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新寧縣深化財(cái)稅體制改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者:蘭平 楊堅(jiān) 2015-11-19 09:35

邵陽新聞網(wǎng)訊(蘭平 楊堅(jiān))至11月18日,新寧縣已撤銷財(cái)政專戶19個(gè),新增縣級(jí)可用財(cái)力7400余萬元,提高了財(cái)政資金使用效益。

今年來,新寧縣進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,著力保障和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

該縣首先完善政府預(yù)算體系,積極推進(jìn)預(yù)算公開,出臺(tái)了基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)體系,部門預(yù)算中將所有政府收入全部列入預(yù)算,支出按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制,對(duì)全縣一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算向社會(huì)進(jìn)行公開。并按中央和省部署,在編制2017年部門預(yù)算的同時(shí),編制三年滾動(dòng)規(guī)劃的編制。一般公共預(yù)算審核的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模開始向支出預(yù)算和政策拓展,收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性。地方一般公共預(yù)算執(zhí)行中如出現(xiàn)超收,用于化解政府債務(wù)或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金;如出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或其他預(yù)算資金、削減支出實(shí)現(xiàn)平衡。

該縣嚴(yán)格控制政府性樓堂館所、財(cái)政供養(yǎng)人員以及“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出;對(duì)重點(diǎn)支出統(tǒng)籌安排,優(yōu)先保障,不再采取先確定支出總額再安排具體項(xiàng)目的辦法。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)庫資金管理,清理部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目資金,今年新增縣級(jí)可用財(cái)力7400余萬元,提高了財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)政府購買服務(wù)資金管理,在社區(qū)街道治安巡邏、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域初步實(shí)行政府購買服務(wù),所需資金列入財(cái)政預(yù)算,降低公共服務(wù)成本,提高公共服務(wù)質(zhì)量。

該縣全面清理整頓財(cái)政專戶,不新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶。目前已撤銷財(cái)政專戶19個(gè)。健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,選取重點(diǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣資金進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果與資金安排掛鉤。并將逐步將績(jī)效管理范圍覆蓋到各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金??h財(cái)政部門對(duì)原有的已經(jīng)通過清理甄別的政府存量債務(wù)再次重點(diǎn)核查,核清政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)。嚴(yán)格限定政府舉債程序和資金用途,按規(guī)定用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù),不用于經(jīng)常性支出。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解機(jī)制,對(duì)甄別后納入預(yù)算管理的地方政府存量債務(wù),申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券置換。同時(shí),建立考核問責(zé)機(jī)制,把政府性債務(wù)作為一個(gè)硬指標(biāo)納入政績(jī)考核,政府主要負(fù)責(zé)人要作為第一責(zé)任人。

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