農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到深化改革的發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到全面小康社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)，但是，近年來隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)

的快速發(fā)展、農(nóng)民法制意識的不斷增強(qiáng)，一些深層次的矛盾日益顯露，農(nóng)村信訪問題呈上升趨勢。面對農(nóng)村基層工作的新形勢、新變化，要做好農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作，筆者結(jié)合自身二十多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要做好此項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村兩級干部須以群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)，甘當(dāng)“七員”干部。

（一）做法律政策的宣講員。（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村兩級干部要通過上門走訪、刷寫宣傳標(biāo)語、掛橫幅、出櫥窗等多種宣傳方式，大力開展法制宣傳教育，特別是對國家信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)群眾的法律意識，改善社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)通過各種渠道向社會(huì)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪綜治部門的地址、電子信箱、投訴電話、信訪工作制度和工作方式，引導(dǎo)群眾采取正當(dāng)?shù)姆绞椒从硢栴}，維護(hù)權(quán)益，宣泄情緒，讓群眾規(guī)范其上訪行為，就地反映、解決問題，做到依法有序逐級上訪，自覺維護(hù)社會(huì)秩序和信訪秩序。

（二）做信訪動(dòng)態(tài)的預(yù)報(bào)員。排查不穩(wěn)定因素是抓好信訪工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村兩級干部要具有高度的敏銳性和較強(qiáng)的分析、判斷能力，既做到“眼觀六路”，又達(dá)到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區(qū)，多渠道收集預(yù)警性、內(nèi)幕性、深層次信息，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，把觸角延伸到群眾之中，做到縱向到底、橫向到邊，對有上訪苗頭和有可能越級上訪的信息要及時(shí)上報(bào)，對特別重大、緊急的信訪信息，在向上級報(bào)送同時(shí)還要制定相應(yīng)的預(yù)案。同時(shí)抓好信息跟蹤反饋，對信訪信息絕不能一報(bào)了之，要掌握事態(tài)的發(fā)展，隨時(shí)通報(bào)情況，直到問題解決、群眾息訴息訪。

（三）做來訪群眾的服務(wù)員。全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，也是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村兩級干部要時(shí)刻牢記為民宗旨，深懷愛民之心，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，辦群眾之所盼，切實(shí)去除官僚主義思想和形式主義作風(fēng)，甘做人民公仆和勤務(wù)員。在實(shí)際工作中，對待來訪群眾要做到“四心”，即接待群眾熱心，聽取申訴專心，解答問題耐心，解決問題誠心。只有這樣，才能贏得廣大群眾的擁護(hù)和愛戴。

（四）做深入基層的調(diào)研員。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村兩級干部要關(guān)注民生、心系群眾，緊緊圍繞黨委政府的總體部署和重大決策，抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵點(diǎn)、黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)矛盾的突出點(diǎn)、群眾意見的集中點(diǎn)，深入基層，調(diào)查研究，收集輿情，了解民意，通過分析研判，歸納綜合，最終形成反映問題實(shí)質(zhì)、特點(diǎn)、成因和發(fā)展趨勢的深層次的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確判斷、科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。

（五）做矛盾糾紛的調(diào)解員。（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村兩級干部處在化解矛盾的第一線，必須站位全局，深思熟慮，能說會(huì)道，不畏艱辛，練就一張“鐵嘴”、一雙“鐵腿”，以理服人，以情感人。在調(diào)解矛盾糾紛時(shí)，要盡職盡責(zé)，公平公正，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)“家書”，把群眾反映問題當(dāng)“家事”，把群眾工作當(dāng)“家業(yè)”，既堅(jiān)持依法調(diào)解，又貫徹以德調(diào)解，真正做到曉之以法、明之以理、動(dòng)之以情，力促雙方合法合理合情達(dá)成協(xié)議，達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的效果。另外，在一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還可以聘請有工作經(jīng)驗(yàn)，熱愛調(diào)解工作的老黨員、老干部做群眾調(diào)解員，建立自己的調(diào)解隊(duì)伍，化解矛盾糾紛。

（六）做協(xié)調(diào)關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。信訪維穩(wěn)工作牽涉到各個(gè)部門，涉及到各個(gè)層面，（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村兩級干部一頭連著黨委、政府，一頭連著人民群眾，要發(fā)揮好橋梁紐帶作用。（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村兩級干部要根據(jù)人民群眾的反映訴求和意見，積極主動(dòng)聯(lián)絡(luò)各個(gè)相關(guān)部門，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，維護(hù)人民群眾的合法利益。

（七）做村務(wù)工作的監(jiān)督員。許多信訪問題是由于村務(wù)工作引起的。一方面，村干部要內(nèi)部監(jiān)督，凡是涉及村民利益的重要事項(xiàng)都須請村民代表會(huì)議討論，按大多數(shù)人的意見作出決定；凡是村里的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的問題，都應(yīng)向村民公開，加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督的力度，增強(qiáng)村務(wù)公開的透明度。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要發(fā)揮好外部監(jiān)督作用，駐村干部要全方面、全過程監(jiān)督村務(wù)工作，重點(diǎn)是要抓好財(cái)務(wù)公開監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)工作的透明度。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督村（支）兩委的換屆選舉，確保選出順民心、合民意的村干部。

農(nóng)村信訪問題被調(diào)侃為“天下第一難”、“天下第一煩”，但只要（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村兩級干部牢記宗旨，恪盡職守，公平公正，樂當(dāng)“七員”，定能從源頭上解決農(nóng)村的信訪問題，維護(hù)農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定。