為進(jìn)一步提高行政效能，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，依據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下規(guī)定：

第一條  嚴(yán)禁對企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、封門堵路、阻工鬧事。每發(fā)生一次，相關(guān)責(zé)任人員在兩個小時內(nèi)未及時趕到現(xiàn)場或一天之內(nèi)未恢復(fù)正常秩序的，對市直相關(guān)部門、所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（社區(qū)）的相關(guān)責(zé)任人一律暫停職務(wù)，待崗三個月。

第二條  嚴(yán)禁征地拆遷漫天要價。行政、國有企事業(yè)單位和村居委、社區(qū)工作人員本人及夫妻雙方父母、兄弟姐妹、子女不配合重點(diǎn)工程建設(shè)，房屋征拆時拒不執(zhí)行國家有關(guān)政策，漫天要價，為本人所有的，一律暫停職務(wù)、待崗，配合拆遷；為其親屬所有的，暫停工作回家?guī)椭鏊枷牍ぷ?，七個工作日內(nèi)未做好的，一律暫停職務(wù)、待崗，配合拆遷；征拆任務(wù)完成后可視情況恢復(fù)。

第三條  嚴(yán)格規(guī)范行政許可和收費(fèi)行為。對違規(guī)許可和不執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的相關(guān)責(zé)任人暫停職務(wù)，待崗一個月。嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制，對超期辦結(jié)被電子監(jiān)察發(fā)出一次黃牌的，責(zé)令所在單位對相關(guān)責(zé)任人誡勉談話；被發(fā)出一次紅牌的，對經(jīng)辦人和審批領(lǐng)導(dǎo)暫停職務(wù)，待崗一個月。嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場踏勘行為，現(xiàn)場踏勘人數(shù)原則上控制在三人以內(nèi)，違者暫停職務(wù)，待崗一個月。

第四條  嚴(yán)禁憑借部門和行業(yè)特權(quán)向企業(yè)“索、拿、卡、要、報”或接受企業(yè)和服務(wù)對象的宴請、禮金、饋贈。查證屬實(shí)的，相關(guān)責(zé)任人員一律暫停職務(wù)，并按相關(guān)規(guī)定給予處分。

第五條  嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)備案入企檢查（安全生產(chǎn)及食品藥品監(jiān)督檢查除外）。因違規(guī)檢查被企業(yè)舉報而查證屬實(shí)的，對相關(guān)責(zé)任人暫停職務(wù)，待崗一個月。

第六條  嚴(yán)禁違法建設(shè)。行政、國有企事業(yè)單位及村居委、社區(qū)工作人員于本規(guī)定下達(dá)前在城市建成區(qū)范圍內(nèi)修建的違章建筑，立即自行拆除，拒不拆除而被舉報，經(jīng)查證屬實(shí)的，一律暫停職務(wù)、待崗三個月再作處理；本規(guī)定下達(dá)之后修建的，一律予以免職、待崗。黨代表、人大代表和政協(xié)委員參與違法建設(shè)的，按相關(guān)程序提請罷免。

第七條  嚴(yán)禁違規(guī)執(zhí)收執(zhí)罰。不準(zhǔn)畸輕畸重處罰、一事多罰、以罰代管、下達(dá)罰款創(chuàng)收指標(biāo)；不得亂用強(qiáng)制措施；不準(zhǔn)違法限制或非法剝奪企業(yè)法人代表人身自由；不準(zhǔn)截留、挪用企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金或扶持資金，如有違反，執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人一律暫停職務(wù)，待崗一個月，并視情節(jié)依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定追究責(zé)任。

第八條  其他損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為造成重大不良影響，被省級以上新聞媒體曝光或經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批示查處并被通報的，對相關(guān)責(zé)任人員一律暫停職務(wù)，待崗六個月。

第九條  對違反上述八條規(guī)定暫停職務(wù)期間，由市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門按管理權(quán)限督促相關(guān)單位依紀(jì)依法處理。待崗期間只發(fā)基本工資；同一單位同一年度內(nèi)查實(shí)兩起的，對單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話；同一單位同一年度內(nèi)查實(shí)三起以上的，單位主要負(fù)責(zé)人要引咎辭職，同時對單位實(shí)行“一票否決”，并從查處第一起案件起一年內(nèi)對該單位干部不提拔重用。

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋和督促落實(shí)。投訴電話5481234。            

邵陽市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組

2013年9月18日