編者按：啟動“四年行動計劃”，建設“百里工業(yè)走廊”，邵陽以緊密連接12個縣市區(qū)的滬昆高速，串起了工業(yè)發(fā)展火熱的“主戰(zhàn)場”， 舞動了制造強市閃亮的“黃金帶”。 隨著“滬昆百里工業(yè)走廊”基本建成，“一核一帶多點”的邵陽工業(yè)發(fā)展新格局逐步成型。一批具有競爭優(yōu)勢的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群在“百里工業(yè)走廊”脫穎而出——邵陽經(jīng)開區(qū)在湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)排名第一、外貿(mào)出口增速全省排名第二。830萬邵陽人民重振工業(yè)雄風的夙愿正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

新型工業(yè)企業(yè)強勢進駐，承接產(chǎn)業(yè)轉移方興未艾，這個承載邵陽制造強市夢想的“走廊”，其脈動的強勁，以及高質(zhì)量發(fā)展的“干貨”，引起了央省主流媒體關注。今日，經(jīng)濟日報以《湖南邵陽：“滬昆百里走廊”工業(yè)強勢崛起》為題作了重磅推介。

邵陽經(jīng)開區(qū)

“過去完全依賴外銷，如今已實現(xiàn)內(nèi)外銷雙循環(huán)。”“今年銷售逆勢上揚，九興鞋業(yè)同比增長60%?！薄?月31日，湖南邵陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，記者見到的是火熱的生產(chǎn)場景，聽到的是火熱的市場消息。

有2500多年歷史的邵陽是湖南人口最多的市，全市830多萬人口占湖南總人口的1/10強。滬昆高速穿越邵陽5縣2區(qū)175公里，并通過相連的4條高速，將全市12個縣市區(qū)緊密相連。

為了讓這個全省貧困人口最多的地市同步走向小康，湖南省委、省政府決定在該市12個縣市區(qū)建設湘商產(chǎn)業(yè)園，市委市政府乘勢啟動“四年行動計劃”，建設“滬昆百里工業(yè)走廊”?！皽グ倮锕I(yè)走廊”已成為邵陽市引領工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、企業(yè)效益快速提升、產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、工業(yè)投資大幅增長的“主戰(zhàn)場”。邵陽市工業(yè)和信息化局負責人介紹：今年1至5月，走廊戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)的規(guī)模工業(yè)增加值占全市的66.9%，技工貿(mào)收入占全市的93.9%；應繳工業(yè)稅金占全市的91.2%；規(guī)模企業(yè)總數(shù)占全市的69.2%，固定資產(chǎn)投資占全市的92%。承載邵陽制造強市夢想的“滬昆百里工業(yè)走廊”基本建成。

一核一帶多點  挺起邵陽脊梁

“每天160臺大客車，接送6300名員工進出九興，何等壯觀！”邵陽經(jīng)開區(qū)九興鞋業(yè)生產(chǎn)車間，公司行政主管吳琨興奮地說，這里，是亞洲最大制鞋企業(yè)九興控股集團在國內(nèi)最大鞋業(yè)生產(chǎn)基地。

邵陽曾是工業(yè)大市，全國41個工業(yè)門類，邵陽擁有39個。六七十年代，上海等大城市搬進邵陽的大國企有20家，邵陽城一半的市民是產(chǎn)業(yè)工人。2013年，邵陽名列在國務院發(fā)布的95個老工業(yè)城市榜單中。新時代必有新作為，“重振工業(yè)雄風”成為每一位邵陽人的夙愿。

2016年1月，邵陽市委市政府提出打造“一核一帶多點”的邵陽工業(yè)發(fā)展新格局，啟動“以邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核，以滬昆高速百里工業(yè)走廊為帶，以各縣市區(qū)湘商工業(yè)園區(qū)為多點，打造湘中、湘西南面積最大、覆蓋人口最多的工業(yè)中心”的“四年行動計劃”：到2020年建成東起邵東與滬昆高速婁底接口，西至洞口與懷化接口百里長的“一核一帶多點”的工業(yè)走廊。

邵陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記袁勝良介紹：市里全力實施“主導產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施提升、發(fā)展動能轉換、營商環(huán)境優(yōu)化”“四大工程”，對接省里為邵陽量身定制的政策全面落地，一批具有競爭優(yōu)勢的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群在“百里工業(yè)走廊”脫穎而出——邵陽經(jīng)開區(qū)在湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)排名第一、外貿(mào)出口增速全省排名第二；今年1至6月，技工貿(mào)總收入同比增長6.5%，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.89%，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長5.87%，完成工業(yè)投資同比增長73.91%，利潤總值同比增長4.2%。目前，以中國特種玻璃谷為主導的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、以汽車制造及汽車零部件制造為主導的先進機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和新材料、新經(jīng)濟等“兩主兩新”特色產(chǎn)業(yè)集群正在園區(qū)強勢崛起。

“這就是國內(nèi)首條全自動化G7.5蓋板玻璃、G8.5液晶基板玻璃生產(chǎn)線。過去的進口液晶電視貴得離譜，如今，我們打破了壟斷，實現(xiàn)了國產(chǎn)化，它還貴得起來嗎？”在中電彩虹（邵陽）特種玻璃生產(chǎn)車間，公司黨委副書記、紀委書記董軍介紹著是如何告別顯示行業(yè)“缺芯少板”歷史的。

拓浦精工智能制造（邵陽）有限公司2017年6月進入邵陽經(jīng)開區(qū)，如今已成為湖南省內(nèi)唯一按照工業(yè)4.0標準設計生產(chǎn)高端廚電產(chǎn)品的整裝生產(chǎn)企業(yè)，公司建成的國內(nèi)首條高端廚電柔性自動化生產(chǎn)線，填補了湖南省內(nèi)高端廚電產(chǎn)品整裝生產(chǎn)的空白。記者在總裝車間見證了機器人用20秒總裝出一臺全智能電飯煲的過程。公司副總經(jīng)理彭偉輝介紹：“公司今年成功實現(xiàn)國際國內(nèi)雙循環(huán)，去年產(chǎn)值4.58億，今年產(chǎn)值可達6億?！?/p>

迎邵商回故鄉(xiāng)  建家鄉(xiāng)富老鄉(xiāng)

90后的樊祺穿著一身運動裝從打板車間迎出來，陽光的臉龐透著些許羞澀，乍一見，你怎么也想不到他是一位產(chǎn)品暢銷世界各地、讓400多位邵陽農(nóng)村婦女實現(xiàn)“在家門口就業(yè)”夢想的海歸老板。

奔騰的資江發(fā)源于邵陽，穿境而過后匯入洞庭擁抱長江。奔放的大江造就了“河水一發(fā)人上勁，四根橈櫓闖江天”的“邵商現(xiàn)象”：100多萬邵商在世界各地擁有4萬億元的資產(chǎn)、2萬多家規(guī)上企業(yè)涵蓋100多個行業(yè)和領域，這是加快邵陽發(fā)展的戰(zhàn)略資源，也是“百里工業(yè)走廊”必引的鳳凰。邵陽市發(fā)改委相關負責人告訴記者：“一核一帶多點”的工業(yè)發(fā)展布局，既是邵陽工業(yè)振興的長遠規(guī)劃，也是邵陽全面小康精準扶貧的具體抓手。邵陽市的貧困人口占全省16.3%，主要分布在滬昆高速沿線，只有通過核、帶、點的工業(yè)引領，連接擴散，才能統(tǒng)籌解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、難以徹底脫貧的實質(zhì)性問題。

一個個讓產(chǎn)業(yè)增效、貧困戶增收的推進“百里工業(yè)走廊”建設的政策落地生根：《關于促進非公經(jīng)濟發(fā)展指導意見》《關于推進邵陽工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見》《關于迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干支持意見》《關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》等20多項配套政策相繼出臺；4年內(nèi)4次“全球邵商大會”在邵陽召開；46個著名商會中建立起邵商聯(lián)絡處。同時，“東部城鎮(zhèn)群規(guī)劃”、“保稅改革試點方案”、“湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”獲批等一系列國家、省里的重大政策，更成為推進邵商走進“滬昆百里工業(yè)走廊”的重大引擎。

泰國湖南商會會長劉純鷹以商會為紐帶，投資10億元在邵陽經(jīng)開區(qū)建設邵陽東盟科技產(chǎn)業(yè)園，目前已簽約企業(yè)40余家并陸續(xù)入駐，明年6月將實現(xiàn)入駐企業(yè)全部投產(chǎn)，項目全部建成后，將承接產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)100家，解決就業(yè)15000人，5年內(nèi)預計納稅超億元。九興鞋業(yè)的1.2萬名員工，99%都來自工業(yè)走廊沿線農(nóng)村，今年疫情期間又新招員工1500人，上半年產(chǎn)值同比增長4.5%；圣菲達服飾公司的450名員工，95%的都是邵陽當?shù)?5歲至45歲的農(nóng)村婦女，去年公司繳稅505萬元，今年上半年已繳稅427萬元，員工月工資達到了4000元以上。邵陽經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長尹紅芳介紹：經(jīng)開區(qū)目前入駐的500多家企業(yè)中，80%以上是邵商企業(yè)，近4年來邵陽返鄉(xiāng)投資的邵商數(shù)量、投資總額和項目質(zhì)量超過了之前10年的總和。

滬昆百里走廊，工業(yè)強勢崛起。全球最大的工程攪拌車生產(chǎn)基地、國內(nèi)唯一能夠制造高質(zhì)量熔噴布生產(chǎn)設備的企業(yè)、全球最快的智能立體車庫、中國邵陽特種玻璃谷、“世界鞋都”、“世界打火機之都”、“中國發(fā)制品城”、“中部箱包城”等紛紛誕生在這里。4年來，以邵陽經(jīng)開區(qū)為代表的百里走廊就業(yè)人數(shù)年均增長15.94%，繳納稅金年均增長28.73%。今年1至5月，“工業(yè)走廊”區(qū)域內(nèi)工業(yè)從業(yè)人數(shù)占全市87.1%。

招商政策細到“分”  落地措施實至“零”

在2019年邵陽—粵港澳大灣區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目推介會上，邵陽市政府公開了這樣一個細節(jié)：邵陽大工業(yè)用電價0.5959元/度，比某發(fā)達地區(qū)低1.25分；非居民用氣價3.36元/立方米，比該地低1.09元；工業(yè)用水價2.8元/立方米，比該地低0.97元；污水處理費0.86元/立方米，比該地低0.19元；養(yǎng)老保險的繳費下限比某發(fā)達省低405元。

邵陽市2019年地方一般公共預算收入增速居湖南首位，比全省平均水平高出4.1個百分點，地方財力強了，承諾給企業(yè)的發(fā)展補貼一分也不少?！霸詾橹皇呛昂翱谔栕鲎鰳幼?，沒想到我們遞補貼表沒幾天，2800多萬元的電費、交通費等各種補貼就到了位?！眳晴麑υ瑒倭钾Q起了大拇指。袁勝良要求邵陽經(jīng)開區(qū)的干部：主動擔當成為一種常態(tài)，主動服務成為一種習慣，主動落實成為一種氣候。要成為企業(yè)“招商階段的聯(lián)絡員、證照手續(xù)的全程代辦員、投產(chǎn)后的服務員”。

只有筑起堅固的平臺，才能承載起厚重的政策。邵陽經(jīng)開區(qū)只是邵陽市把“放管服”改革細節(jié)抓實、服務周全的縮影。邵陽市出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“邵十條”。既有“零收費、跑一次、免打擾、全賠償”等猛藥去疴，又有“控股權、保用工、扶升級”等溫元滋補：行政事業(yè)性收費全免；除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護事項之外，對園區(qū)企業(yè)一律免檢查、“零打擾”；因人為因素對園區(qū)企業(yè)實施供水供電供氣拉閘停供的，由斷供部門賠償企業(yè)全部損失；按照“產(chǎn)業(yè)招商、集群入駐、量身定制、個性服務、培育生態(tài)”的要求，支持實體經(jīng)濟“個轉企”“微升小”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”。

溫馨的營商環(huán)境帶來的是工業(yè)企業(yè)的強勢進駐。董軍介紹：隨著中電彩虹（邵陽）特種玻璃國內(nèi)首條全自動化G7.5蓋板玻璃生產(chǎn)線的達產(chǎn)，韋全科技、北創(chuàng)光電、偉奇光電等30多家特種玻璃下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進駐。7月23日，武漢德豐、深圳日行科技等10個下游產(chǎn)業(yè)鏈項目又簽約進駐，以彩虹特種玻璃為龍頭和以中國特種玻璃谷為主導的超500億電子信息產(chǎn)業(yè)集群正在“滬昆百里工業(yè)走廊”形成。新型工業(yè)的強勢崛起，成為重振邵陽工業(yè)雄風、撬動邵陽工業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”，記者了解到：在邵陽1648家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，有1617家實現(xiàn)盈利，盈利面98.1%。目前，邵陽正全面推進制造強市“一二三工程”，到2022年，全市累計新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1000家以上，累計完成工業(yè)投資2000億元以上，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值3000億元以上。（經(jīng)濟日報記者 劉麟）