3月9日從十三屆全國人大五次會議秘書處獲悉,到大會主席團決定的代表提出議案截止時間3月8日12時,大會秘書處共收到代表提出的議案487件。此外,目前收到代表對各方面工作提出的建議、批評和意見約8000件。
全國人大常委會副秘書長、大會秘書處議案組組長郭振華介紹,本屆全國人大常委會高度重視代表工作,通過邀請代表列席常委會會議、參加列席代表座談會以及參與立法、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動,深化代表對全國人大常委會工作的參與;支持和組織代表通過調(diào)研視察、走訪座談、代表小組等多種形式,利用代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點等多種平臺,更加密切聯(lián)系人民群眾,深入了解社情民意,努力實現(xiàn)代表議案建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”,充分發(fā)揮代表在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用。
據(jù)了解,經(jīng)梳理分析,今年代表提出的議案絕大多數(shù)為法律案,共有474件,呈現(xiàn)出三個特點。一是緊跟黨中央重大決策部署,完善國家治理急需的重要法律制度。代表們提出了制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法、能源法以及碳達峰碳中和、數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)、社會信用等方面法律的議案。二是聚焦人民群眾所思所盼,完善滿足人民群眾對美好生活向往的法律制度。代表們提出了制定學(xué)前教育法、社會救助法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法以及托育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等方面法律,修改職業(yè)教育法、婦女權(quán)益保障法等法律的議案,以法治方式推動解決人民群眾反映較多的民生領(lǐng)域突出問題。三是緊密結(jié)合全國人大常委會工作要點和立法計劃,推動在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。代表們提出了制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、民事強制執(zhí)行法、黑土地保護法,修改公司法、反壟斷法、企業(yè)破產(chǎn)法、治安管理處罰法等法律的議案,這些立法項目都已納入了今年常委會的重點工作安排。此外,代表們還提出了修改刑法、啟動條件成熟領(lǐng)域法典編纂的議案。
郭振華介紹,代表建議關(guān)注比較多的問題主要有:深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略,推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進鄉(xiāng)村全面振興;加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境;提升科技創(chuàng)新能力,提升制造業(yè)核心競爭力;推動數(shù)字經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展;推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給安全;加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,落實碳達峰行動方案;進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān),促進職業(yè)教育健康發(fā)展;提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算制度;嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童違法犯罪行為;加快重點領(lǐng)域立法,推進法治政府建設(shè)。
據(jù)了解,大會秘書處正在抓緊對代表議案進一步認(rèn)真分析,提出處理意見的報告,提請大會主席團審議,并于會議期間向提出議案的代表團和領(lǐng)銜代表書面反饋交付審議情況。今年年內(nèi),全國人大有關(guān)專門委員會將在認(rèn)真審議的基礎(chǔ)上,依法向全國人大常委會報告代表議案的審議結(jié)果。