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打破終身制,關鍵在“打”

來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者:尹珍 2015-08-06 10:48

20年前,因為工資低、福利差,住筒子樓,連醫(yī)療問題都得不到保障,教師一度“跳槽”成風:“下海”經(jīng)商、轉行進大企業(yè)。而今天,事情倒過來了,隨著教師終身制的誘惑,教師已經(jīng)成為繼公務員、銀行職員之后的第三大熱門,已經(jīng)牢牢占據(jù)了“鐵飯碗”的稱號。據(jù)一項網(wǎng)上調查顯示,教師職業(yè)已躋身當代“最體面職業(yè)”前五名。

然而近日,從教育部網(wǎng)站獲悉,教育部日前下發(fā)《教育部辦公廳關于進一步擴大中小學教師資格考試與定期注冊制度改革試點的通知》,新增13個省(區(qū)、市)為試點省份。其中湖南將在今年下半年啟動國家中小學教師資格考試改革工作,這意味著,教師資格注冊試點擴至28省,全國更多的教師即將打破職業(yè)終身制。那這個關鍵的“打”再度引人深思,我們?yōu)楹?ldquo;打”、如何“打”、由誰“打”?

第一,為何“打”?在一勞永逸的“一考定終身”的機制下,教師身份固化,知識更新、素養(yǎng)提升缺乏動力,一眼望終身的職業(yè)規(guī)劃,難免生出“職業(yè)倦怠癥”; “流水不腐,戶樞不蠹”。一個行業(yè)只有不斷優(yōu)勝劣汰,新老交替,才能保持生機和活力。去年9月,教育部出臺《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》,明確規(guī)定中小學教師資格實行5年一周期的定期注冊。打破教師資格終身制,實行定期注冊制度,有助于激發(fā)廣大教師愛崗敬業(yè)的熱忱,加強自身學習,不斷與時俱進,更好地教書育人,同時,也有利于優(yōu)化教師隊伍,提高教師隊伍整體素質。在靈活的淘汰和進退機制下,教師也能在“不進則退”壓力下,更新觀念、提升水平;教育格局,也能隨著師資“洗牌”,而不斷優(yōu)化??梢姶舜谓逃砍雠_的打破教師終身制更是一場政策的及時雨。 

第二,如何“打”?俗話說,打蛇還需打七寸,既然要打破終身制,那就得抓關鍵打。

首先,從源頭上進行把關,2015年,按照規(guī)劃我國將全面推行教師資格全國統(tǒng)考,提高教師入職門檻,這樣能從一定程度上,肅清教師隊伍,提升教師質量。

其次,實行定期注冊制度。試點區(qū)內,教師資格考試有效期為三年,教師資格證須每五年注冊一次,實現(xiàn)定期考核更加能激發(fā)教師不斷創(chuàng)新,不斷努力。近年來,“小學教師性侵女生”“索禮未果謾罵學生”等丑劇頻頻在各地上演,顯然,對于那些師德敗壞以及教學能力低下的教師,相關部門決不能心慈手軟,必然堅決果斷地“亮劍”,將其清除出教師隊伍。與其縱容教師“小惡積成大惡”,最終釀成刑事案件由司法部門介入懲處,不如教育主管部門防患于未然,通過合理考查、定期考試、注冊審核等方式及時發(fā)現(xiàn)問題,將明顯不合格的教師清退。教師資格由終身制變?yōu)樽詫徍酥?,無疑是出于這種現(xiàn)實需要的一種制度補償。

最后,師范畢業(yè)生不再直接認定教師資格,想要做教師都必須參加國考,方可申請教師資格證。在校??拼蠖?、大三,本科大三、大四才能報考。師范畢業(yè)不再直接躋身教師隊伍更加增加制度的公平性,從而讓更多能人志士參與競爭。

第三,由誰“打”?師者,所以傳道受業(yè)解惑也。教師師德素質和能力水平的高低,直接關系孩子的成長,其是否嚴謹治學,傳道授業(yè),為人師表,學生和家長心中自有一把秤。根據(jù)相關規(guī)定,申請教師資格定期注冊,只需提供所在學校出具的師德表現(xiàn)證明、5年的各年度考核證明等相關材料,并沒有聽取學生和家長意見的程序設計。教育部門和學校話語權過大,使得資格認證缺乏監(jiān)督,容易滋生權力尋租;在上級主管部門的監(jiān)管鞭長莫及而校領導自律缺失的情形下,師德評價的高低往往取決于與校領導關系“鐵不鐵”。同時,學生和家長的缺位,也使得認證結果存在一定的片面性,有失公允。如是,打破教師終身制的制度意義又將會是竹籃打水一場空。

打破教師終身制很好,但關鍵是由誰“打”。期待教育相關部門能拿出更多智慧與勇氣,做好相關配套工作,特別是要做好科學考評制度的設計。同時,有必要將權力交給廣大學生和家長,讓民意決定教師的去留,必須讓廣大學生和家長擁有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。如此,才能最大限度保證定期注冊制的客觀公正,促使教師對自己的事業(yè)負責,對每一名學生負責,確??荚u做到公開、公平、公正。

總之,這次教育部取消終身制是社會公正的體現(xiàn),只有三打“終身制”,才能更好的促進教育事業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打,持續(xù)推進。

weixin

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