編者按：

近期，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》全文公布，明確加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要措施，這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的指導(dǎo)性文件。

作為湖南省“廉潔單位”創(chuàng)建首倡之地，近年來(lái)，邵陽(yáng)市聚焦權(quán)力廉潔規(guī)范有效運(yùn)行，緊盯“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”，探索創(chuàng)新“兩單一書(shū)”、監(jiān)督“十條措施”、巡視巡察共性問(wèn)題提級(jí)整改等一系列有效舉措，積極破解“一把手”監(jiān)督難題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境。近日，人民日?qǐng)?bào)湖南分社與人民網(wǎng)湖南頻道在邵陽(yáng)市進(jìn)行了深入采訪，在人民日?qǐng)?bào)客戶端和人民網(wǎng)推出系列稿件，專題報(bào)道邵陽(yáng)市在加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。

人民日?qǐng)?bào)記者 杜若原 孫超 人民網(wǎng) 劉賓

“對(duì)不起組織長(zhǎng)期培養(yǎng)和關(guān)心，也對(duì)不起家人對(duì)我的期待，成了組織的敗類，給組織抹了黑，我唯有認(rèn)罪悔罪，重新做人，向組織謝罪?！鄙坳?yáng)市紀(jì)委監(jiān)委拍攝的警示教育片《初心迷失2》，披露了15名落馬官員的貪腐人生。這些官員被查處后，紛紛表示萬(wàn)分悔恨。這部警示教育片，對(duì)當(dāng)?shù)亍耙话咽帧薄瓣P(guān)鍵少數(shù)”和“絕大多數(shù)”形成了強(qiáng)大震懾。

2020年以來(lái)，邵陽(yáng)市委以清廉邵陽(yáng)建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。該市紀(jì)委監(jiān)委攥緊反腐“鐵拳”，以創(chuàng)建廉潔單位為抓手，重點(diǎn)查辦違規(guī)借貸、團(tuán)團(tuán)伙伙、官商勾結(jié)、工程領(lǐng)域招投標(biāo)等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，全市共立案3033件，處分2743人，其中立案審查縣處級(jí)干部68人，鄉(xiāng)科級(jí)干部539人，采取留置措施101人，移送司法機(jī)關(guān)69人，為創(chuàng)建廉潔單位“打掃庭院”，清除廉潔單位創(chuàng)建污染源。

邵陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)武岡市人大常委會(huì)原主任李某某，隆回縣委原常委、政法委書(shū)記陳某某，邵陽(yáng)縣委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李某等“一把手”立案審查調(diào)查；對(duì)5名縣處級(jí)干部予以斷崖式處理或重大職務(wù)調(diào)整，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的強(qiáng)大震懾和政策感召下，邵陽(yáng)市共有193名黨員干部主動(dòng)投案。

在鐵腕反腐的進(jìn)程中，邵陽(yáng)市聚焦清廉建設(shè)，大力消除“腐敗陰影”，修復(fù)“廉潔生態(tài)”。運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理10384人次，第一、二種形態(tài)占 93.5%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

同時(shí)，圍繞權(quán)力公開(kāi)透明、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)完善監(jiān)督體系，出臺(tái)最嚴(yán)“約法三章”、加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督“十條措施”、嚴(yán)禁國(guó)家公職人員違規(guī)參與借貸活動(dòng)、嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、嚴(yán)禁“提籃子”“打牌子”、加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督等10余項(xiàng)制度，為黨員干部定規(guī)矩、明界限、劃紅線，扎緊“不能腐”的制度籠子，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制。該市紀(jì)委監(jiān)委搭建“一館一圖”“兩書(shū)兩碟”廉政教育載體；打造“黨史·廉政館”“清廉邵陽(yáng)建設(shè)展示館”“廉政警示教育館”“廉政文化展示館”四館合一的邵陽(yáng)首個(gè)綜合性廉政警示教育中心；收錄廉政地標(biāo)，繪制邵陽(yáng)首張“廉潔地圖”；編著《寶慶廉說(shuō)》，弘揚(yáng)寶慶清廉文化；拍攝“清廉邵陽(yáng)”建設(shè)專題片《弊絕風(fēng)清會(huì)有時(shí)》，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。精選2019年以來(lái)查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例，編寫(xiě)警示教育讀本《身邊的警鐘》，拍攝警示教育片《初心迷失》，用身邊事教育身邊人，筑牢拒腐防變思想堤壩。

風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆。作為湖南省“廉潔單位”創(chuàng)建首倡之地，邵陽(yáng)市持續(xù)以“廉潔單位”建設(shè)總攬“廉潔機(jī)關(guān)、廉潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、廉潔村(社區(qū))、廉潔企業(yè)、廉潔醫(yī)院、廉潔學(xué)校”六大單元的清廉建設(shè)，從一個(gè)個(gè)單位(小區(qū)域)的廉潔建設(shè)抓起，打造邵陽(yáng)全域清廉，推動(dòng)廉潔思想、廉潔制度、廉潔紀(jì)律、廉潔文化融入“五位一體”建設(shè)的各方面和全過(guò)程，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。