邵陽新聞網(wǎng)訊（鄧紅  唐星波）在剛剛過去的省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)計(jì)全省第二次普通公路貨運(yùn)車輛超限超載率調(diào)查中，邵陽市綜合超限超載率為0.337%，從上半年全省倒數(shù)第二名躍升至全省第四名。

自全省集中治超以來，特別是今年6月份以來，邵陽市按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治”的要求，構(gòu)建了“縱橫聯(lián)動(dòng)、各司其職、分工合作、全民參與”的“網(wǎng)格化戰(zhàn)術(shù)”治超模式，調(diào)集動(dòng)員全市可用于治超的一切力量，編織了一張巨網(wǎng)，使超限超載車輛無縫可鉆、無所遁形。目前，共查處非法超限超載車輛14504臺，卸載貨物87725噸，查處非法改拼裝車輛3226臺，進(jìn)駐貨運(yùn)源頭企業(yè)3766家，車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，因貨運(yùn)車輛超限超載導(dǎo)致的道路交通事故大幅度下降，交通基礎(chǔ)設(shè)施得到有效保護(hù)。

治隊(duì)伍 嚴(yán)格規(guī)范樹形象

“公路執(zhí)法是公路部門的對外窗口，執(zhí)法人員的形象不僅關(guān)系一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)地方的精神風(fēng)貌，而且由點(diǎn)及面影響整個(gè)公路隊(duì)伍的社會形象。形象一旦敗壞，想重新樹立，很難。”邵陽市公路管理局局長劉柏生對路政執(zhí)法人員這樣強(qiáng)調(diào)。

為規(guī)范管理，提升執(zhí)法形象，該市切實(shí)加強(qiáng)治超站隊(duì)伍建設(shè)，對所有新進(jìn)一線執(zhí)法人員一律公開招考，上崗前必須參加當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T、市公路局路政支隊(duì)組織的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事訓(xùn)練，并取得執(zhí)法資格，平時(shí)定期開展崗位練兵，不斷提升執(zhí)法水平。

在隆回縣五里公路超限檢測站，“文明”、“形象”已經(jīng)融入全體執(zhí)法人員的意識里、行動(dòng)中。該站把“一個(gè)軍禮相見、一張笑臉相迎、一條凳子相讓、一杯茶水相送、一句話語暖人”作為每個(gè)執(zhí)法人員的自覺行動(dòng)。同時(shí)，注重規(guī)范執(zhí)法行為，在全站治超執(zhí)法車上安裝了車載監(jiān)控、在執(zhí)勤點(diǎn)安裝了視頻監(jiān)控，并將監(jiān)控信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)秸緝?nèi)治超監(jiān)控室，全方位構(gòu)筑起治超監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

治源頭 標(biāo)本兼顧促根治

在洞口縣辰和混凝土有限公司大門旁的圍墻上，醒目地張貼著《治超承諾書》、《超限超載工作的管理制度》以及一幅幅治超宣傳牌，走進(jìn)公司大門，便可以看到源頭企業(yè)治超監(jiān)管人員公示牌。一輛輛裝載規(guī)范的貨車緩緩?fù)ㄟ^公司門口的地磅，公司的一名工作人員告訴我們：“現(xiàn)在進(jìn)廠出廠的貨車都不超載了，公司自發(fā)每個(gè)月開展一次治超會議，學(xué)習(xí)有關(guān)治超法律法規(guī)。”

這是洞口縣狠抓源頭治超的一個(gè)縮影，同時(shí)也是邵陽市強(qiáng)化源頭治超的一個(gè)側(cè)面。為從根本上堵塞超載源頭，邵陽市一手抓車源管理，一手抓貨源管理，嚴(yán)把車輛發(fā)證關(guān)和年審關(guān)，堅(jiān)決不為非法改裝車輛發(fā)放登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志及道路運(yùn)輸證，堅(jiān)決不為非法改裝車輛辦理年檢手續(xù)。

源頭治超才是根治。洞口縣按照“屬地管理”的原則，強(qiáng)化對源頭企業(yè)的監(jiān)管和巡查，采取縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任制，把每個(gè)源頭企業(yè)監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)到人，規(guī)定了貨物源頭單位的治超責(zé)任和義務(wù)，明確了各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的源頭監(jiān)管責(zé)任。尤其是今年以來，該縣治超工作開展深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村，安排一名村干部為“護(hù)路員”，村級組織活動(dòng)中心按照要求建立和完善治超工作制度，村級企業(yè)、貨運(yùn)車輛摸底排查精確到戶、到人，對源頭企業(yè)形成了定人定點(diǎn)定量監(jiān)管。在高沙鎮(zhèn)社山村，車輛超限超載治理更是被納入了《村民自治章程》，將維護(hù)各村組公路作為全村村民的權(quán)利與義務(wù)，形成全民治超的良好態(tài)勢。

在武岡市，治超動(dòng)員大會在市、鄉(xiāng)、村層層展開，將治超精神直接傳達(dá)到村組農(nóng)戶、貨運(yùn)源頭企業(yè)和貨運(yùn)車主，使治超工作真正做到家喻戶曉。

治機(jī)制 制度完善保常態(tài)

治頑疾，排“毒瘤”，須下猛藥；治“雙超”，保暢安，須出重拳。為確保年底超限超載率降至0.5%以下，邵陽市政府打出重拳，加重壓，實(shí)行治超工作責(zé)任追究制度，并制定了嚴(yán)格的督查考核制度，將治超工作列入市對縣績效考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的“一票否決”，對督查排名末位的縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談?dòng)?xùn)誡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，共開展治超專項(xiàng)督查80多次，約談縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)5人次，勒令縣市區(qū)追究責(zé)任人員6人次，提高了各級部門自覺履行職責(zé)的積極性，形成了齊抓共管的治超合力。

治超工作是一場持久戰(zhàn)，完善的機(jī)制是保障。要使治超工作取得時(shí)效，就要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，不斷探索標(biāo)本兼職、綜合治理的長效機(jī)制。新邵縣創(chuàng)新性的出臺了《違法運(yùn)輸車輛聯(lián)查聯(lián)處制度》，對違法超限超載案件實(shí)行路政、運(yùn)政、交警等多部門聯(lián)合審查，并建立違法車輛數(shù)據(jù)庫，對違法超限超載行為、涉及非法改拼裝行為和違規(guī)放行超限超載車輛的貨運(yùn)源頭單位分別依法給予處罰，加大違法超限超載運(yùn)輸成本，促使車主、駕駛員牢固樹立不敢超、不愿超的守法意識，真正實(shí)現(xiàn)源頭治超。

成績屬于過去，奮斗永不停歇。邵陽市正以“乘風(fēng)破浪”、“直掛云帆”之勢，以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，將治超進(jìn)行到底。