文?|《瞭望》新聞周刊記者?席敏?張玉潔 

3月31日，首列長沙至河內(nèi)東盟國際貨運班列準備發(fā)車 陳振海攝 / 本刊

◇在不斷創(chuàng)新中，增加“湘品”走向海外的含金量

◇在敞開懷抱中，讓“湘土”成為外資企業(yè)落戶、境外貿(mào)易發(fā)展的“熱土”

◇將湖南“左右逢源”的樞紐優(yōu)勢、人口眾多的市場優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為聯(lián)結(jié)國內(nèi)外大市場的發(fā)展優(yōu)勢

不沿邊，不靠海。深居內(nèi)陸的湖南省，在與世界的聯(lián)系中別有一番亮眼成績——2017年至2019年，全省進出口總額連續(xù)3年邁上新的千億元臺階；中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會永久落戶湖南，一批中非合作項目落地生根；中歐班列運營能力進入全國第一方陣……

作為中部重要省份，湖南擔(dān)負起打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的重要使命。在經(jīng)受住全球性新冠肺炎疫情的考驗后，開放的大門越打越開，展現(xiàn)出連通世界的“湘土”情懷。

“湘品”走向海外

今年4月，在2022年卡塔爾世界杯主體育場——盧塞爾體育場封頂施工現(xiàn)場，來自湖南長沙工程機械企業(yè)中聯(lián)重科的8臺超高層大噸位塔式起重機，如同一個個“空中巨人”，在66米的高空中，將重達2300噸的主索網(wǎng)在空中與鋼結(jié)構(gòu)銷接。過去3年里，它們克服高溫、強風(fēng)、沙塵等惡劣天氣，完成了大量高難度作業(yè)。

在國內(nèi)，5月31日，中國首列出口歐洲雙層動車組在中車株洲電力機車有限公司下線。這是我國自主研制的滿足歐盟鐵路互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范的雙層動車組，將在奧地利、德國、匈牙利等5個國家鐵路線上運行。自2019年12月與奧地利企業(yè)簽約以來，中車株機公司僅用18個月就完成新造車輛下線。近年來，中車株機公司研制的電力機車、城軌車輛、動車組等產(chǎn)品已出口新加坡、捷克、德國、巴西、墨西哥等23個國家和地區(qū)。

在湖南各個口岸，小到打火機、假發(fā)、皮包，大到整套機械裝備、泵車、動車組，產(chǎn)自湖南的各類商品正流通至全世界……

長沙海關(guān)6月8日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1至5月，湖南省進出口總值2111.2億元，同比增長25.9%，其中，出口1430.3億元，增長29.5%。今年前5個月，湖南全省出口機電產(chǎn)品最多，占同期全省出口總值的45.5%，高新技術(shù)產(chǎn)品增長33.2%。

靚麗的成績單背后，是湖南企業(yè)在不斷創(chuàng)新中增加的“湘品”含金量。中聯(lián)重科、中車株機、三一重工……近年來，一批創(chuàng)新發(fā)展的先進制造企業(yè)壯大湖南實體經(jīng)濟的底氣。4月28日，“2021全球工程機械制造商50強”榜單在北京發(fā)布，11家中國企業(yè)上榜，湖南企業(yè)占據(jù)4席。

以榜上有名的中國鐵建重工集團為例，鐵建重工用十余年時間，推動國產(chǎn)地下工程裝備打破國外壟斷，實現(xiàn)了從技術(shù)到市場全面主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變。

鐵建重工海外部總經(jīng)理楊方明介紹，鐵建重工正全面拓寬出口產(chǎn)品鏈，并把經(jīng)營重點放在“一帶一路”沿線國家和中資企業(yè)帶動的項目上，推進全系列產(chǎn)品在海外市場的銷售。他說，目前，鐵建重工的掘進機、隧道裝備和鐵路產(chǎn)品出口土耳其、俄羅斯、韓國、斯里蘭卡等國家和地區(qū)，并在全球范圍內(nèi)設(shè)立13個區(qū)域經(jīng)營機構(gòu)，業(yè)務(wù)開拓范圍覆蓋五大洲。

“湘土”敞開懷抱

6月17日，午夜時分的長沙黃花國際機場燈火通明，多輛叉車在各個貨垛之間穿梭運貨……23時30分，由俄羅斯艾菲航空公司執(zhí)飛的F79538次航班振翅起飛，標志著長沙—意大利米蘭“客改貨”首航任務(wù)圓滿完成。

長沙—米蘭“客改貨”包機航線是長沙黃花國際機場通往歐洲的第七條“客改貨”航線。過去，意大利的高端服裝、奢侈品和精密儀器只能通過中歐班列，或者先由卡車運至比利時再行空運兩種交通方式進入湖南，前者運輸耗時20多天，后者最快也要2到3天。通過“客改貨”包機航線，貨品只需半天就能運抵湖南，大大節(jié)約了時間成本。

內(nèi)陸省份湖南讓“湘土”成為外資企業(yè)落戶、境外貿(mào)易發(fā)展的“熱土”，得益于湖南一以貫之的開放戰(zhàn)略。

2016年，湖南省第十一次黨代會確立了“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略，隨后，“1+2+5+N”的開放崛起推進體系逐步確立?！蛾P(guān)于大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》《湖南省實施開放崛起戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2017—2021年）》《促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》系列政策出爐，“對接500強提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動等開放崛起五大專項行動持續(xù)發(fā)力，“一核兩極三通道四個百億美元項目”的重點區(qū)域、重點平臺、重點項目扎實推進……

湖南對外開放的大門越打越開。

“十三五”以來，從經(jīng)濟中心長沙到相對落后的湘西，湖南開放的深度和廣度空前拓展，開放的領(lǐng)域空前擴大，“朋友圈”越聚越廣。

6月3日，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)發(fā)布人力資源服務(wù)許可、進出口農(nóng)作物種子（苗）初審等25項極簡審批業(yè)務(wù)事項，進一步為自貿(mào)區(qū)放權(quán)賦能。

湖南省商務(wù)廳廳長陳恢清說，自2020年9月中國（湖南）自貿(mào)區(qū)成立后，不斷擴大對外開放，以需求為導(dǎo)向大力推動改革創(chuàng)新，初步形成了一碼集成規(guī)范涉企檢查、工程建設(shè)項目極簡審批服務(wù)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新機制等10余項制度創(chuàng)新成果，目前改革試點任務(wù)實施率達50%以上。

新舉措引來新活力。截至今年4月底，中國（湖南）自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)2809家，引進重大項目122個，投資總額達1897.2億元。

在筑巢引鳳的同時，湖南也通過海關(guān)全覆蓋和通關(guān)便利化等舉措，讓大門向世界更加敞開。

長沙海關(guān)關(guān)長李全表示，2019年以來，借機構(gòu)改革契機，湖南海關(guān)機構(gòu)的掛牌開關(guān)不斷加速：益陽、懷化、湘西、邵陽、長沙郵局海關(guān)相繼開關(guān)運行，進一步助力全省外貿(mào)穩(wěn)增長。隨著地處湘中的婁底海關(guān)正式開關(guān)運行，湖南歷史性實現(xiàn)各市州海關(guān)機構(gòu)全覆蓋。

“湘情”連通世界

湖南地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部，擁有163公里長江岸線。洞庭湖是長江中游最重要的通江湖泊和最主要的調(diào)蓄湖泊，“一湖四水”輻射全省、連通長江，全省96%的國土面積屬于長江流域。

這種地理上與長江的天然聯(lián)系以及承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，決定了湖南在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中大有可為。

湖南依托區(qū)位優(yōu)勢，向北共建長江經(jīng)濟帶，向東對接長三角一體化發(fā)展，向南承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西密切與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)作，向西南對接西部陸海新通道，正將湖南“左右逢源”的樞紐優(yōu)勢、人口眾多的市場優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為聯(lián)結(jié)國內(nèi)外大市場的發(fā)展優(yōu)勢。

進一步擴大開放已成為湖南結(jié)合自身區(qū)位特點構(gòu)筑的“三高四新”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地成為湖南融入中部崛起戰(zhàn)略的重要航標。

“湘情”連通世界，開放的優(yōu)勢正在集聚，開放的成果正在顯現(xiàn)。

當(dāng)前，湖南開放平臺內(nèi)陸地區(qū)領(lǐng)先，海陸空立體綜合交通體系日益完善，農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線國家發(fā)展需求高度契合……湖南已由內(nèi)陸腹地邁入開放前沿。陳恢清說，今后，湖南將持續(xù)優(yōu)化平臺、服務(wù)、通道、人才四大體系，從供給側(cè)需求側(cè)兩端發(fā)力，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地。

如今，以“湘品”為媒，以“湘土”為載體，以“湘情”為紐帶，內(nèi)陸省份湖南正在中部崛起戰(zhàn)略中，走向世界，融入世界。