜種植面積穩(wěn)定在150萬畝以上。開展水稻、玉米、油菜等高產創(chuàng)建活動，推進油茶、茶葉、奶業(yè)、金銀花、中藥材、龍牙百合等特色農產品產業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化、信息化。種植烤煙12萬畝，收購20萬擔。出欄牲豬1300萬頭，創(chuàng)建畜禽漁標準化健康養(yǎng)殖示范場30個，確保主要畜禽和水產品產值穩(wěn)定增長。

壯大農業(yè)經營主體

推動建立農村土地流轉服務中心，促進耕地向專業(yè)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)流轉。實施農業(yè)合作社行動計劃，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1—2個農業(yè)綜合合作總社、每個村有1—2個農業(yè)專業(yè)合作社或分社。

做大做強物流業(yè)實體

在鐵路沿線布局8—10平方公里現(xiàn)代物流產業(yè)園。開工建設懷邵衡東貨場湘中湘西南現(xiàn)代生產性物流中心。大力培育商貿物流重點企業(yè)，積極引進大型知名商貿企業(yè)、物流公司、快遞公司。不斷完善便民惠民的市場流通體系，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)農貿市場標準化改造，徹底取締馬路市場。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務，促進線上線下融合發(fā)展，籌建邵陽電子商務智慧產業(yè)園。

壯大旅游業(yè)

培育旅游“六要素”實體經濟，大膽放開引進民間資本投資旅游。實施旅游景區(qū)精品戰(zhàn)略，開發(fā)、包裝、建設崀山、南山、黃桑等10個重點景區(qū)，啟動市城區(qū)旅游景點建設三年行動，規(guī)劃建設一流的大型綜合游樂場。

貫通崀山與桂林、張家界高速公路通道，共享三地客源市場，形成三地旅游“一旅通”。接待國內外游客3200萬人次，實現(xiàn)旅游總收入240億元。

建立銀企合作新機制

探索建立銀企合作新機制，金融機構擴大信貸投放規(guī)模，降低貸款門檻，破解抵押瓶頸，有序化解“壞賬”，發(fā)展新型金融產品，提高金融服務水平。引導企業(yè)和項目通過多種方式融資，新增各類融資200億元以上。

企業(yè)適當降價，化解房地產庫存

進戶籍制度改革，加快農民工市民化，政府政策激勵，企業(yè)適當降價，化解房地產庫存，打通房產供需通道。盤活城區(qū)公租房存量，逐步解決下崗職工、城鎮(zhèn)困難群眾、農民工住房問題。

建設宜業(yè)宜居的中心城市

完成資江北路、雙清路、寶慶西路延伸段等道路改造。推進龍須塘片區(qū)“兩溝兩路”和白馬大道、北塔大道北段建設，確保新華南路二期（含隧道）、建設北路（含隧道）、魏源西路、雪峰北路、雪峰南路、雪峰大橋、桂花大橋建成通車。完成三環(huán)路前期工作，爭取年底全線開工。實質性開工建設資江南岸風光帶、北塔公園、東塔公園和邵水兩岸風光帶。推進桂花渡水廠、邵水橋老橋改造。加快停車場、綜合管廊等配套設施建設，完善城市整體功能。用市場化理念推進城中村改造。堅決清理處置批而未供和閑置土地。

爭取邵永鐵路擴改進入可研

完成征地拆遷，全力配合懷邵衡鐵路建設。積極爭取邵永鐵路擴改進入可研，繼續(xù)爭取興永郴贛鐵路和呼和浩特至南寧高鐵經邵陽納入國家“十三五”建設規(guī)劃，開工建設邵陽南客專高鐵站。

公路建設

啟動建設邵陽東1000萬噸貨運站。武靖高速完成主體工程，開工白新高速，安邵、新桂高速竣工通車，積極做好呼北高速邵陽段、新寧至永州、城步至龍勝、洞口至溆浦高速公路的前期工作。確保5條干線公路共118公里建成通車，加快12條共246公里干線公路續(xù)建項目建設。

建設坪上綜合客運樞紐

確保武岡機場年底試飛，啟動邵東軍民兩用機場和多個通用機場的前期工作。加快坪上綜合客運樞紐建設，正式啟動市區(qū)邵陽汽車南站綜合客運樞紐和東站超大型汽車站建設。新建邵東汽車東站、新寧崀山汽車站、邵陽縣峽山客運站、隆回汽車北站等客運站。抓好邵陽港建設，推進資江干流航道整治。

水利建設

爭取衡邵干旱走廊綜合治理項目提上省里議事日程，推進犬木塘、木瓜山水庫建設前期工作。利用水務投平臺，啟動市區(qū)桂花橋至西湖橋、縣城及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪堤建設。做好秀山、威溪、張家沖等7座大中型水庫除險加固前期工作，完成鳥竹園、云水鋪、田心壩等工程年度建設任務，推進封江壩等15座大中型水閘前期工作?？⒐を炇?個抗旱應急水源工程。加強小型農田水利基礎設施建設和管理。

推進能源建設

完成農村未改村電網(wǎng)改造任務，重點加強市城區(qū)和縣城的電網(wǎng)提質改造。繼續(xù)抓好風電、光伏等新型能源開發(fā)建設，支持蘇寶頂風電二期、毓蘭光伏等項目規(guī)?；?、集群化發(fā)展。推進“氣化邵陽”，加快輸氣管道建設。建成CNG加氣站1座，新建燃氣中壓主干管網(wǎng)60公里，改造老舊燃氣管網(wǎng)80公里。市城區(qū)完成“煤改氣”。

開展不動產統(tǒng)一登記

完成市縣政府機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村區(qū)劃調整和黨政機關公務用車改革。加快財稅體制改革，完善預算管理機制，規(guī)范國庫集中支付，更大范圍、更大力度擴大政府購買服務。啟動政企、事企改革二年行動。加強政府服務平臺建設，推行“兩集中、兩到位”工作。建成全市資源交易服務中心。開展不動產統(tǒng)一登記。推進供銷合作社系統(tǒng)綜合改革。深化農村金融改革，完成10家農商銀行、9家村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)和批籌工作，推進農村土地承包經營權抵押貸款。做好國有林場改革掃尾工作。

提升招商引資實效

按照“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”、“帶技術帶市場帶項目”、“產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收”的“三鄉(xiāng)三帶四有”要求，寬領域多行業(yè)廣泛招商。完成1億元以上招商項目大縣市20—50個，其他縣區(qū)10—20個，其中工業(yè)投資項目占60%以上。建立健全簽約項目推進落地、跟蹤調度、履約考核機制，力促湘臺大會、湘商大會等招商活動簽約項目落地。