從市民早餐食材到農(nóng)村違法建房，從街道地名到小區(qū)物業(yè)服務(wù)，五年來，邵陽市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾“急難愁盼”問題著眼謀劃人大工作，從小切口入手，開展專題調(diào)研達(dá)42個(gè)，緊貼民心服務(wù)群眾，為民生民利盡心盡責(zé)。
民以食為天，食以安為先。2020年4月至7月，市人大常委會(huì)傾聽民聲，開展放心早餐“百店千戶”專題大調(diào)研，主要領(lǐng)導(dǎo)成立專題調(diào)研組，制定了《市人大常委會(huì)關(guān)于放心早餐“百店千戶”大調(diào)研實(shí)施方案》，統(tǒng)籌組織三區(qū)人大常委會(huì)以及各行業(yè)責(zé)任單位，圍繞早餐原材料來源、加工、運(yùn)輸、門店經(jīng)營(yíng)等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取實(shí)地走訪、調(diào)查問卷、座談研討、外出考察等多種方式，了解我市早餐行業(yè)情況。
調(diào)研期間，市人大常委會(huì)及各單位累計(jì)走訪早餐門店110家、流動(dòng)攤擔(dān)30戶、生產(chǎn)企業(yè)2家，走訪社區(qū)居民并發(fā)放調(diào)查問卷1002份，學(xué)習(xí)考察了常德、桂林、柳州早餐行業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，制作了《為了舌尖上的安全——市人大常委會(huì)放心早餐“百店千戶”大調(diào)研紀(jì)實(shí)》電視專題片，免費(fèi)為早餐從業(yè)人員辦理健康證735張，初步形成了《邵陽米粉店等級(jí)評(píng)定規(guī)范》《邵陽米粉店建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》《放心早餐示范店標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
糧食安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，保障糧食安全的根本在耕地，必須嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。去年4月24日以來，市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹省委、市委有關(guān)精神，決定由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立四個(gè)專題調(diào)研組，全面啟動(dòng)全市農(nóng)村違法亂占耕地建房百村大調(diào)研，采取直接點(diǎn)名、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直插鄉(xiāng)村、直接在鄉(xiāng)村召開座談會(huì)的方式，有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)鄉(xiāng)村，解剖“麻雀”。
在此次“百村”大調(diào)研中，各調(diào)研組聚焦農(nóng)民違法亂占耕地建房主題，深入問題最多、矛盾最嚴(yán)重的地方“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展工作，摸實(shí)摸細(xì)摸準(zhǔn)了違建現(xiàn)狀；走進(jìn)村民庭院，收集了群眾對(duì)規(guī)范農(nóng)村建房的意見；深入思考、梳理歸納，形成了真實(shí)、全面、系統(tǒng)的調(diào)研報(bào)告。三個(gè)多月的調(diào)研里，累計(jì)蹲點(diǎn)調(diào)研134個(gè)村，走訪干部群眾5000多人次，召開各類座談會(huì)220多場(chǎng)次，發(fā)放調(diào)查問卷13000份，形成專題調(diào)研報(bào)告19個(gè)，進(jìn)一步厘清了宅基地行業(yè)監(jiān)管職責(zé)、執(zhí)法責(zé)任主體，為《邵陽市村莊規(guī)劃和村民建房管理?xiàng)l例》的出臺(tái)提供了科學(xué)立法依據(jù)。目前，《邵陽市村莊規(guī)劃和村民建房管理?xiàng)l例》已于今年6月1日正式施行，進(jìn)一步規(guī)范了宅基地審批管理。
近年來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持把調(diào)查研究作為履職行權(quán)的“第一程序”、工作開展的“第一車間”，著力提高人大工作效能。市人大常委會(huì)還將2021年確定為調(diào)查研究之年，市人大各委室圍繞地方特色歷史文化資源保護(hù)與利用、物業(yè)管理與社區(qū)治理融合發(fā)展、城區(qū)街道地名設(shè)置等8項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)，做了大量卓有成效的工作，做到了聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，找準(zhǔn)了人大工作的著力點(diǎn)。市人大常委會(huì)研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，下一步將繼續(xù)把調(diào)查研究作為推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的第一抓手，作為提高人大工作質(zhì)量和水平的第一舉措。
（記者 劉芳軍）
