政協(xié)委員陳小飛。

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊（記者 王清 張育溪）1月11日，在政協(xié)邵陽(yáng)市第十一屆委員會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕大會(huì)上，政協(xié)委員陳小飛就發(fā)展精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)整體脫貧提出自己的建議。

邵陽(yáng)市作為全省人口大市，脫貧攻堅(jiān)還存在諸多困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)為：貧困程度深，脫貧難度大，扶貧資源分散等。

就精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)整體扶貧提出建議：

1、突出以貧困縣為單位，實(shí)施整體扶貧戰(zhàn)略。強(qiáng)化國(guó)扶縣整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展質(zhì)量，形成特色產(chǎn)業(yè)和拳頭經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)騰飛，帶動(dòng)貧困群眾脫貧。要加快貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快貧困縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及扶貧政策傾斜。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社幫扶力度，壯大企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)他們與貧困農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

2、加大扶貧資金投入，提高扶貧成效。要加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧力度，加大資金整合力度，加大金融支持力度。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。充分盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，努力推行林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)以及“四權(quán)”抵押貸款，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)融入資本市場(chǎng)，多渠道增加貧困村和貧困群眾收入。

3、加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)扶貧力量。建議市委、市政府重視解決扶貧部門的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題，縣扶貧辦編制不少于20人，扶貧重點(diǎn)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，編制不少于3人。要抓好貧困地區(qū)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，抓好扶貧助學(xué)，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。